農(nóng)業(yè)科技示范園發(fā)展思路

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摘要：農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可以說是農(nóng)業(yè)技術(shù)集中體現(xiàn)，也是科技成果轉(zhuǎn)化惠及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的典型。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)發(fā)展有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科教興農(nóng)以及改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益都有重要的示范價值。本文簡要介紹農(nóng)業(yè)科技示范園的定位，并論述發(fā)展過程當(dāng)中面臨的問題，最后探討推動縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技示范園進(jìn)一步發(fā)展的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技示范園；現(xiàn)狀；定位；問題；對策

隨著我國農(nóng)業(yè)市場的發(fā)展以及經(jīng)營體制的變化，行政推動型的農(nóng)業(yè)科技示范漸漸失去優(yōu)勢，無法使用高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，尤其是土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)包以及轉(zhuǎn)租等形式出現(xiàn)之后．農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭越來越激烈。為適應(yīng)這一形式，山東省的各個地市根據(jù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的規(guī)律，不斷探索發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新途徑，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)在這一背景下逐漸興起。

1農(nóng)業(yè)科技示范園的定位

1.1功能定位

精品生產(chǎn)以及加工功能是農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展的初衷，科技示范園的農(nóng)產(chǎn)品并非普通的農(nóng)產(chǎn)品，而是利用最新技術(shù)以及品種培育加工得到的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，一方面滿足消費(fèi)者的需求，另一方面通過提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，在立足國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上不斷開拓國際市場。

1.2示范功能

針對農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低的情況，我國推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的一條重要途徑就是現(xiàn)場示范。利用高新科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可以說是我國縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的重要變革，推動變革實(shí)現(xiàn)的主體是廣大農(nóng)民群眾。通過建設(shè)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范園，有利于農(nóng)民接觸了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從而發(fā)揮示范作用。

1.3帶動功能

農(nóng)業(yè)科技示范園能夠帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動作用集中體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。首先是借助于園區(qū)的種苗繁育中心來推廣普及名優(yōu)品種。其次是借助于園區(qū)的理論同現(xiàn)場相結(jié)合的技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的素質(zhì)以及新技術(shù)應(yīng)用水平。再次是農(nóng)產(chǎn)品加工以及園區(qū)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，能夠成為帶動縣鄉(xiāng)農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)以及加工業(yè)的龍頭。

1.4休閑觀光功能

農(nóng)業(yè)科技示范園一方面保持農(nóng)業(yè)自然屬性，另一方面又有著濃重的現(xiàn)代化氣息，再加上園林化設(shè)計以及培育的名優(yōu)果蔬、花卉、珍禽裝點(diǎn)，最終構(gòu)建成為集文化性、科學(xué)性以及藝術(shù)性于一體的休閑觀光景點(diǎn)，有利于推動縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)科技示范園存在的問題

2.1資金方面的問題

農(nóng)業(yè)科技示范園發(fā)展有著投資大、風(fēng)險高、周期長、收益不夠確定以及市場變數(shù)大的特點(diǎn)。在建設(shè)資金方面，一方面需要大力爭取政府財政資金的支持，另一方面需要積極吸收社會資金投入，不過不斷增強(qiáng)科技示范園盈利能力。不過在科技示范園的發(fā)展過程當(dāng)中，如何充分吸收社會資金投資、調(diào)動管理人員主動性以及發(fā)揮科技人員作用等環(huán)節(jié)還缺乏行之有效的舉措。

2.2人才方面的問題

縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技示范園的管理水平普遍不高。科技示范園在引進(jìn)新品種以及新技術(shù)、研發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面有著比較明顯的技術(shù)優(yōu)勢。不過在對新技術(shù)以及新品種等科技成果市場應(yīng)用開發(fā)的過程當(dāng)中，還缺乏專業(yè)的管理經(jīng)營人才。

