農業科技思想研究

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【摘要】的農業科技思想是在嚴峻的國際形勢和強烈的國內要求中提出的，文章通過梳理關于農業科技的重要論述，不僅明確了農業科技思想包括農業的出路在于現代化，現代化關鍵在科技進步；借助農業科技提高農業“三率”，確保我國糧食安全；加強對農業技術的創新與利用，促進生態友好型農業的發展；協助建立農產品和食品安全信息追溯平臺，確保農產品質量和食品安全；加強農業科技人才隊伍建設，培養新型職業農民等五個方面的內容。

【關鍵詞】；農業；農業科技

“洪范八政，食為政首”，糧食問題在中國自古以來都是第一件大事。中國有13億人口，所謂“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱”，只有保障了中國13億人民的糧食安全，才有可能進行社會主義現代化建設。提出：“農業的出路在于現代化，現代化關鍵在科技進步。”[1]反復強調要通過農業科技提高土地的產出率、資源利用率、勞動的生產率，強調農業科技對糧食安全、農產品質量和農業生態等方面具有重要作用，要求我們要善于利用農業科技。

一、農業科技思想的基本內容

（一）“農業的出路在于現代化，現代化關鍵在科技進步”

舒爾茨在《改造傳統農業》中提到：“一個像其祖輩那樣耕作的人，無論土地多么肥沃或他如何辛勤勞動，也無法生產出大量食物。一個得到并精通運用有關土壤、植物、動物和機械的科學知識的農民，即使在貧瘠的土地上，也能生產出豐富的食物。”[2]原因是“像祖輩那樣耕作的人”所采用的是一種傳統的農業生產方式，他們習慣依靠農業的基本生產要素投入來達到獲取產出的目的。而一個精通農業科學知識的人，把技術作為一個新的生產要素投入到農業生產中，不僅起到了節省人力和物力的作用，同時也極大的提高了農業的產出。根據分析傳統農業和現代農業的特點，我們越來越發現農業科技是傳統農業向現代農業過渡的根本途徑。2013年11月28日，在對農業工作進行考察時提出：“農業的出路在于現代化，現代化關鍵在科技進步”。[1]充分認識到了科技對農業發展的重要作用，強調要建立各種農業科技創新支持基金，加大對基礎性、前沿性的農業科學研究的支持力度，力爭在關鍵領域和核心技術上實現重大突破。他提出：“我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農業科技進步，走內涵式發展道路。”[1]強調了農業科技創新對當前農業發展方式轉變的重要作用。2014年中央在農業一號文件中進一步提出要“推進農業科技創新”，“加大農業科技創新平臺基地建設和技術集成推廣力度”[3]。強調現階段需要更加重視農業科技的作用，依靠農業科技實現傳統農業向現代農業的轉變。

（二）借助農業科技提高農業“三率”，“確保我國糧食安全”

農業科技的根本目的即通過科技要素的投入來達到提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率的目的。我國農業發展常年面臨著地少水缺的資源環境壓力，伴隨著社會的快速發展，“保障糧食等重要農產品的供給與資源環境承載能力的矛盾尖銳”[3]。因而轉變農業發展方式，把農業科技作為驅動農業發展的核心動力，依靠農業科技提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，保障我國的糧食安全迫在眉睫。2012年，中國的糧食自給率跌至88.38%[4]，約有上億人口依靠進口國外農產品生活，我們不得不考慮如何在我國農業資源環境壓力承受范圍內，提高農業“三率”，保障我國的糧食安全。2013年12月23日，在中央農村工作會議上提出“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”，“我們的飯碗應該主要裝中國糧”[3]的觀點，提出“要建立以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略”[3]。強調要發揮科技對國家糧食安全的支撐作用，提高科技對提高糧食產量的貢獻率，強化農業科技對保證我國農產品數量和質量的雙重作用。力圖通過農業科技的重要作用緩解我國農業發展的資源環境壓力，增強我國糧食安全自信力。

（三）加強對農業技術的創新與利用，“促進生態友好型農業的發展”

