縣域農業旅游發展思路

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一、馬山縣農業旅游發展現狀

馬山縣位于廣西中部、紅水河中段南岸，大明山北麓。東靠忻城、上林縣，西接大化、平果縣，南臨武鳴縣，北隔紅水河與河池都安瑤族自治縣相望。縣城距首府南寧市96公里。馬山縣歷史悠久，其行政區域由原來的那馬縣和隆山縣合并而成，全縣轄11個鄉（鎮），總人口54萬余人，以壯族為主，壯、漢、瑤、苗等民族雜居。“十里不同風，百里不同俗”，在長期的發展過程中馬山縣各民族相互影響，逐漸形成了既有共性又有各自鮮明個性的民族風俗習慣，民族民俗源遠流長，有多樣特色的少數民族飲食習俗；有獨特的婚嫁習俗；有花朝節、祭掃節、敬牛節、中元節、達旺節等豐富多彩的各種節日。馬山縣是文化部授予的“中國民間文化藝術之鄉”，有國家非物質文化遺產壯族三聲部民歌、壯族會鼓、扁擔舞等。馬山縣以農業為主，是廣西最大的金銀花生產基地，被列為廣西金銀花中藥材產業重點縣，金銀花種植基地、旱藕加工基地、竹筍加工基地、無公害蔬菜基地等農業產業化基地，農業旅游等景觀已基本成型并在進一步拓展延伸。馬山有世界第二大、亞洲第一大的鳥巢群組-定樂江綠谷生態園；有“天然氧吧”、“喀斯特地貌區的香格里拉”等美譽之稱的全國巖溶生態第一弄———弄拉；有國家AAA級金倫洞風景區等。近年來，馬山縣農業旅游經濟體快速發展，金倫洞（國家AAA級景區）旅游服務公司、馬山縣定樂江實業開發有限公司、弄拉生態旅游專業合作社等多個專業農業旅游體不斷發展壯大。隨著國民經濟的快速發展和社會的全面進步，節假期出門旅游已逐漸成為人們生活方式的一部分。馬山縣緊鄰廣西首府南寧，節假日特別是雙休日（除國慶等長假外的短暫休閑旅游日）大量的都市白領及其家人可到馬山縣自駕游或組團游。目前，馬山縣農業旅游總體規劃滯后、基礎薄弱；景區民族文化的融入、地域性民俗風情的展現還不充分。馬山縣的旅游活動和項目現大多利用其現有的自然資源和特色文化來展開。如依托金倫洞（國家AAA級景區）、靈陽寺、紅水河觀光；文化旅游美食節、姑娘江風情夜等；規劃在依托自然資源的基礎上，突出農業科技園、種養殖基地、農家樂、特色商貿、休閑度假等，將各類資源整合，實現旅游產品綜合化發展。

二、馬山縣發展農業旅游的SWOT分析

SWOT分析是指根據企業的內外條件進行綜合分析，即根據企業的S———優勢（strength）、W———弱勢（weakness）、O———機會（opportunity）、T———威脅（threat）的四個方面綜合起來進行分析，找出其核心競爭力所在。

（一）馬山縣農業旅游的優勢分析

1.農業旅游資源豐富

馬山縣地處亞熱帶，屬南亞熱帶濕潤氣候低緯度地區，境內日照充足，氣候溫暖，雨量充沛，夏長冬短，四季氣候宜人，適合休閑旅游。弄拉生態旅游景區、定樂江綠谷生態園生態農業景觀、金倫洞旅游度假區、靈陽寺宗教文化旅游區等旅游景區逐漸成熟。

2.深厚的文化底蘊

馬山縣社區、鄉村文化活動廣泛開展，縣體育館、文化館、圖書館和馬山縣民俗文化展示館等文化藝術展演平臺先后建成并投入使用，非物質文化遺產保護工作力度不斷加大，2008年、2011年馬山縣連續榮獲文化部授予的“中國民間文化藝術之鄉”稱號。“馬山縣文化三寶”———壯族三聲部民歌、壯族會鼓、扁擔舞分別被列為國家、自治區非物質文化遺產名錄，特色文化旅游產業發展不斷加快發展。

3.區位優勢漸顯

隨著中國—東盟自由貿易區建成，泛珠三角“9+2”區域經濟合作、泛北部灣區域經濟合作、“兩區一帶”戰略深入實施，廣西文化旅游產業“四區一帶一龍頭”（既桂北、桂南、桂東、桂西4個旅游經濟區，桂林—柳州—南寧—北海／防城港沿高速公路一條黃金旅游帶和一龍頭桂林市）格局正在形成。馬山縣已成為廣西旅游產業“四區一帶一龍頭”總體布局中桂南旅游經濟區，環大明山休閑度假區的重要組成部分。隨著都南高速公路、來賓至馬山縣、馬山縣至平果高速公路和金南高速鐵路線路經馬山縣境內以及紅水河復航的交通優勢，馬山縣的旅游區位優勢將更加明顯。

