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1武威市國家級農業科技示范園區批準的先抉條件已具備
近年已建成了以釀造葡萄酒種植基地的葡萄園1.11萬公頃,占全國釀酒葡萄種植面積的10%,占全省釀酒葡萄種植面積的70%,該區中的葡萄酒生產加工能力已達到8.6萬噸;建成以日光溫室、養殖暖棚為主的設施農牧業達2.68萬公頃,該區的農業產業增長速度連續5年居甘肅省首位。現該區域在光照充足的氣候條件下大力發展以紅棗、枸杞、優質梨等為主的特色林果2.67萬公頃,據調查新增加農民人均純收入達到512元;圍繞酒醋的釀造業、農產品加工業、優質瓜菜和草食畜種業等領域,培育發展了89家重點農業產業化龍頭企業,有30個省級名牌產品;園區現建成各類加工業企業95家,形成以淀粉業、肉類、蔬菜為主的食品加工業體系,生產總值62億元。因此,這些產業園的形成是該農業科技示范園區批準的先決條件并發揮著引領未來的示范與輻射帶動作用。
2未來武威市國家級農業科技示范園區的發展
2.1做好武威農業高新科技園區的發展功能定位
農業高新技術園區合理的功能定位是未來農業科技園區健康發展的主要前提條件,分四種類型:一是以全方位科技開發為主的農業高新技術型;二是以科技的引進、研究、開發、培訓并重的農業高新技術型;三是以科技開發與旅游業相結合的產業園區;四是以單獨的項目、產業科技開發為主型。而這四種模式各具有其特點。因此根據國內外園區發展狀況,可將一、四模式定義為“農業科技實驗開發區”,將第二種模式定義為“農業高新技術園”,而第三種模式可定義為“農業觀光園”。農業科技園區在一些國家被稱之為示范農場,其主要功能是進行農業高技術的展示示范。該園區主要是通過示范種植(養殖),使農業高新技術能得以迅速推廣和應用。由于我國農業的經營主體是家庭承包責任制為基礎。而大多數農業種養戶其文化和科技素質不高,承擔其農業試驗示范的風險能力較弱。一項高新農業技術的推廣,在市場沒有打開之后,見不到效益,其應用單靠行政命令的手段是難以奏效的。所以農業科技園區應傳播農業高新技術,發揮示范作用。這是我國多年來農業新技術推廣的一個重要手段,通過農民對效果的認可,促進推廣應用。從農業科技園區生產的農產品精品功能來看,其大多數都是按經濟實體來運作的。因此,農產品精品生產應是其基本功能之一。由于農業科技園區的設施手段、科技含量與技術水平普遍較高,決定了科技園區生產出的產品不同于一般的農產品,而是用最新的品種、最好的技術培育和加工出來的優質精品。在這樣一個發展過程中,農業科技園區演化成精品農業生產基地,培育出一系列知名品牌,強化了農產品的市場競爭能力。農業新技術應用是通過園區引進的國內外優良品種進行工廠化種苗的快速繁育,帶動周邊和輻射區名特優品種的普及與推廣。通過現場示范與技術培訓,努力提高廣大農民掌握和應用農業高新技術的能力,而這主要是以園區企業為龍頭、以經濟為紐帶,組織周邊農民共同參與農業生產,逐步形成產業化經營體系,帶動農村經濟向外層擴散輻射邁進。在農業高新技術園區中有著知識技能的培訓功能,其培訓內容主要是結合園區的展示功能,就園區實施的高科技農業生產技術開展培訓。對具有前瞻性的適用農業新技術開展專題講座,培訓中不應忽視對經營管理技術的實際操作的指導培訓。
2.2要實事求是堅持科學的辦園原則
武威是河西缺水的區域,其園區建設對周邊地區的農業發展的示范引領有著重要的作用。因此,其建設農業科技園一定要堅持實事求是、因地制宜的原則。要根據當地有限的資源、生態類型、區位優勢、自然特點和種植習慣,合理選擇主導產業,發展當地名、優、特、稀產品,并圍繞創名牌,不斷引進新技術、新品種進行試驗和示范。園區要重點抓好農業科技成果轉化,要主動適應市場需求,加快轉化優質高效的農作物新品種、省工節本新技術、資源綜合利用節約技術和農副產品加工增值技術等一批新品種和新技術,提高產品的科技含量和市場競爭力;要圍繞農業產業化經營的需要,以創優質農副產品品牌為重點,抓好主導產業和龍頭企業的培育、優質農副產品商品基地的建設、外向型農業發展等所需的科技成果組裝配套和轉化,提高農業產業化經營的技術水平;要引進和示范轉化一批國內外優良品種和先進適用技術,提高本園區農業科技自主開發能力和水平。
2.3做好農業科技園區未來發展的規劃
根據該農業高新技術的的發展趨勢,規劃提高農業高新技術的開發和應用,從農業產業化結構升級和調整為出發點,來制定本區農業科技園的發展規劃。園區的發展要突破重點,要避免同類的重復建設,堅持選擇有獨創性新技術,新成果地區作為農業科技園的首選。要發揮區域優勢,完善農業生產結構和區域發展功能格局,應注重選擇體現超前性和示范推廣性,其模式在技術水平和生產適用兩個方面為未來農業發展提供成熟的示范。在引導農業科技園發展思路上,應本著“先易后難”“,先試驗、后推廣”的步驟進行。在發展項目中驗證確實對該園區已有明顯的經濟效益和社會效益的項目,再考慮逐步推開,向周邊輻射擴散,不能搞一哄而上,造成不必要的經濟損失。
2.4武威市國家級農業科學園建設的主管者要有明確的指導
思想在指導思想上,首先要堅持“高新、高效和龍頭帶動”的基本思想,以高科技成果轉化應用為先導,通過引進良種、生物技術、信息技術和節水技術等先進適用的高新技術為突破口,提高農業科技園的科技含量,實現高新科技成果的快速轉化;在管理上要以“高效益”作為農業科技園發展的前提,通過一些高效農業項目的實施,實現園區的持續高效發展;以“龍頭帶動”作用作為農業科技園的建園的方向,以示范、創新和技術輻射為紐帶,大力開拓銷售市場,為農民提供全方位的產前、產中和產后的服務。在發展中的輻射帶動作用上,要從農業科技園建設與帶動農村產業結構調整相結合,要與壯大龍頭企業相結合,要與開拓市場相結合,要與農業高新技術產業化相結合,要與農業現代化發展農民增收相結合等方面出發。其發展的戰略部署思路,要以科技帶企業,以企業帶園區,以園區帶農戶,逐步形成有競爭力的龍頭企業,形成技貿工農一體化的模式。在經營模式上的發展思路,要以科研單位、地方財政、實施單位以及企業經營者共同投資,組建產權明晰、職責明確、風險共擔、利益分享的股份制企業,實行企業化經營,創造經濟效益,在此基礎上逐步擴大,滾動發展。在開發方向的思路上,要按照“農科教、種養加、產供銷、農工貿、城鄉一體化”的要求,實行多層次、多形式、多元化的優化組合,逐步形成具有西北特色的農業科技園發展示范模式。在發展步驟的思路上,先從簡到繁,再從易到難,不斷探索,總結經驗,繼續試點,積累一套有西北地區區域優勢的農業高科技園建設和開發的成熟經驗,成功后再進行向西全面推廣,逐步建立高效運行、新機制的自我發展。
作者:張平軍 單位:中共甘肅省委黨校