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摘要:隨著經濟建設的不斷推進,中國與阿拉伯國家之間的合作往來愈加密切,“一帶一路”作為雙方國家共同合作的重要戰略,為中阿農業旅游合作帶來了好處的同時,也存在制約中阿農業旅游合作市場開拓的限制因素,為突破兩國農業旅游合作發展瓶頸,提出一系列推進中阿農業旅游方面多領域雙邊合作的實施策略。
關鍵詞:“一帶一路”;阿拉伯國家;農業旅游;多邊合作;市場開拓
引言
“一帶一路”是指絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路,在中國與相關國家進行區域合作過程中,他們并不是簡單的經濟往來關系,還承載著政治、文化、技術等諸多方面的融合。因此,如何在“一帶一路”的戰略背景下,展開對中國和阿拉伯國家之間的農業旅游合作,這不僅是中國政府所需著重考慮的,也是阿拉伯國家在后續發展過程中為了謀求更好的經濟效益而需做出的努力。從目前的發展來看,中國與阿拉伯國家進行雙邊合作時充分應用“一帶一路”戰略,這不僅帶來了發展契機,也存在一定的制約因素。鑒于此,亟需加強中國與阿拉伯國家的農業旅游合作,以促進雙方優勢資源互補,實現互利共贏,更好地為國家“一帶一路”戰略布局服務。
一、“一帶一路”戰略為中阿農業旅游合作帶來的契機
(一)為中阿兩國農業旅游帶來充足客源
從目前的發展來看,“一帶一路”作為雙方合作的重要戰略,不僅為中國提供了幫助,也在一定程度上為阿拉伯國家帶來契機。尤其是在農業旅游合作市場開拓方面,“一帶一路”戰略為阿拉伯國家農業旅游帶來了豐富的客源。一方面,自從“一帶一路”戰略明確提出以后,中國政府高度強調了絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的開發和應用,特別是針對農業旅游合作的第一產業,他們在具體開發和建設過程中,與阿拉伯國家之間展開了密切交流,客源量是穩定且龐大的;而另一方面,除了大批量的穩定科員以外,也有一些不確定的客源進入到當地市場進行市場開拓。無論是穩定客源還是非穩定客源,他們都將作為中國與阿拉伯國家農業旅游合作市場開拓的重要組成因素,為當地的旅游事業開發帶來了好處。
(二)提高政府對農業旅游環境建設的重視
在常規發展階段,阿拉伯國家對于農業旅游合作市場開拓僅僅提供了戰略支持,對具體的制度安排和環境建設卻不加重視,這使得當地的旅游市場開拓始終停留在基礎階段,沒有大幅度的提升和優化。而自從中國對阿拉伯國家采取“一帶一路”戰略后,阿拉伯國家開始嘗試通過絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的有效利用,農業旅游合作的市場開拓開始走向規范化和標準化。首先從制度方面看,當局政府深入阿拉伯國家旅游合作的發展環境和發展背景,了解到阿拉伯國家在具體建設過程中,他們對于制度建設欠缺一定的規范性,因此,政府部門提高認識加強兩國之間的雙邊合作,來激勵農業旅游合作市場的有效運作。不僅如此,為了更好地與中國達成合作往來,阿拉伯國家還嘗試通過制度建設與技術建設的同步,實現多領域的綜合合作,兩國農業旅游合作頻頻走向新的高度。
(三)直接或間接輸送了多邊合作旅游人才
