熱帶農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)研究

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摘要：熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化具有高風(fēng)險(xiǎn)和高收益的特征，從熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)著手，對(duì)熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析研究，針對(duì)我國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率偏低的現(xiàn)狀，系統(tǒng)的提出規(guī)避熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)，提升熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：熱帶農(nóng)業(yè)；科技成果；風(fēng)險(xiǎn)

熱帶農(nóng)業(yè)是國(guó)家農(nóng)業(yè)的重要組成部分，熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技創(chuàng)新，只有將熱帶農(nóng)業(yè)科技成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，才能更好地實(shí)現(xiàn)熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的使用價(jià)值，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用。隨著熱帶農(nóng)業(yè)和熱區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，熱帶農(nóng)業(yè)作為熱帶地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化問題顯得越來越重要。因此，加快熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，以此促進(jìn)現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將成為我國(guó)熱點(diǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。熱帶農(nóng)業(yè)地域性強(qiáng)，不同于傳統(tǒng)的糧棉油作物，產(chǎn)品生命周期長(zhǎng)，其科技成果轉(zhuǎn)化同樣具有周期長(zhǎng)、公益性強(qiáng)的特征。同時(shí)，受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)、政治格局、匯率、信貸政策、病蟲害以及由極端氣候引發(fā)的自然災(zāi)害等的影響，使得熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化面臨諸多潛在的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地對(duì)熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面客觀的分析，研究熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的過程，探索制約熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素，有助于成果轉(zhuǎn)化方和受讓方形成人人具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，營(yíng)造時(shí)時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、事事防控風(fēng)險(xiǎn)的防控文化，最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，最大限度地提高熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的效率。

1熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化用戶風(fēng)險(xiǎn)因素分析

1．1效益風(fēng)險(xiǎn)

熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能否成功，在很大程度上取決受讓方成果轉(zhuǎn)化的預(yù)期效益。而成果轉(zhuǎn)化的預(yù)期效益受主客觀因素和內(nèi)外環(huán)境因素的制約。從大量調(diào)研的情況來看，由于熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，相當(dāng)一部分承擔(dān)熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的用戶，由于前期投資大、經(jīng)濟(jì)效益差、虧損嚴(yán)重而難以為繼，有的甚至傾家蕩產(chǎn)、血本無歸。

1．2素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)

熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，主要面向熱區(qū)企業(yè)和農(nóng)民，而熱區(qū)大都屬于邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地、貧困地區(qū)，由于歷史的原因，這些地區(qū)的教育事業(yè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì)，包括文化知識(shí)素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力素質(zhì)等一般偏低，特別是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防控風(fēng)險(xiǎn)的能力先天不足。同時(shí)，由于缺乏相關(guān)知識(shí)而不能按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，或者對(duì)相關(guān)生產(chǎn)術(shù)語理解上有偏差，從而使成果轉(zhuǎn)化用戶受損的可能性較大。

1．3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

熱帶農(nóng)業(yè)主要集中在海南全省和云南、廣西、廣東、福建、湖南的南部地區(qū)，以及四川攀枝花、貴州干熱河谷地帶。熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，受自然條件的影響很大，特別易受氣候條件(如臺(tái)風(fēng)、病蟲害等自然災(zāi)害)的制約。例如海南省易受臺(tái)風(fēng)的影響，廣西、廣東、福建、四川、貴州易受寒害的影響，云南易受旱災(zāi)、地震的影響等。因此，熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化容易受外部環(huán)境的改變而給成果轉(zhuǎn)化雙方帶來影響，特別是用戶方造成難以預(yù)測(cè)的困難和損失。

2熱帶農(nóng)業(yè)科技成果自身的風(fēng)險(xiǎn)因素分析

2．1熱帶農(nóng)業(yè)科技成果“沉睡”的風(fēng)險(xiǎn)

熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的普及率和成功率，是一個(gè)多年存在的“老大難”問題。不少成果和專利處于“沉睡”狀態(tài)，從而造成了人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)和損失。究其原因，主要是科研人員普遍重視與其待遇緊密聯(lián)系的職稱，而職稱評(píng)定主要考核數(shù)量、科研成果獲獎(jiǎng)數(shù)量和等級(jí)等指標(biāo)，對(duì)科技成果能否轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，能否產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益則沒有科學(xué)合理的衡量指標(biāo)。這就從客觀上使得科研人員將主要精力放在上而較少考慮成果轉(zhuǎn)化的可能性和實(shí)用性，結(jié)果容易造成科研選題脫離實(shí)際，要么低水平重復(fù)，要么成果未能及時(shí)趕上市場(chǎng)變化而被淘汰。

