農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化研究

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摘要：在介紹我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎上，重點介紹了基層農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展的現(xiàn)狀，闡述改革開放后農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化取得的成果，提出促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的措施，以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)；基層農(nóng)業(yè)科研單位；科技成果轉(zhuǎn)化

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，盡管世界各國生產(chǎn)力發(fā)展水平不一，但農(nóng)業(yè)的基礎地位依然不變。我國是古老的農(nóng)業(yè)大國，存在著農(nóng)業(yè)人口多、自然資源缺乏、生產(chǎn)力水平不高三大特點。我國現(xiàn)有人口13億人，農(nóng)村人口近6成。土地情況是山地、丘陵占主體，多屬干旱或半干旱地，地少水缺是我國自然資源貧乏的主要特征。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)技術裝備能力而言，我國仍處于低水平狀態(tài)。當前我國農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率、化學肥料當季吸收率和灌溉水的保蓄率均在30%~40%之間，而發(fā)達國家這三方面指標均高于我國1倍左右。我國大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術為主，農(nóng)民科學文化水平亟需提高。據(jù)調(diào)查，全國農(nóng)村勞動力中小學以上文化程度占30%以上，平均受教育年限6.87年，擁有技術技能的農(nóng)民不到5%。農(nóng)業(yè)人才的數(shù)量比較少，每萬名農(nóng)業(yè)人口擁有農(nóng)業(yè)技術人員約4人，666.7hm2耕地約5人，而西方經(jīng)濟發(fā)達國家，6.7hm2耕地平均擁有1名，農(nóng)業(yè)技術人員、農(nóng)業(yè)勞動力接受農(nóng)業(yè)教育或培養(yǎng)達50%以上。改革開放30多年來，我國農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成就。以農(nóng)民家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主，集體部分統(tǒng)一管理和社會化服務組織為輔的聯(lián)產(chǎn)承包責任制，在調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性方面具有重要的作用，在促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、擺脫貧窮落后局面中扮演著重要的角色。水稻、小麥、棉花、油料等主要農(nóng)作物總產(chǎn)量大幅增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已基本解決了全國人民的溫飽問題，為整個社會的穩(wěn)定、居民生活水平的提高及國民經(jīng)濟其他部類的發(fā)展作出了巨大貢獻。我國農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過渡時期，要很好地避免社會、自然等方面諸多農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙，仍要從政策與科技兩方面來抓，改善農(nóng)業(yè)基礎設施相對陳舊、環(huán)境污染嚴重的局面，大幅提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，建立健全農(nóng)業(yè)科研管理體制，提高農(nóng)業(yè)科技成果率，把我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推向新臺階。

1基層農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國的農(nóng)業(yè)科研體系主要由國家、省、地市3個層面構(gòu)成。農(nóng)業(yè)科研的基層是地市級，對于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要的戰(zhàn)略意義[1]。我國基層農(nóng)業(yè)科研單位是在1957年中國農(nóng)業(yè)科學院成立后，在各地相繼建立?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位直接與處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的農(nóng)戶接觸，其主要任務是組織開展所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術研究、新品種選育和試驗示范等相關工作；依托農(nóng)業(yè)科研站的人才和技術優(yōu)勢，在對區(qū)域內(nèi)的種植環(huán)境和種植歷史充分調(diào)研的基礎上，研究區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供發(fā)展方向。大力建設農(nóng)業(yè)綜合試驗基地，這一新技術、新品種的展示平臺，擴大先進農(nóng)業(yè)技術的輻射和帶動作用。廣泛深入地調(diào)查區(qū)域農(nóng)業(yè)資源狀況，評估物質(zhì)技術裝備能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛能，確定農(nóng)業(yè)科研目標和步驟[2]。目前，基層農(nóng)業(yè)科研單位著力于科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，加強應用技術研究和科技成果轉(zhuǎn)化力度，對區(qū)域內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起著強勁的科技支撐作用。從現(xiàn)實情況來看，仍存在諸多發(fā)展上的障礙?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位在事業(yè)費、人頭費、科研經(jīng)費和政府補貼方面，有著較大缺口。根據(jù)農(nóng)業(yè)部2005年的研究資料，國家級、省級、地級市農(nóng)業(yè)科研單位從業(yè)人員占全國農(nóng)業(yè)科研人數(shù)的比例分別為11.9%、50.2%、34.1%。2005年全年農(nóng)業(yè)科研投入國家級、省級、地市級分別為22.41億、46.65億、23.01億元。按照人均經(jīng)費計算，國家級多于省級，省級多于地市級。國家級、省級、地市級分別為19.73萬、9.71萬、7.05萬元。對基層農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入不足導致科研手段落后，基礎設施陳舊。基層農(nóng)業(yè)科研單位在體制改革中對經(jīng)濟效益的片面追求，忽視對人才培養(yǎng)、學科建設和科研重點等方面的建設，未能很好地形成良性互動。同時，對農(nóng)業(yè)科研的公益性認識不足，對基層農(nóng)業(yè)科研單位的職責功能認識較為模糊。當前，基層農(nóng)業(yè)科研單位科技成果轉(zhuǎn)化面臨的是眾多的農(nóng)民，家庭式經(jīng)營的廣泛性和農(nóng)業(yè)技術應用的分散性，要求基層農(nóng)業(yè)科研單位具有明顯的社會公益性[3]。

