農(nóng)業(yè)科技思想研究

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【摘要】的農(nóng)業(yè)科技思想是在嚴峻的國際形勢和強烈的國內(nèi)要求中提出的，文章通過梳理關(guān)于農(nóng)業(yè)科技的重要論述，不僅明確了農(nóng)業(yè)科技思想包括農(nóng)業(yè)的出路在于現(xiàn)代化，現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進步；借助農(nóng)業(yè)科技提高農(nóng)業(yè)“三率”，確保我國糧食安全；加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與利用，促進生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)的發(fā)展；協(xié)助建立農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全；加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民等五個方面的內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】；農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)科技

“洪范八政，食為政首”，糧食問題在中國自古以來都是第一件大事。中國有13億人口，所謂“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，只有保障了中國13億人民的糧食安全，才有可能進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。提出：“農(nóng)業(yè)的出路在于現(xiàn)代化，現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進步。”[1]反復強調(diào)要通過農(nóng)業(yè)科技提高土地的產(chǎn)出率、資源利用率、勞動的生產(chǎn)率，強調(diào)農(nóng)業(yè)科技對糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)等方面具有重要作用，要求我們要善于利用農(nóng)業(yè)科技。

一、農(nóng)業(yè)科技思想的基本內(nèi)容

（一）“農(nóng)業(yè)的出路在于現(xiàn)代化，現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進步”

舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中提到：“一個像其祖輩那樣耕作的人，無論土地多么肥沃或他如何辛勤勞動，也無法生產(chǎn)出大量食物。一個得到并精通運用有關(guān)土壤、植物、動物和機械的科學知識的農(nóng)民，即使在貧瘠的土地上，也能生產(chǎn)出豐富的食物。”[2]原因是“像祖輩那樣耕作的人”所采用的是一種傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，他們習慣依靠農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)要素投入來達到獲取產(chǎn)出的目的。而一個精通農(nóng)業(yè)科學知識的人，把技術(shù)作為一個新的生產(chǎn)要素投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不僅起到了節(jié)省人力和物力的作用，同時也極大的提高了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出。根據(jù)分析傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點，我們越來越發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的根本途徑。2013年11月28日，在對農(nóng)業(yè)工作進行考察時提出：“農(nóng)業(yè)的出路在于現(xiàn)代化，現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進步”。[1]充分認識到了科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用，強調(diào)要建立各種農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支持基金，加大對基礎(chǔ)性、前沿性的農(nóng)業(yè)科學研究的支持力度，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實現(xiàn)重大突破。他提出：“我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。”[1]強調(diào)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對當前農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要作用。2014年中央在農(nóng)業(yè)一號文件中進一步提出要“推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”，“加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺基地建設(shè)和技術(shù)集成推廣力度”[3]。強調(diào)現(xiàn)階段需要更加重視農(nóng)業(yè)科技的作用，依靠農(nóng)業(yè)科技實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

（二）借助農(nóng)業(yè)科技提高農(nóng)業(yè)“三率”，“確保我國糧食安全”

農(nóng)業(yè)科技的根本目的即通過科技要素的投入來達到提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率的目的。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展常年面臨著地少水缺的資源環(huán)境壓力，伴隨著社會的快速發(fā)展，“保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的供給與資源環(huán)境承載能力的矛盾尖銳”[3]。因而轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把農(nóng)業(yè)科技作為驅(qū)動農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心動力，依靠農(nóng)業(yè)科技提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，保障我國的糧食安全迫在眉睫。2012年，中國的糧食自給率跌至88.38%[4]，約有上億人口依靠進口國外農(nóng)產(chǎn)品生活，我們不得不考慮如何在我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力承受范圍內(nèi)，提高農(nóng)業(yè)“三率”，保障我國的糧食安全。2013年12月23日，在中央農(nóng)村工作會議上提出“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”，“我們的飯碗應該主要裝中國糧”[3]的觀點，提出“要建立以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略”[3]。強調(diào)要發(fā)揮科技對國家糧食安全的支撐作用，提高科技對提高糧食產(chǎn)量的貢獻率，強化農(nóng)業(yè)科技對保證我國農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的雙重作用。力圖通過農(nóng)業(yè)科技的重要作用緩解我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境壓力，增強我國糧食安全自信力。

（三）加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與利用，“促進生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)的發(fā)展”