4.綜合經濟環境不斷改善

2010年馬山縣地區生產總值31億元，較2009年增長12%，連續6年實現兩位數增長；財政收入2.18億元，較2009年增長25.80%；全社會固定資產投資29.80億元，較2009年增長42.52%；全縣工業總產值20.50億元，較2009年增長29.80%；社會消費品零售總額10.50億元，較2009年增長15%；城鎮居民可支配收入14508元，較2009年增長12%；農民人均純收入3810元，較2009年增長11%；到2010年三次產業結構比為31∶33.2∶35.8，產業結構進一步優化。

（二）馬山縣農業旅游的劣勢分析

1.缺乏科學規劃

目前，馬山縣農業旅游基本上是基于各業主自主開發，缺少必要的宏觀指導和超前的統一規劃，隨意性較強、布局不盡合理，存在一定的盲目性，各景點間也缺乏有機的聯系，旅游線路較長且顯零亂。

2.基礎設施及服務滯后

由于受地方經濟的影響，馬山縣農業旅游基礎設施及配套相對落后，特別是旅游區或規劃旅游景區的公路、水、電等基礎設施建設還未及時跟上，環境衛生也有待改善。農業旅游服務配套也跟不上，不僅軟條件滯后，硬條件如解決旅游者吃、住、行等方面也有待進一步改善。

3.旅游商品的系統性、創新性不強

旅游商品供給還無法滿足市場需求，農業旅游業對地方經濟的帶動作用還不明顯。農業旅游商品特色仍需加強，部分特色農產品如花心紅薯等還沒有商品化包裝；農業旅游商品經營場所未能形成規模化發展，景區及縣城零星地分散著特色農業旅游產品的經營店鋪等。

4.水資源的利用率不高

作為旅游重要資源———水是構景的基本要素。可謂“山無水不活，水無山不媚”，“因山而峻，因水而秀”，水與山、與物、與建筑有機結合，相映成趣，更能構造優美的鄉村景觀。馬山有紅水河、姑娘江、大大小小幾十座水庫，目前僅姑娘江縣城段、紅水河永州暗河段有初期開發外，其他河段、水庫水資源均還未進行綜合利用發展農業旅游項目。

（三）馬山縣農業旅游發展機遇分析

1.交通優勢漸顯

馬山縣離廣西首府南寧僅96公里，有高速公路直達。而且正在建設的都南高速公路、來賓至馬山縣、馬山縣至平果高速公路和金南高速鐵路線路經馬山縣境內。

2.大旅游格局正在形成

廣西文化旅游產業“四區一帶一龍頭”格局正在形成，馬山縣已成為廣西旅游產業“四區一帶一龍頭”總體布局中桂南旅游經濟區，環大明山休閑度假區的重要組成部分。

3.扶貧攻堅步伐加快

“基礎扶貧工程”、“產業扶貧工程”、“智力扶貧工程”等不斷取得新突破，農村道路、水電、通信、生態等得到不斷改善；百香果、中藥材、桑蠶、養殖等重點產業化扶貧項目初顯規模。社會主義新農村建設力度不斷加大，農業產業結構不斷優化。

（四）馬山縣農業旅游發展威脅分析

1.周邊城市的競爭

馬山緊鄰河池大化、都安，南寧上林等縣，在文化資源、自然資源等方面，這些縣份均有部分相同之處，部分項目的開發也存在同質性，這些對馬山縣農業旅游發發展提出了考驗。

2.“次密集帶”區位弱勢

根據旅游空間結構大城市環城游憩帶理論(吳必虎，2001)的研究，農業旅游地在城市周邊分布主要有兩個密集帶，主密集地帶出現在距一級客源地城市30km左右的地區，次密集帶出現在距一級客源地城市80km左右的地區；在距主城30km左右的范圍內，基本上屬于“城鄉結合帶”。這類地區已經脫離了鄉村的發展模式，受城市影響較大，是城鄉過渡地帶，其城鄉結合的特征決定了這一地帶不能滿足城市居民“遠離城市，逃脫煩惱”的要求；因此，農業旅游地最密集地區不是分布在距城市最近的郊區，而是出現在距城市30km左右的地區[2]。而馬山縣距南寧這個一級客源地城市100公里左右，屬次密集帶范疇，由于旅游成本等因素的影響，客源相對較少，如何吸引更多的客源也對馬山縣農業旅游的發展提出了挑戰。

三、對策及建議

（一）科學規劃、完善政策

在詳細調研排查馬山縣現有及潛在農業旅游資源的基礎上，對全縣旅游資源特別是農業旅游資源進行提前規劃，做好保護與開發并重、統籌及個性協調，引導整個產業向有序化、規模化方向發展。隨著國家、自治區、南寧市促進旅游或農業旅游政策的出臺，2011年8月，馬山縣人民政府也印發了《關于進一步加快馬山縣旅游業發展的決定》等系列指導性文件，提出了建設文化旅游美食城和特色宜居山城的發展定位。但就農業旅游方面有關具體的政策措施還有待進一步完善。