在日常建設過程中,中國與阿拉伯國家之間的合作還是較為密切的。但由于雙方的合作較為基礎且欠缺一定的戰略規劃,因此,雙方在具體合作過程中,并沒有形成非常完整的合作戰略體系。自從中國提出了“一帶一路”的戰略計劃后,中國與阿拉伯國家之間的農業旅游合作市場開拓愈加系統化,中國方面更是為阿拉伯國家直接或間接輸送了大量的多邊旅游人才。為了與阿拉伯國家謀求更好的合作關系,中國還特地派遣專業旅游人才前去訪問學習,雙方的交流和溝通呈現出良好的狀態。尤其是在為阿拉伯國家輸送多邊旅游人才成為中國“一帶一路”戰略的重要內容后,中國政府更是在第一時間籌措了大量的多邊旅游人才進行雙方的人才交流。阿拉伯國家的旅游客源不斷增加的同時,由于雙邊專業旅游人才的增長,對于農業旅游合作市場的開拓愈加得心應手。盡管是對于一些較為復雜的合作業務或市場開拓任務,雙方也能在第一時間,通過人與人之間的妥善交流和合作來達成合作共贏。
二、制約中阿農業旅游合作市場開拓的因素探析
從當前的發展來看,“一帶一路”戰略為中國和阿拉伯國家之間的合作帶來了很多好處,例如客源市場的開拓、對制度和環境建設的重視以及人才的輸入等,都是不容忽視的良好效益。但由于眾多因素的限制,中國與阿拉伯國家在展開農業旅游合作過程中,他們仍然存在著一定的制約因素,例如客源市場的好壞參差不齊,市場制度和市場環境欠缺規范性建設等,這都在一定程度上制約了中國與阿拉伯國家之間的農業旅游市場開拓。
(一)農業旅游的客源市場良莠不齊
從目前的發展來看,中國和阿拉伯國家之間憑借著“一帶一路”戰略的有效落實,已經基本形成了良好的合作意向和合作關系,尤其是在農業旅游合作的市場開拓方面,阿拉伯國家已經獲取了較為豐富的客源,但在具體建設過程中,由于不同個體的發展高低不等,農業旅游的客源市場也良莠不齊,并不是每一個客源市場都是完好發展的。從當前的發展來看,阿拉伯國家政府密切關注中心城區的農業旅游客源市場發展情況,并投注了大量的人力資源、物力資源和財力資源用于客源市場的開拓,因此,這些客源市場在常規運作時,基本能夠適應中國與阿拉伯國家之間的合作需求,達成較好的農業旅游業務發展。但對于部分較為偏遠的客源市場,阿拉伯國家政府未能對其予以較為密切的關注,這些偏遠地帶的客源市場在日常建設時,往往由于獲得國家政府扶持的力度相對較低,農業旅游客運市場的層次差異較為明顯。倘若這些較為劣質的客源市場無法從較為優質的客源市場處獲取足夠的支持,那么,這些低質量的客源市場將在日后發展史逐步沒落并走向衰亡。
(二)農業旅游市場制度欠缺規范性
隨著時代的不斷發展,“一帶一路”戰略得到了進一步的提升和優化。而在中國與阿拉伯國家經濟交流合作過程中,中巴雙邊貿易額突破1000億美元,同比增長較為可觀,無論是進口還是出口,其具體數額都達到六七百億美元,這樣的數額相比較于其他國家的雙邊貿易,是較為積極健康的。然而,在市場競爭過程中,盡管“一帶一路”戰略已經基本實現了中國與阿拉伯國家之間的有序發展,但從目前的發展來看,阿拉伯國家在具體建設過程中,卻未能真正將農業旅游市場的制度規范落實到位,農業旅游市場制度欠缺規范性,這在很大程度上制約了阿拉伯國家農業旅游經濟的有序競爭。盡管在常規建設過程中,阿拉伯政府已經嘗試通過系統的規章制度來加強對農業旅游市場的管制,但由于管理力度較為低下,實際的管制效果并不容樂觀。倘若在短時間內,阿拉伯國家的相關負責人仍然無法適應農業旅游市場的日常開拓需求,匹配相應的管理制度和績效評估制度,農業旅游合作的市場開拓將受到阻礙。
(三)農業旅游合作市場開拓技術落后