2.3技術(shù)方面的問題

全面應(yīng)用新技術(shù)是縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技示范園的重要特征。常用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)包括反季節(jié)生產(chǎn)技術(shù)、無土栽培技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、綠色生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)系統(tǒng)技術(shù)、加工冷藏技術(shù)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理經(jīng)營技術(shù)等。不過部分新技術(shù)在科技示范園當(dāng)中的應(yīng)用未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，存在各方面的問題，特別是設(shè)施栽培技術(shù)由于先期投入比較高，維護(hù)成本也較多，推高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本高，導(dǎo)致投入產(chǎn)出率較低。

2.4產(chǎn)業(yè)化方面的問題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以說是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要途徑，同時也是農(nóng)業(yè)科技示范園發(fā)展的要求?？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技示范園往往采用農(nóng)戶+基地+龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，并且取得一定的效果，不過仍然存在不少問題。這一模式只是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形式的一種，產(chǎn)業(yè)化水平的高低取決于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營當(dāng)中各方面的主體是否構(gòu)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)利益共享以及風(fēng)險分擔(dān)。目前縣鄉(xiāng)科技示范園往往只在苗木提供、蔬菜農(nóng)產(chǎn)品以及栽培技術(shù)的指導(dǎo)等環(huán)節(jié)提供一些服務(wù)，本質(zhì)上仍然屬于商品買賣的關(guān)系，而難以稱之為產(chǎn)業(yè)化，并未從根本層面解決示范園產(chǎn)業(yè)化水平不夠的問題。這一方面是受投資規(guī)模的限制，使得科技示范園苗木種苗生產(chǎn)以及繁育的示范比較多，而在農(nóng)產(chǎn)品儲存、加工、配送、保險還有無公害肥藥劑技術(shù)的開發(fā)、市場建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)、科技培訓(xùn)推廣等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，同時農(nóng)民的參與性普遍不高，直接影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效率的改善。另一方面，由于科技示范園的人力資源以及技術(shù)力量有限，無法在苗木、農(nóng)產(chǎn)品以及技術(shù)物資上給予農(nóng)民充分的支持，再加上無法建立農(nóng)產(chǎn)品的最低保護(hù)價以及產(chǎn)品收購服務(wù)，導(dǎo)致科技示范園的發(fā)展難以通過生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)獲得利益。

3農(nóng)業(yè)科技示范園的發(fā)展對策

3.1合理選擇主導(dǎo)技術(shù)以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技示范園的建設(shè)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出一定的目的性以及區(qū)域性，著眼于為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展能夠體現(xiàn)區(qū)域帶動示范效果的項(xiàng)目，保證符合政府以及地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。在此過程當(dāng)中，一方面要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)以及高質(zhì)量，體現(xiàn)示范性、超前性以及導(dǎo)向性，另一方面也要根據(jù)地區(qū)資源優(yōu)勢、自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及市場發(fā)展等因素，本著因地制宜以及體現(xiàn)特色的原則，重點(diǎn)選擇發(fā)展培育的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)技術(shù)方面需要集中引進(jìn)示范有著高附加值的先進(jìn)技術(shù)以及優(yōu)良品種，特別是可以填補(bǔ)地區(qū)空白，給地區(qū)帶來重大效益的新技術(shù)以及新品種，例如農(nóng)產(chǎn)品儲藏技術(shù)、保鮮技術(shù)、加工技術(shù)、工廠農(nóng)業(yè)技術(shù)、基因工程品種、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、苗木脫毒技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)以及家畜良種胚胎工程技術(shù)等。