（二）加強基礎建設及招商引資力度

繼續加大農村基礎設施的投入，特別注重在各旅游線路的連貫上加大投入；對已有景區進行“二次開發”完成升級換代；進一步強化招商引資的針對性，不斷優化招商引資環境。

（三）進一步挖掘利用特色民俗文化

進一步挖掘和發揮非物質文化遺產資源優勢，挖掘地方民俗文化元素，把特色民俗文化挖掘利用與旅游商品開發結合起來。把馬山縣駱越文化的挖掘及再現作為一項重要的工作來抓。進一步挖掘壯瑤族和其他少數民族民俗、民間節慶、民間藝術、民族歌舞、宗教文化等資源，演繹和展示馬山縣少數民族風情，豐富民族文化旅游內容。

（四）不斷推動農村自然風光旅游產業鏈的延伸

馬山縣有全國巖溶生態第一弄———弄拉，其為國家級藥材自然保護區和自治區級生態自然保護區，有“天然氧吧”、“喀斯特地貌區的香格里拉”等美譽。有世界十大名洞之一———金倫洞(國家AAA級景區),已被世界洞穴學會確定為世界十大名洞之一，是廣西喀斯特地貌最大、最深、最長，溶巖景觀最豐富的原始石漠溶洞。有形成于2.8億年前的金釵石林城堡（廣西至今發現的最大的石林城堡）等很多自然旅游風景資源，但目前利用率較低，產業鏈的延伸還待不斷充實，應真正實現以自然風景吸引游客，以多樣的農業旅游項目留住旅游者的新型農業旅游模式。

（五）不斷豐富正在開發新景觀農業旅游項目內涵

馬山縣定樂江生態旅游景區又名永州暗河景區，永州暗河古代叫定樂江或定羅江，永州暗河是廣西可開發游覽的最大暗河，景區由十個地下河溶洞和十個世外桃源般的壯、瑤族村寨組成。規劃中的馬山縣喬老生態民族園景區，擬以特色民俗文化藝術為依托，以農業科技、農業生態為基礎，以特色農牧業科技培訓及觀光體驗、特色民俗風情體驗、特色餐飲及商務會議度假為主要功能，擬搭建民族藝術展現舞臺，以馬山縣原生態民族文化為主題，將三聲部民歌、壯族會鼓等特色民俗轉變成一種經常性表演節目，開展特色民俗旅游、農業旅游等活動。

（六）以農業產業化基地推動農業旅游快速發展

近年來，馬山縣農民專業合作組織在合作形式和合作領域上不斷創新，新的農業產業化基地不斷涌現，甘蔗產業化基地、木薯產業化基地、金銀花產業基地、竹筍基地、無公害蔬菜基地等農業產業化基地農業旅游景觀不斷形成。

（七）不斷充實馬山縣文化旅游美食節加速擴大馬山的區域影響力

截至2012年12月，馬山縣已成功舉辦了五屆“中國黑山羊之鄉”———廣西南寧?馬山縣文化旅游美食節。馬山縣特色文化旅游美食品牌的知名度和美譽度不斷提高，文化、旅游、農業等相關產業得到共同發展，節會的舉辦對交通運輸、娛樂購物、餐飲住宿等第三產業起到了強勁的拉動作用。

（八）充分利用水資源，實現“以水促農、以旅養農”

紅水河流經馬山縣境100多公里，紅水河陡峭的岸巖千奇百怪、形態各異，岸巖有垂簾狀，有蜂窩狀，有千層餅狀，一塊巖石，就是一個景、一幅畫（代表性的有百龍灘的“壯錦巖”等）。城市內河有姑娘江全長28公里，縣城河段長約2公里，自南向北流入紅水河。馬山縣有縣管水庫41座，其中中型水庫2座、小I型水庫15座、小II型水庫22座、引水工程2座，總庫容9877萬m3，除縣管水庫外還有大大小小的鄉村水庫若干座。目前僅姑娘江縣城段、紅水河永州暗河段有初期開發，其他河段、水庫水資源均還未進行綜合利用發展農業旅游項目。充分利用水資源即可以實現“以水促農”又可以實現“以旅養農”，延伸一三產業相融的產業鏈，形成新的旅游亮點，實現農業旅游新的飛躍。

（九）加強農業旅游營銷力度

利用各種新聞媒體，加大旅游資源保護的宣傳力度，提高群眾對旅游資源保護的自覺性，自覺地把本地的旅游資源保護起來。加強和各級各類新聞媒體的溝通互動，大力推介、宣傳馬山縣旅游，加大旅游目的地形象打造力度，樹立馬山縣旅游整體形象，不斷提高馬山縣旅游的知名度和吸引力。強化區域合作，擴展旅游空間，實現農業旅游區域聯動。重點加強與武鳴、上林、大化、都安等相鄰縣城之間在旅游線路組織、宣傳促銷等方面的聯系與協作，實現資源共享、優勢互補，構建區域特色旅游路線，深度拓展區域旅游市場；加快推進“走出去”步伐，積極聯系國內國外各級媒體，強化特色旅游宣傳，積極聯絡和協調各類型旅游營銷企業建立旅游合作機制，積極組織參與各個地區的旅游博覽會、展銷會、洽談會等活動，大力促進區域旅游聯動發展。