伴隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)耕地資源、水資源等農(nóng)業(yè)資源污染浪費的現(xiàn)象越發(fā)嚴重，生態(tài)環(huán)境問題也越發(fā)突出。能否解決好當前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)是否能走上可持續(xù)發(fā)展之路。據(jù)相關(guān)材料統(tǒng)計，中國約有19.4%的耕地受到污染，中度和重度污染占比2.9%，70%的江河湖泊受到不同程度的污染，多條大江大河面臨著大量的金屬污染和化學污染[3]。提出：“土地是農(nóng)產(chǎn)品生長的載體和母體，只有土地干凈，才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品”，要“把住生產(chǎn)環(huán)境安全觀，就要治地治水，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境”[3]。就要依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)“分區(qū)域規(guī)模化推進高效節(jié)水灌溉行動”，“加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，支持高效肥和低殘留農(nóng)藥使用”，并“啟動重金屬污染耕地修復試點”[3]。突出農(nóng)業(yè)科技在耕地保護，水污染治理上的重要作用，并強調(diào)要強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的驅(qū)動作用，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域取得重大突破[5]。力圖通過農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和利用來改善農(nóng)村環(huán)境，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)。

（四）協(xié)助建立農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺，“確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全”

糧食是中國的頭等大事，食品的質(zhì)量和安全關(guān)乎每個中國人的切身利益。2013年，在中央農(nóng)村工作會議中指出：“食品安全社會關(guān)注度高，輿論燃點低，一旦出現(xiàn)問題，很容易引起公眾恐慌，甚至釀成群體性事件”，“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗”[3]。指出了食品安全問題若解決不好會對社會安全造成很大的不良影響，要下大力氣狠抓農(nóng)產(chǎn)品和食品安全工作。面對農(nóng)產(chǎn)品和食品安全問題，發(fā)達國家在處理時除了必要地監(jiān)管和處罰的方法外，通常是通過建立一整套農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺來保障農(nóng)產(chǎn)品和食品的安全。在銷售之前，建立起統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品信息檔案,加工時，建立起每種農(nóng)產(chǎn)品特有的電子條碼，電子條碼與其農(nóng)產(chǎn)品檔案相互關(guān)聯(lián)，上傳至互聯(lián)網(wǎng)，保證農(nóng)產(chǎn)品銷售時全程可追溯。2013年，在中央農(nóng)村工作會議中提出要利用科學技術(shù)保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，“要抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系，盡快把全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺建起來，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、銷售、消費全鏈條可追溯，用可追溯制度倒逼和引導生產(chǎn)”[3]。2015年中央在1號文件中又提出要“建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺”[5]，提出用信息化手段保證農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工到銷售的品質(zhì)和安全，建立起從“農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，“確保廣大人民群眾舌尖上的安全”[3]。突出科技要素投入對農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全的保證作用。

（五）“加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”

舒爾茨在《論人力資本投資》中指出人力資本是異質(zhì)的，每個人力資本都有其特有教育、健康和個人經(jīng)歷，對人力資本的投資也應當尊重其異質(zhì)性，否則就會導致人才邊際效應遞減[6]。對農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)也應當如此，農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技，而科技的根本支撐在于人才，農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展。對農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)問題也做了大量的論述，其關(guān)于農(nóng)業(yè)人才工作的論述呈現(xiàn)出一個特點，即以職業(yè)化農(nóng)民培養(yǎng)為重點，全面推進農(nóng)業(yè)科研人才和農(nóng)業(yè)推廣人才的培養(yǎng)。新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民最大的區(qū)別就在于新型職業(yè)農(nóng)民有著良好的科學文化知識，掌握著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技能，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中知識和技術(shù)的投入。對基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍的建設(shè)有利于未來農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村的推廣和普及。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，農(nóng)民使用現(xiàn)代生產(chǎn)要素的能力被認為是農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵。中央在2013年1號文件中就提出要“大力培育新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才，著力加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓”[3]。2013年11月28日，在山東農(nóng)科院考察時也提出要“培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”[1]。2013年12月，在中央農(nóng)村工作會議上也提出要“提高農(nóng)民，就要提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”[3]。認為應該對農(nóng)民進行職業(yè)化培訓，讓每個農(nóng)民都發(fā)展成一個有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。2014年，中央在1號文件中提出要“推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”，“組織重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)”，“加大農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)推廣應用”[3]。強調(diào)依靠農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才，建立起有自己核心知識和技術(shù)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，增強我們在農(nóng)業(yè)國際市場上的影響力。他在巡視湖南農(nóng)業(yè)時，還特別囑托要發(fā)揮像袁隆平院士這樣的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才的重要作用，著力培養(yǎng)大批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才，增強我國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。也十分強調(diào)農(nóng)業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)工作，農(nóng)業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)關(guān)系到“農(nóng)業(yè)最后一公里”的問題，關(guān)系到農(nóng)業(yè)科研轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要問題。因而，提出在加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的同時要注重農(nóng)業(yè)科技的推廣。依靠農(nóng)業(yè)科技推廣人才，加大農(nóng)業(yè)科技推廣普及力度，加速農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度。