3.2改善示范園區(qū)管理水平

農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)能夠反映出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的走勢，因此強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技示范園的建設(shè)，一方面有利于開發(fā)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)并推廣應(yīng)用，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高新技術(shù)改造步伐，另一方面也有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，不斷增加農(nóng)民的收入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。安丘市農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，在縣、鄉(xiāng)發(fā)展示范性的農(nóng)業(yè)科技園，是推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效途徑?？h、鄉(xiāng)的黨委以及政府需要將園區(qū)建設(shè)當(dāng)作做好本地農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村工作的重要方法，從各個方面支持科技示范園的發(fā)展，發(fā)揮科技園帶動效應(yīng)，通過科技園的發(fā)展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村工作的根本性轉(zhuǎn)變?？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技示范園也需要發(fā)揮技術(shù)方面的優(yōu)勢，提高自我發(fā)展的能力，不斷優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮科技工作人員的作用。當(dāng)前我國擁有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員100多萬人，絕大部分都在縣鄉(xiāng)工作，因此發(fā)展縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技園，能夠?yàn)榛鶎涌萍脊ぷ魅藛T提供生產(chǎn)示范基地，有利于發(fā)揮基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍的積極性和主動性。

3.3明確農(nóng)業(yè)科技示范園的定位

近年來我國縣鄉(xiāng)財政的壓力不斷加大，因此在農(nóng)業(yè)科技示范園發(fā)展的過程當(dāng)中需要結(jié)合地區(qū)情況，一方面要量力而行，另一方面也要因地制宜。應(yīng)當(dāng)根據(jù)地區(qū)的氣候以及生態(tài)類型來選擇針對性的項(xiàng)目內(nèi)容與技術(shù)手段，而不能片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、高科技，忽視農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力這一環(huán)節(jié)，否則也就違背發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范園的目的，出現(xiàn)科技示范以及科技推廣之間的脫節(jié)。園區(qū)建設(shè)和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，都應(yīng)當(dāng)盡可能選擇國內(nèi)研制以及生產(chǎn)的產(chǎn)品與技術(shù)，這樣既能夠減少投資，也更加符合地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。除此之外，科技示范園需要重點(diǎn)改善園區(qū)產(chǎn)品的市場競爭力以及綜合效益。農(nóng)業(yè)科技示范作為一項(xiàng)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動，既包括新工藝以及新科技的示范，也需要包括高效益以及高回報的示范?？梢哉f高效益以及高產(chǎn)出是農(nóng)業(yè)科技園的重要特征之一，也是發(fā)展園區(qū)的根本目的。園區(qū)建設(shè)需要將經(jīng)濟(jì)效益作為主要的目標(biāo)，將應(yīng)用推廣有著潛在經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)放在首要地位。

3.4不斷完善管理運(yùn)行機(jī)制

農(nóng)業(yè)科技示范園發(fā)展需要按照農(nóng)業(yè)科技推廣的需求與市場規(guī)律，主動借鑒企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)在園區(qū)功能的定位、管理機(jī)制以及技術(shù)選擇等環(huán)節(jié)功夫，充分體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)科技園帶動示范的作用。其中最為重要的是重視技術(shù)的引進(jìn)與開發(fā)，科技示范園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同高校以及科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)協(xié)作，引進(jìn)開發(fā)適合園區(qū)需要并且容易推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并且不斷改善環(huán)境與優(yōu)惠，吸引農(nóng)業(yè)科學(xué)以及經(jīng)濟(jì)管理人才，為持續(xù)發(fā)展提供人才儲備。除此之外，科技示范園還應(yīng)當(dāng)開放性運(yùn)營，對企業(yè)、科技人才以及農(nóng)民開放。企業(yè)介入有利于拓寬資金來源，改善園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。對科技人才開放則有利于吸引科技人員入駐園區(qū)試驗(yàn)示范。對農(nóng)民開放則可以吸引農(nóng)民到園區(qū)參觀甚至實(shí)踐，改善他們對農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)知以及應(yīng)用水平，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。綜上所述，農(nóng)業(yè)科技示范園的建設(shè)可以說是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要在確定發(fā)展方向的前提下，因地制宜并突出地區(qū)特色，從而不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，推動科技創(chuàng)新以及科技成果轉(zhuǎn)化的效率，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場化、專業(yè)化、區(qū)域化以及集約化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過度。

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作者：邰慶波 單位：中國海洋大學(xué)