我國農業科技推廣現狀及完善對策

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摘要：農業科技推廣在把新的農業科技成果轉變為實際成產力方面發揮著最重要的作用。隨著全國經濟的發展和產業結構的轉變升級，這一體制已經很難適應市場經濟下農村發展的形勢。本文首先介紹了我國現行農業推廣體系的現狀，然后揭示了我國現行農業科技推廣體系固有的局限性，最后是根據存在的局限性提出了幾點對應對策。

關鍵詞：農業；科技推廣；現狀；對策

1我國農業科技推廣發展的基本現狀

新中國成立后到如今差不多建立了完整的農業科技推廣體制。然而我國農業科技資源沒有統一布局，大批科技成果沒有被農民運用到實際生產中，發揮它的促進生產力發展的作用。中國在各方各面都取得了長足進步。在農業科技推廣方面，在農業和農村逐步建立起了完善的農業推廣網絡，發揮了科技的強大發展力的作用，提高了糧食產量，保證了國家糧食安全，同時增加了農民收入，解決了地區農民收入的差異[1]。但是與此同時，我國存在很多問題，越來越不適應目前我國社會注意下的市場經濟，這是當前我國亟待解決的問題。

1.1農業科技推廣體系的內涵

“農業推廣”這個概念在新中國成立前就已經有人使用，1949年后通常叫“農業技術推廣”，現在大家慢慢開始采用“農業科技推廣”的說法[2]。農業科技推廣是綜合運用試驗、教育、帶頭應用和解答疑問等方法把可以應用于農業的新型科技成果和知識傳播擴散于農業生產整個過程的行為。隨著時代的發展，農業也隨之發展，與之對應的農業科技推廣的內容也在逐漸的發展和變化。

1.2現行農業科技推廣體制

新中國成立后我國農業科技推廣任務真正得到國家注重，建立了各級科技推廣體系，初步形成我國農業科技推廣體系。十三屆四中全會后,我國農業高速進步，總產值連續二十年平均增長5%，而之前的25年平均增長只有2.1%。我國目前實行的農業科技推廣體系是以政府為主導的，是在計劃經濟體制的背景下建立的，該體制由中央—省—地(市)—縣—鄉鎮五級農業推廣組織組成，在機構設立，經營方式都是由政府主導。這種體制不可否認在農業科技推廣中起到了巨大效果，促進了我國三農發展。雖然多年來我國也在推廣機構組織形式、推廣機制上不斷改革，一些新的推廣主體和模式也在不斷產生和發展，但是以政府機構為主導的推廣模式一直沒有改變。

2我國農業科技推廣體制存在的問題

我國當下采用的農業科技推廣模式是以政府機構為主體的簡單推廣方式。這一方式的長處是能夠自上而下的貫徹執行全國農業發展總布局，很容易具備農業推廣的條件，但是這一模式問題也很明顯，即機制僵硬，科研、教育、科研三者被割裂的問題尤其突出。

2.1重科研、輕推廣的傳統觀念嚴重

我國作為一個農業大國，理所當然的把農業科研擺在了國家重要戰略的位置。根據資料顯示，1979～1998的十年時間，各省級行政單位認定的科技成果高達50000多項，促進了農業的極大進步[3]。相比而言，我國對農業科技推廣工作的重視度卻不夠。造成這一結果的一個重要原因就是不重視推廣工作。

2.2運行機制與市場需求不相適應

我國農業推廣體系是在過去計劃經濟體制下背景下建立的，它的運行原理全部是根據計劃方式形成的，推廣項目的選擇和推廣范圍的設定表現的不是市場發展的要求,而是傳達的是政府行為。而在我國當前的社會主義市場經濟體制下，農戶本身有權選擇生產經營和技術內容。但是政府主導的推廣模式，農民只能被動的接受推廣的技術，霸占了農民作為市場主體的權益，從而導致推廣效果不好。

2.3農業科技推廣力量弱，人員素質差

當前我國大部分地區農業推廣人才建設中存在很多不合理的地方。例如人數少、素質技能低、結構不合理等。因為以前的分配工作制度，很大一部分推廣人員只有較少的科學文化知識，不能勝任農業科技推廣的任務，這必將極大阻礙農業科技推廣工作的開展和科技成果的快速轉化。

3完善我國農業推廣體制的對策

3.1增加農業科技推廣工作的資金扶持

政府部門第一步是要依照法律落實公益性推廣任務的基本經費。然后加大農民技術推廣經費投資,讓廣大農民充分認識農業科技推廣,促使農民增收致富,這是因為我國農戶家庭承包責任制的特點和大部 分農民科學文化素質很低決定的。

3.2健全農業科技推廣體系

農業科技推廣體系在國際上發展的一大趨向是由上到下的推廣方式轉變為由下到上的模式。這一模式的長處是推廣的科技滿足了農民的實際需求。這種體制具有很大的優點，它能施展大學的科研、信息和人才優勢，可以實現農業科技快速推廣和運用，具有形式多樣和機動靈活的特點。

3.3提高農科技推廣人員的科技文化素質

完全運用目前存在的各級各類農業院校，調整推廣人員的相關知識儲備，培育高素質的農業科技推廣人員。踴躍開展農業科技推廣人員的知識更新培訓課程，不斷提高勞動人民的科學文化素質。

參考文獻：

[1]焦源，趙玉姝，高強.我國沿海地區農業技術推廣效率及其制約因素[J].華南農業大學學報(社會科學版)，2013，12(4)：12-18.

[2]鐘秋波.我國農業科技推廣體制創新研究[D].成都：西南財經大學，2013.

[3]王勇.農業機械推廣過程中的重難點及策略[J].南方農機，2016，47(12)：10-11.

作者:高衛 單位:高美玲河南工業大學經濟貿易學院