在現代化發展過程中,中國與阿拉伯國家之間的合作是較為密切的。但是出于種種因素限制,阿拉伯國家在常規開展建設過程中,卻未能跟進農業旅游合作的相關建設需要并進一步加強對市場開拓技術的更新與完善。從目前的發展來看,阿拉伯國家農業旅游合作市場開拓技術較為落后,這將很大程度上限制了中國與阿拉伯國家之間的有序合作。在初步發展階段,中國與阿拉伯國家憑借著“一帶一路”的核心戰略,嘗試通過絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路來實現阿拉伯國家的雙向共贏,但在日常建設過程中,阿拉伯國家卻欠缺對農業旅游合作市場開拓技術的更新意識,他們盲目地安于現狀,并選擇停留在農業旅游合作市場開拓的當前階段,卻不愿意投入較大的金額用于技術改革上,這使得中國與阿拉伯國家之間關于農業旅游合作的具體發展受到阻礙。倘若在后續發展時,相關負責人仍然無法根據農業旅游合作的相關需求,進一步實現市場開拓技術的優化和改革,中阿合作發展將頻頻受阻。
(四)農業旅游合作的專業性人才缺失
縱觀當前的發展,中國與阿拉伯國家之間的合作尾隨著“一帶一路”戰略的進一步強化,已經得到了較好的推進和發展。而在后期建設過程中,阿拉伯國家能否順應“一帶一路”戰略背景,實現雙方友好的多邊效應,這是雙方政府所需考慮的重點和難點。當前,盡管中國為阿拉伯國家已經提供了大量的旅游人才,但旅游農業合作的專業性人才缺失,仍然在很大程度上限制了阿拉伯國家農業旅游的常規發展。從目前的發展來看,無論是短期還是長期、穩定還是波動,中國與阿拉伯國家之間的農業旅游合作都欠缺一定的規范性和嚴謹性。一旦雙方的矛盾沖突爆發,農業旅游合作的專業性人才缺失將進一步成為阿拉伯國家基礎建設的難點,會對阿拉伯國家的日后發展造成較大的打擊,這也就意味著,在這樣的客觀前提下,倘若中國與阿拉伯國家之間展開合作時,阿拉伯國家未能有效利用海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶的有利資源,實現專業型人才的培養和培訓,阿拉伯國家將面臨才缺失和人才流失的巨大難題。
三、加快推進中阿農業旅游多領域合作的路徑分析
中國與阿拉伯國家在“一帶一路”的戰略背景下,已經形成了相對較好的合作關系。目前,“一帶一路”不僅為中國與阿拉伯國家之間的合作往來帶來了便利,也由于種種因素限制存在制約。在后續發展過程中,為了保證中國和阿拉伯國家間的合作更加規范化、標準化,可以嘗試通過穩定市場客源,健全規章制度,促進技術改革以及加強人才培訓等方式,真正實現中國與阿拉伯國家之間的多領域雙邊合作。在具體落實過程中,多個國家和地區之間可以相輔相成、共同努力。
(一)穩定農業旅游市場的基本客源
從目前的發展來看,中國與阿拉伯國家之間的合作與交流是基本適應經濟全球化的發展需求的。在后續建設過程中,如何適應“一帶一路”戰略的基本原則,實現中國與阿拉伯國家在農業旅游方面多領域雙邊合作,這將作為中國與阿拉伯國家國家增幅所需考慮的重要問題。首先,雙方應當穩定旅游市場的基本客源。對于較為優質的客源,中國和阿拉伯國家的相關負責人應當給予適當的補充和補貼,保證這些客源市場能夠在原有基礎上得以保留。尤其是在把握了良好的客源主體后,還能針對客源市場做出進一步的改革建設;而對于相對劣質的客源市場,中國和阿拉伯國家在后續建設過程中,必須堅持優勝劣汰的基本原則,并以此強化對農業旅游市場低質量客源的排除和剔除。一旦農業旅游合作出現了相對較差的客源個體或客源集體,中國和阿拉伯國家的負責人員需要在第一時間作出警告或處理,以保證最終形成的農業旅游市場開拓能夠有較為穩定的基本客源。
