阜新市農業科技人才隊伍建設問題

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摘要：阜新市位于遼寧省西北部，是經濟轉型重點市。農業作為阜新的傳統產業，在經濟轉型中扮演重要角色。阜新市農業科技人才在近些年發展中呈現出總量少、任務重、創新型人才比例過低的現狀，從而造成阜新市農業科研水平較低，無法滿足快速經濟轉型的需求。因此應加大農業科技人才特別是創新型農科人才的培養，加大整支隊伍建設，從而進一步提高阜新市農業科研水平，加速農業經濟轉型和早日實現農業現代化。

關鍵詞：農業科技人才；隊伍建設；創新型

1引言

農業是我國的支柱產業，是保障民生安全、社會和諧穩定的重中之重。農業科技人才是實現農業現代化的決定性因素之一，也是我國科研人才隊伍建設的核心環節，代表了農業科技發展的方向，是引領和推動我國農業發展的核心力量。農業科技人才一般是指接受過高等或專業性農業類相關專業教育或培訓，掌握并在實際工作中能熟練應用相關農業理論知識，并專門從事與農業有關的科學研究、科學技術推廣、成果轉化、農業科研管理以及在農業生產一線從事技術推廣和應用的專業技術人才。

2阜新地區農業科技人才隊伍發展現狀

“十二五”以來，遼寧省正經歷著老工業基地振興和轉型，農業是此次轉型的戰略布局和方向之一。阜新市位于遼寧省西北部，有著悠久的種植傳統，種植面積大。由于歷史原因和經濟發展水平的限制，阜新市農業發展水平并不高，其中農業科技人才隊伍薄弱是重要原因之一。總體來說，阜新地區農業科研人才發展現狀主要表現為以下幾點：

2.1人才總量少，科研任務繁重

我們用兩個參數來衡量一個特定地區農業科技人才發展水平，即農業科研人員數量與當地人口總數比例以及每位農業科研人員輻射的耕地面積阜新市總人口數遠遠小于錦州市和朝陽市，但由于其農業科研人口比例達到4.3%，因此還略高于錦州市的2.9%和朝陽市的3.1%，但由于其人口基數小，與其他農業較發達地區的5%比，尚處于匱乏的狀態。阜新地區每名農業科研人員輻射耕地面積達到6.34hm2，而錦州和朝陽的該數據分別為3.58hm2和4.26hm2。僅為阜新的56.5%和67.2%，也就是說阜新市每名農業科研人員的研究強度要至少超出了其他兩個地區的一倍以上。綜合來看，阜新市農業科研人口相對于其研究對象和研究任務而言處于極度短缺狀態。

2.2人才隊伍整體水平偏低

首先體現在學歷的整體水平不高。目前，全日制碩士及以上科研人才占農業科研人才總數的12%，本科生占到27%，大專及以下學歷占到43%，占比偏大，導致農業科研深度不夠，水平有限。其次體現在一線農業科研人員高級職稱比例偏低。據統計，目前阜新市農業科研人員取得高級資稱的比例占農業人才總數的19.5%，絕大多數農業科研人員仍為中初級職稱。第三，缺少領軍人物和優秀科研團隊。目前，阜新市農業科研隊伍中，尚未組建出一支達到國家級別的科研團隊，缺少國家級學科帶頭人。且研究類人員少，推廣類人員多，研究的速度跟不上推廣的節奏，造成品種和技術的停滯不前，推廣效果也并不理想。此外，阜新市高水平的研究機構寥寥無幾，農業科研人員缺少合適的科研平臺。阜新市各類農業科研機構只有不到7家，專業的科研用地不到2萬畝，只有1家機構具備高水平科研檢測和實驗分析的條件。

2.3年齡結構不合理

具統計，阜新地區已取得高級專業技術職稱的農業科研人員中，50歲以上的達到了78%以上，40～50周歲的占12%，40周歲以下的占10%。年齡偏大，也進一步阻礙了創新型科研事業的發展。

3出現上述問題的原因

3.1農業行業整體收入偏低

農業科研工作條件艱苦，無法與一些光鮮的白領行業相比。且一個不爭的事實就是行業待遇整體偏低。最新數據表明，農林牧漁業在所有行業中收入排名墊底，與待遇最高的金融行業在年收入上差距達到了4—5倍。所以，許多年輕人在擇校的時候就不會考慮農業相關專業，畢業后更不會考慮從事農業科學研究。

3.2研究工作缺乏創新性

在研究工作中按部就班，缺乏創新意識和創新思維。日常科研中，青年科技人才多拘泥于傳統研究手段，缺乏創新意識，常年以固有的科研思維、手段和試驗重復同樣的工作，浪費了資源，降低了科技成果轉化比例。科研產出率低。據統計，2010～2016年間阜新市農業類科研成果為28項，其中創新型僅為2項，占比不到1成。因此農業科研過程中，對創新型人才的依賴程度越來越高，農業科研整體創新水平也有待提高。

4對策分析

4.1加大人才引進力度

應針對阜新地區農業發展和專業結構特點，引進相關人才。在引進過程中，側重加大阜新地區優勢學科、優勢專業相關人才的引進，并加大創新型人才的引進。從根本上解決科研任務繁重、人才供低于求的現狀。

4.2培養領軍人才

如果一個行業缺乏領軍人才，行業的發展就會如同一盤散沙，阜新市的多個學科和隊伍建設缺乏知名的領軍人才，導致整體研究水平過于偏低。因此應加大領軍人才的培養。可以通過國內外中長期培訓來加速領軍人才理論知識培養，開拓其視野，提高研究層次和高度，從而帶動整個學科建設。

4.3調整年齡、學歷和職稱結構

進一步加強農業科技人才學歷學位繼續教育，提高農業科技人才隊伍整體水平，優化學歷學位結構。加速現有專業技術人員職稱評審、聘任周期，帶動其農業科研工作積極性。整合現有學科，優化創新型團隊建設。打造高水平、高素質的農業科研隊伍。

參考文獻

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作者:李楠 孫英華 張建春 單位:遼寧省風沙地改良利用研究所