伴隨著農業的不斷發展，我國農業耕地資源、水資源等農業資源污染浪費的現象越發嚴重，生態環境問題也越發突出。能否解決好當前農業發展中的生態環境問題關系到我國農業是否能走上可持續發展之路。據相關材料統計，中國約有19.4%的耕地受到污染，中度和重度污染占比2.9%，70%的江河湖泊受到不同程度的污染，多條大江大河面臨著大量的金屬污染和化學污染[3]。提出：“土地是農產品生長的載體和母體，只有土地干凈，才能生產出優質的農產品”，要“把住生產環境安全觀，就要治地治水，凈化農產品產地環境”[3]。就要依靠農業技術“分區域規模化推進高效節水灌溉行動”，“加大農業面源污染防治力度，支持高效肥和低殘留農藥使用”，并“啟動重金屬污染耕地修復試點”[3]。突出農業科技在耕地保護，水污染治理上的重要作用，并強調要強化農業科技創新的驅動作用，加快農業科技創新在生態環保領域取得重大突破[5]。力圖通過農業科技的創新和利用來改善農村環境，保護農業生態。

（四）協助建立農產品和食品安全信息追溯平臺，“確保農產品質量和食品安全”

糧食是中國的頭等大事，食品的質量和安全關乎每個中國人的切身利益。2013年，在中央農村工作會議中指出：“食品安全社會關注度高，輿論燃點低，一旦出現問題，很容易引起公眾恐慌，甚至釀成群體性事件”，“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執政能力的重大考驗”[3]。指出了食品安全問題若解決不好會對社會安全造成很大的不良影響，要下大力氣狠抓農產品和食品安全工作。面對農產品和食品安全問題，發達國家在處理時除了必要地監管和處罰的方法外，通常是通過建立一整套農產品和食品安全信息追溯平臺來保障農產品和食品的安全。在銷售之前，建立起統一的農產品信息檔案,加工時，建立起每種農產品特有的電子條碼，電子條碼與其農產品檔案相互關聯，上傳至互聯網，保證農產品銷售時全程可追溯。2013年，在中央農村工作會議中提出要利用科學技術保證農產品的質量和安全，“要抓緊建立健全農產品質量和食品安全追溯體系，盡快把全國統一的農產品和食品安全信息追溯平臺建起來，實現農產品生產、收購、儲存、運輸、銷售、消費全鏈條可追溯，用可追溯制度倒逼和引導生產”[3]。2015年中央在1號文件中又提出要“建立全程可追溯、互聯共享的農產品質量和食品安全信息平臺”[5]，提出用信息化手段保證農產品從生產到加工到銷售的品質和安全，建立起從“農田到餐桌”的農產品質量安全體系，“確保廣大人民群眾舌尖上的安全”[3]。突出科技要素投入對農產品和食品質量安全的保證作用。

（五）“加強農業科技人才隊伍建設，培養新型職業農民”

舒爾茨在《論人力資本投資》中指出人力資本是異質的，每個人力資本都有其特有教育、健康和個人經歷，對人力資本的投資也應當尊重其異質性，否則就會導致人才邊際效應遞減[6]。對農業人才的培養也應當如此，農業的根本出路在于科技，而科技的根本支撐在于人才，農業科技人才的培養關系到我國農業未來發展。對農業人才培養問題也做了大量的論述，其關于農業人才工作的論述呈現出一個特點，即以職業化農民培養為重點，全面推進農業科研人才和農業推廣人才的培養。新型職業農民與傳統農民最大的區別就在于新型職業農民有著良好的科學文化知識，掌握著現代農業的生產技能，注重農業生產中知識和技術的投入。對基層農業農村人才隊伍的建設有利于未來農業科技在農村的推廣和普及。在傳統農業向現代農業的發展中，農民使用現代生產要素的能力被認為是農村現代化的關鍵。中央在2013年1號文件中就提出要“大力培育新型農民和農村實用人才，著力加強農業職業教育和職業培訓”[3]。2013年11月28日，在山東農科院考察時也提出要“培養新型職業農民”[1]。2013年12月，在中央農村工作會議上也提出要“提高農民，就要提高農民素質，培養造就新型農民隊伍。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民”[3]。認為應該對農民進行職業化培訓，讓每個農民都發展成一個有文化、懂技術、會經營的新型農民。2014年，中央在1號文件中提出要“推進農業科技創新”，“組織重大農業科技攻關”，“加大農業先進適用技術推廣應用”[3]。強調依靠農業科技領軍人才，建立起有自己核心知識和技術產權的農業技術，增強我們在農業國際市場上的影響力。他在巡視湖南農業時，還特別囑托要發揮像袁隆平院士這樣的農業科技領軍人才的重要作用，著力培養大批農業科技領軍人才，增強我國的農業科技創新能力。也十分強調農業科技推廣人才的培養工作，農業科技推廣人才的培養關系到“農業最后一公里”的問題，關系到農業科研轉化為農業現實生產力的重要問題。因而，提出在加強農業科技創新的同時要注重農業科技的推廣。依靠農業科技推廣人才，加大農業科技推廣普及力度，加速農業技術轉化成現實生產力的速度。