(二)健全阿拉伯農業旅游業的規章制度
從當前的發展來看,在“一帶一路”戰略背景下,中國試圖通過農業旅游合作來實現對阿拉伯國家的市場開拓,阿拉伯國家也針對農業旅游市場的日常發展需要匹配了必要的制度改革。但在具體建設過程中,國家計劃與國家落實之間的偏差卻導致了農業旅游業規章制度的落實情況并不容樂觀。在后續建設過程中,必須健全農業旅游業的規章制度,保證管理制度和績效評估制度能夠落實到位。就管理制度而言,主要是指阿拉伯國家在建設農業旅游業時,必須根據不同區域的環境承載能力來做出協調分析,避免出現盲目注重經濟效益卻忽視環境效益的情況;而就績效評估制度而言,無論是個體還是集體,在“一帶一路”戰略下推進農業旅游業發展時,必須高度強調規章制度的規范性和有效性。尤其是一些新加入農業旅游業合作市場的個體,他們在政府領導下參與市場開拓時,必須在以較為積極的狀態參與其中的同時,遵循當地市場開拓的相關規章制度。
(三)推進電子旅游信息技術的換代和升級
基于中國與阿拉伯國家之間的合作現狀,“一帶一路”戰略下,中國和阿拉伯國家之間的合作已經基本實現了海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶的有效使用。而在后階段發展過程中,要想保證中國與阿拉伯國家之間的農業旅游合作市場開拓更加規范化和有效化,應當適當推進電子旅游信息技術的換代和升級,保證落后的電子技術能夠在第一時間應剔除。其中需要特別注意的是,無論是中國國家還是阿拉伯國家,在具體建設過程中,一旦遇到了電子旅游信息技術方面的問題和難題,相關負責人員倘若沒有足夠的能力進行修改或升級,那么,他們就應該找尋相關專業的專業人員前來處理。盡管在短時間內,他們無法找到足夠專業的人員進行電子旅游信息技術的換代和升級,那么,他們也可以通過多次交流和溝通,申請網上的遠程調配或調控,保證最終形成的農業旅游合作市場開拓的相關信息技術能夠適應時展所需。
(四)加強中阿農業旅游合作的人才培訓
在后續建設過程中,要想保證中國與阿拉伯國家能夠實現“一帶一路”戰略的有效落實,就應該加強中國與阿拉伯國家之間農業旅游合作的人才培訓。一方面,中國和阿拉伯國家可以嘗試通過實體培訓的方式,組織不同的人員進行跨區域留學訪談。例如中國方面,可以派遣一部分優質人才進入阿拉伯國家進行實地學習。在有必要的前提下,中國也可以從阿拉伯國家中吸引一部分的旅游人才前來進行經驗的交流和溝通。另一方面,為了有效適應互聯網時展的迅速性和規范性,在具體強化農業旅游合作的人才培訓時,中國與阿拉伯國家可以嘗試通過電子交流平臺的搭建,促進雙方的人才培養交流。倘若在具體進行人才培養時,中國和阿拉伯國家對于農業旅游合作所需人才的觀念有所分歧,他們可以嘗試通過綜合觀念的整合,最終提出具有融通性的人才培養計劃來加以落實。結論根據當前的發展可知,“一帶一路”戰略基本適應中國與阿拉伯國家之間的合作往來需求,能夠在一定程度上推進雙方的多邊合作。但由于諸多因素限制,雙方的合作并不是完全適應的,某些環節就可能出現問題。因此,在后續發展時,為了保證中國與阿拉伯國家之間農業旅游合作市場開拓能夠更加順利,應當穩定農業旅游市場基本客源的同時,建立健全當地的規章制度,推進電子信息技術的改革和升級,并適當采取人才培養計劃來加強雙方合作,保證最終形成的綜合發展路徑能夠健全化。
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作者:魏穎 單位:重慶工業職業技術學院