二、農(nóng)業(yè)科技思想的現(xiàn)實啟示

首先，應準確的定位我國的農(nóng)業(yè)資源稟賦，不再試圖希望只通過國內(nèi)市場來保證我的糧食安全，提高對國際國內(nèi)兩個市場兩種資源的利用能力。2012年中國的人均耕地面積為0.08hm2，約是美國（0.49hm2）的1/6，德國（0.15hm2）的1/2，印度（0.13hm2）的3/5，英國（0.10hm2）的4/5，世界人均耕地擁有量排名第129[7]。人均水資源占有量為2100立方米，為世界平均水平的28%，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一[8]。然而中國卻需要供養(yǎng)世界近1/5的人口。在這樣的一個地少水缺的資源稟賦之下，如果一味地希望增加農(nóng)業(yè)資源要素投入來滿足國內(nèi)日益增長的農(nóng)產(chǎn)品需求，只會對我國的資源環(huán)境造成巨大的負擔。不僅不能解決人們的農(nóng)產(chǎn)品需求問題，反而會激化人的矛盾，導致嚴重的資源浪費和環(huán)境污染。因而，我們要善于利用國內(nèi)和國際兩個市場來滿足國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品需求，不斷提升對國際國內(nèi)兩個市場兩種資源的利用能力，做到在保證谷物基本自給，口糧絕對安全的前提下適度進口。其次，要加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，走一條高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。進入21世紀，我國農(nóng)業(yè)方面的問題暴露的越來越多。主要表現(xiàn)為糧食安全問題更加突出、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題更加突顯、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題更加嚴重。而這一切問題的根本解決途徑就是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。面對糧食安全問題，就應當通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新把傳統(tǒng)的精耕細作和現(xiàn)代化的耕作方式相結(jié)合，在地少水缺的資源環(huán)境約束下來發(fā)展集約高效、資源節(jié)約的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來保證我國的糧食安全。面對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品種和安全方面的問題，一方面要大力發(fā)展種業(yè)科技創(chuàng)新，“要下決心把民族種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種”[3]，豐富農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。另一方面要注重先進的生產(chǎn)技術(shù)的引進，建立起農(nóng)產(chǎn)品信息可追溯體系，走一條優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。面對農(nóng)業(yè)發(fā)展中資源浪費和環(huán)境污染問題，最重要的就是依靠農(nóng)業(yè)科技加強農(nóng)業(yè)生態(tài)治理。大力的推廣生態(tài)有機肥，降低農(nóng)作物的農(nóng)藥殘留，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提高耕地灌溉效率。給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，努力的走出一條高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路.最后，要加強農(nóng)業(yè)科技原創(chuàng)力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供核心動力支撐。中國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力被普片認為是相對較低的。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計表明，我國在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化、精確農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)標準化、食品安全生產(chǎn)等世界性前沿農(nóng)業(yè)高技術(shù)含量領(lǐng)域中幾乎沒有首創(chuàng)[9]，只有袁隆平的雜交水稻一項具有原創(chuàng)性，在國際社會引起了廣泛的關(guān)注。從封建社會到現(xiàn)在的幾千年時間內(nèi)，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的相對緩慢，一直處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段。然而西方的發(fā)達國家，利用近代的幾百年時間成功的實現(xiàn)了其農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到近代農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡。其中很重要的一個原因是西方國家有著較為強大的農(nóng)業(yè)科研研發(fā)能力，而我國卻因種種問題導致農(nóng)業(yè)科研能力有限。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2013年年農(nóng)業(yè)科學R&D人員全時當量為45752人年，僅占全部R&D人員全時當量的12.6%，農(nóng)業(yè)科學基礎(chǔ)研究人員僅占總量的7%。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)R&D經(jīng)費1134735萬元，僅占全部R&D經(jīng)費的6.4%[10]。這些因素綜合導致了我國的農(nóng)業(yè)科技原創(chuàng)力的低下，不足以支撐我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。因此，我國要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標，就要加大對農(nóng)業(yè)科研的投入，增強我國的農(nóng)業(yè)科技原創(chuàng)力。通過農(nóng)業(yè)科技原創(chuàng)技術(shù)來保障我國的糧食安全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，提升我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。

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作者：余姮 單位：武漢大學馬克思主義學院