二、農業科技思想的現實啟示

首先，應準確的定位我國的農業資源稟賦，不再試圖希望只通過國內市場來保證我的糧食安全，提高對國際國內兩個市場兩種資源的利用能力。2012年中國的人均耕地面積為0.08hm2，約是美國（0.49hm2）的1/6，德國（0.15hm2）的1/2，印度（0.13hm2）的3/5，英國（0.10hm2）的4/5，世界人均耕地擁有量排名第129[7]。人均水資源占有量為2100立方米，為世界平均水平的28%，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一[8]。然而中國卻需要供養世界近1/5的人口。在這樣的一個地少水缺的資源稟賦之下，如果一味地希望增加農業資源要素投入來滿足國內日益增長的農產品需求，只會對我國的資源環境造成巨大的負擔。不僅不能解決人們的農產品需求問題，反而會激化人的矛盾，導致嚴重的資源浪費和環境污染。因而，我們要善于利用國內和國際兩個市場來滿足國內的農產品需求，不斷提升對國際國內兩個市場兩種資源的利用能力，做到在保證谷物基本自給，口糧絕對安全的前提下適度進口。其次，要加強農業科技創新，走一條高產、優質、高效、生態、安全的農業現代化發展道路。進入21世紀，我國農業方面的問題暴露的越來越多。主要表現為糧食安全問題更加突出、農產品質量和安全問題更加突顯、農業生態環境問題更加嚴重。而這一切問題的根本解決途徑就是加快農業科技創新。面對糧食安全問題，就應當通過農業科技創新把傳統的精耕細作和現代化的耕作方式相結合，在地少水缺的資源環境約束下來發展集約高效、資源節約的現代農業來保證我國的糧食安全。面對農產品質量、品種和安全方面的問題，一方面要大力發展種業科技創新，“要下決心把民族種業搞上去，抓緊培育具有自主知識產權的優良品種”[3]，豐富農產品品種結構，優化農產品品質。另一方面要注重先進的生產技術的引進，建立起農產品信息可追溯體系，走一條優質安全的農業發展道路。面對農業發展中資源浪費和環境污染問題，最重要的就是依靠農業科技加強農業生態治理。大力的推廣生態有機肥，降低農作物的農藥殘留，大力發展節水農業，全面提高耕地灌溉效率。給農業插上科技的翅膀，努力的走出一條高產、優質、高效、生態、安全的農業現代化發展道路.最后，要加強農業科技原創力，為農業現代化提供核心動力支撐。中國農業科技自主創新能力被普片認為是相對較低的。據相關統計表明，我國在農業生物技術、節水農業、農業機械化、精確農業、綠色環保農業、農業標準化、食品安全生產等世界性前沿農業高技術含量領域中幾乎沒有首創[9]，只有袁隆平的雜交水稻一項具有原創性，在國際社會引起了廣泛的關注。從封建社會到現在的幾千年時間內，中國農業發展的相對緩慢，一直處于從傳統農業向現代農業的過渡階段。然而西方的發達國家，利用近代的幾百年時間成功的實現了其農業從傳統農業到近代農業到現代農業的過渡。其中很重要的一個原因是西方國家有著較為強大的農業科研研發能力，而我國卻因種種問題導致農業科研能力有限。根據數據顯示，2013年年農業科學R&D人員全時當量為45752人年，僅占全部R&D人員全時當量的12.6%，農業科學基礎研究人員僅占總量的7%。農、林、牧、漁業R&D經費1134735萬元，僅占全部R&D經費的6.4%[10]。這些因素綜合導致了我國的農業科技原創力的低下，不足以支撐我國的農業現代化發展。因此，我國要想實現農業現代化的目標，就要加大對農業科研的投入，增強我國的農業科技原創力。通過農業科技原創技術來保障我國的糧食安全，農產品質量安全和生態環境安全，提升我國農業的國際競爭力。

【參考文獻】

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[6][美]舒爾茨.吳珠華等譯.論人力資本投資[M],北京:北京經濟學院出版社,1990:45-47.

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[9]方玉媚,葉萌.我國科技原創力探微——以農業科技為例[J].自然辯證法究,2005,(04):70-72.

[10]國家統計局科學技術編.中國科技統計年鑒2014[M].北京:中國統計出版社.2014:65-82.

作者：余姮 單位：武漢大學馬克思主義學院