2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

農(nóng)業(yè)科學技術是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域總結(jié)或從科學試驗中獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝操作技能和方法，是當前應用的技術成果和將要普及的技術成果。從農(nóng)業(yè)技術研究的層次來看，國家、省、地市級農(nóng)業(yè)科學研究院所各有側(cè)重，國家、省院以基礎研究為主，基層則側(cè)重于應用研究。農(nóng)業(yè)科學技術成果按技術效用分為農(nóng)業(yè)生物技術和機械工程技術。農(nóng)作物品種選育、試驗示范，植物病蟲害的防治技術研究，生產(chǎn)布局及栽培技術研究等農(nóng)業(yè)生物技術研究內(nèi)容是基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研重點，研究的目的很明確，在提高資源利用率和生產(chǎn)率的基礎上，增加農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量。提高勞動工效的機械工程技術，在我國也有較大發(fā)展空間。從我國農(nóng)業(yè)資源的具體情況來看，仍偏重于生物技術研究。生物克隆技術、轉(zhuǎn)基因技術、太空育種、高設栽培、信息傳輸?shù)雀呔饧夹g研究，正把農(nóng)業(yè)科研向縱深引領，基層農(nóng)業(yè)科研單位對科技成果轉(zhuǎn)化的重要性日益凸顯。

2.1農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化取得的成效

農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率是衡量農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展貢獻的重要指標，我國目前農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率不到40%，西方經(jīng)濟發(fā)達國家同類指標高出近1倍[3]。1985年春，《關于科學技術體制改革的決定》的頒布與實施，拉開了我國科技領域經(jīng)濟體制改革的序幕。在“尊重科學，尊重人才”的社會氛圍下，提高了廣大知識分子的社會地位，以課題研究小組的科學實驗，在科研院所緊鑼密鼓地開展起來，在政府的大力支持下，強化科研手段，注重人才培養(yǎng)，加強內(nèi)引外聯(lián)，農(nóng)業(yè)科技成果不斷涌現(xiàn)。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，給農(nóng)業(yè)科技成果如何轉(zhuǎn)化提出了新的課題。經(jīng)30多年的實踐，基層農(nóng)業(yè)科研單位的科技成果轉(zhuǎn)化工作，呈現(xiàn)出研究開發(fā)并重的格局。中央到地方各級農(nóng)業(yè)科研院所對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化這一課題作出充分而細致的研究，先后出臺了一系列相關改革政策措施?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位在大力倡導科技創(chuàng)新的基礎上，積極開展科技成果轉(zhuǎn)化工作，研究開發(fā)多渠道的轉(zhuǎn)化模式。如聯(lián)合創(chuàng)新型模式，是科研、生產(chǎn)、市場三者連動整體方案的落實，它基于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基地，影響力大、科技力量強、涉及范圍廣，是基層農(nóng)業(yè)科研單位在科技成果轉(zhuǎn)化上的先導。依據(jù)專業(yè)特點不同，創(chuàng)新了技術轉(zhuǎn)化型模式、社會化服務模式、公司訂單型模式、技術轉(zhuǎn)讓型模式等。農(nóng)業(yè)科技成果通過多模式轉(zhuǎn)化于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際過程中，既符合農(nóng)業(yè)科研專業(yè)分工特點，也更好地銜接了分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)科研體制改革推進了基層農(nóng)業(yè)科研的發(fā)展。從作用面來看，緊抓農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)的提高，創(chuàng)新專家培訓型模式。農(nóng)業(yè)科技技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要是通過兩方面發(fā)揮作用，一是武裝農(nóng)業(yè)勞動者，旨在提高勞動技能。二是物化技術的普及。通過媒體講座、田頭指導，將先進科學技術直接傳授給農(nóng)民，效果立竿見影。近來，電子傳輸技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導上應用，遠程服務方式，正在開發(fā)中。

2.2促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的措施

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展涉及到科學研究部門、技術推廣部門和廣泛的分散經(jīng)營農(nóng)戶，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，要從多方面入手[4]。一是大力提高農(nóng)業(yè)勞動者科學文化水平，加強新技術、新品種等成果的接納能力；二是強化農(nóng)業(yè)科技推廣的成果傳遞功能，不斷總結(jié)經(jīng)驗，做好當前條件下的技術普及工作；三是調(diào)整農(nóng)業(yè)科研管理體制，減少重復研究課題，強化應用技術研究，把科技成果轉(zhuǎn)化作為一大任務。

3結(jié)語

農(nóng)業(yè)科學研究單位有別于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營部門，農(nóng)業(yè)科學研究是社會公益事業(yè)。基層農(nóng)業(yè)科研單位科研與開發(fā)孰輕孰重問題，仍有異議。科研加創(chuàng)收的運作在摸索中前進，經(jīng)過一段不平坦的路，發(fā)展到今天。基層農(nóng)業(yè)科研單位建立在細胞學水平上以應用科學研究為主要內(nèi)容，投入力量加大成果轉(zhuǎn)化力度，對現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況是必要的，態(tài)勢是積極的，也是符合國情的。至于今后會怎樣的發(fā)展，科研與開發(fā)的位置如何安排，會依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平有所變化。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，除了加強科學研究事業(yè)，同時要強化科技成果轉(zhuǎn)化工作，把先進的科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)實的生產(chǎn)力。各級領導是否充分認識科技成果轉(zhuǎn)化的重要性，關系到該項工作能否很好落實。要突出宣傳，加強科研管理工作，讓社會多方面支持農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作，要勇于創(chuàng)新，才能把基層農(nóng)業(yè)科研單位推向公眾。

4參考文獻

[1]朱道華.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2001.

[2]段仁周.基層農(nóng)業(yè)科研單位加快科技創(chuàng)新的對策探討[J].農(nóng)業(yè)科技管，2008（8）：44-46.

[3]黃大金，周清明，李東輝，等.湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2007（3）：275-280.

[4]李風琦.湖南省生態(tài)營銷發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].湖南大眾傳媒職業(yè)技術學院學報，2014（6）：50-53.

作者：蔡金華 吉沐祥 溫小林 單位：江蘇省鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)科學院