2．2熱帶農(nóng)業(yè)科技成果有效供應(yīng)不足的風(fēng)險(xiǎn)

由于體制原因，長(zhǎng)期以來科技成果的價(jià)值都是單純以獲得國(guó)家經(jīng)費(fèi)多少、數(shù)量、參與人學(xué)術(shù)地位高低、所獲獎(jiǎng)勵(lì)的級(jí)別和數(shù)量等來確定，市場(chǎng)價(jià)值的缺失造成科技成果的有效供應(yīng)不足。熱帶地區(qū)大多屬于貧困地區(qū)，推廣應(yīng)用科技成果的最終主體是農(nóng)民，因此熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣很大程度上取決于農(nóng)民的科技文化素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力。另外，熱帶地區(qū)由于相對(duì)靠近珠三角，許多有文化的青壯年農(nóng)民一般都外出打工或棄農(nóng)從商，從事熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是中、老年人、婦女等文化程度相對(duì)較低的人群，他們對(duì)熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的接受與實(shí)際應(yīng)用能力不高。這從根本上影響農(nóng)民采納新技術(shù)的積極性和自覺性。

3熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素分析

3．1資金風(fēng)險(xiǎn)

成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)再研發(fā)、再創(chuàng)造的過程，需要足夠的資金投入，一方面用來集中精力搞研究，另一方面用來進(jìn)行技術(shù)推廣。此外成果轉(zhuǎn)化中的資金風(fēng)險(xiǎn)很大，一是投資體系不健全，相對(duì)而言，國(guó)家對(duì)科研的投入較多，而對(duì)成果轉(zhuǎn)化的投入較少;二是資金需求矛盾突出，使得很多質(zhì)量高，社會(huì)很受歡迎的科技成果無法轉(zhuǎn)化，一些已艱難上馬的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，或虎頭蛇尾，或半途而廢;三是有的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，因經(jīng)營(yíng)管理不善，資金使用效益差，甚至血本無歸。

3．2市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

成果轉(zhuǎn)化的過程，其實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)化的過程。市場(chǎng)是千變?nèi)f化的，因而存在著許多不穩(wěn)定性，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是造成科技成果轉(zhuǎn)化過程中斷甚至失敗的主要風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要集中在兩個(gè)方面，一是農(nóng)民與涉農(nóng)企業(yè)是否能夠準(zhǔn)確把握熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的市場(chǎng)潛力，二是消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買新產(chǎn)品的期望。

3．3合同風(fēng)險(xiǎn)

包括合同訂立前的風(fēng)險(xiǎn)、合同訂立時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)、合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)。在成果轉(zhuǎn)化過程中，由于多方面的原因主要是法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄的原因，合同違約、合同糾紛的問題時(shí)有發(fā)生。例如，目前發(fā)展比較多的訂單農(nóng)業(yè)，也還存在著合同簽訂后，公司或者農(nóng)戶仍然以各種借口不準(zhǔn)時(shí)履行訂單農(nóng)業(yè)的約定，使公司或者農(nóng)戶蒙受損失。

3．4法律風(fēng)險(xiǎn)

法律風(fēng)險(xiǎn)是指在熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中，由于法律因素給熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失的可能性。熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展與大農(nóng)業(yè)一樣，都是依靠勞動(dòng)力、資本和科技的投入，熱帶農(nóng)業(yè)科技成果也依賴于國(guó)家的法律法規(guī)、特別是《農(nóng)業(yè)法》、《專利法》、《成果轉(zhuǎn)化法》、《技術(shù)合同法》等，因此法律環(huán)境是否有利于熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)與應(yīng)用，對(duì)熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化成功與否十分重要，是成果能否轉(zhuǎn)化成功的關(guān)鍵因素。與時(shí)俱進(jìn)的法律法規(guī)、有利的政策、合理的機(jī)制等都將有利的促進(jìn)熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

4結(jié)語

綜上所述，熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、多樣性和廣泛性，其風(fēng)險(xiǎn)是多方面的，且貫穿整個(gè)轉(zhuǎn)化過程，涉及所有參與方，各個(gè)環(huán)節(jié)相互制約，相互影響，共同決定著轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)的大小。同時(shí)，熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)又是可防可控的。只有及時(shí)、全面、正確地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，才能防范和規(guī)避可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，從而提高熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率，推動(dòng)現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力熱帶地區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

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作者：歐陽沙郴 羅志強(qiáng) 劉東 蒲樹和 單位：中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院