農機購置補貼與農業科技推廣探究

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摘要：隨著信息科技的不斷發展，農業現代化和智能化應用越來越多，農業機械化程度也在不斷提升。但就現階段農業生產現狀來說，我國農業機械化與發達國家相比還存在一定差距。因此，只有加大農機購置補貼與農業科技推廣力度，才能更廣泛地實現農業科技化、機械化、創新化可持續發展目標。

關鍵詞：農機；購置補貼；科技推廣；有效對接

隨著時代的發展，農業機械已經被大范圍應用在農業生產中。農業機械極大地減輕了人們生產負擔，減少了人力資源浪費，提高了農業生產效率。但是我國目前還屬于發展中國家，農業機械化受到科技發展和經濟水平等的限制，導致我國農業機械化水平與發達國家相比還有一定的差距。因此，針對我國農業生產現狀，需要不斷提高農業機械技術，拓寬農業科技推廣范圍，從而促進農業機械化向著更高水平發展。我國是農業大國，農業是我國國民經濟的基礎。加快農業機械化發展是我國現代農業持續發展的基礎。加大相關農業科技開發與推廣力度可以有效促進我國農業生產水平的提高，降低勞動力生產成本。早在2004年，我國就已經開始實施農機購置補貼政策，隨著政策的不斷深入，政府與社會對農機購置補貼的關注度越來越大。國家根據農業生產現狀和社會經濟發展前景不斷調整農機購置補貼額度與策略，農機購置補貼的范圍也在不斷加大。隨著農機購置補貼的實施和有針對性的不斷調整，農業機械普及率明顯提高。因此，農機購置補貼政策在農業生產與發展中有至關重要的作用，能有效提高我國農業生產效率，為不斷提高農戶收益提供保障[1]。

1農業機械化現狀

農業的生產和發展是經濟穩定的重要基礎。我國傳統的農業生產方式以一家一戶為主，這種生產方式導致農業生產效率無法快速增長，再加上農業生產成本投入與收益不成正比，我國農業發展一直處于緩慢發展狀態。這種狀態直到2001年我國加入世貿組織之后才得以改變。加入世貿組織之后，我國農業與發達國家農業之間的競爭越來越激烈，導致我國農業生產與發達國家農業生產的差距越來越大，于是我國開始調整農業生產結構，重新開展戰略部署。隨著我國市場經濟的不斷發展與深化改革，建設具有我國特色的農業結構體系，提升我國農業生產力，提高我國農業在國際市場的競爭力，成為現階段我國農業經濟戰略部署的重要方針[2]。隨著我國農業生產不斷發展，依靠傳統小農經濟的生產方式已經無法滿足現代社會經濟發展的需要，農業生產需要以更為先進的技術為基礎，以農業機械化為保障。近年來，農業機械化極大地節省了人力資源的投入，快速提高了農業生產效率，使我國農業生產發生了重大改革。但是與發達國家農業生產相比還存在一定距離，仍存在不少問題。1）農業生產結構不合理，生產水平較低。我國土地面積廣闊，不同地區的自然環境與地域特征有所不同，偏遠地區的農業生產方式較為落后，制約了我國農業生產由傳統人力向機械化轉型的步伐。因此，要想提高我國現階段農業生產力，必須制定轉型策略，借鑒他國較為先進的農業生產方式，提高我國現階段農業生產效率。2）農戶購買力低?，F階段，我國部分地區農戶的勞動收益已經有所提高，生活質量也在不斷上升，但農業機械購買力還是不強，尤其對于先進技術的農業機械和大型機械更是缺乏購買實力。即使部分農戶已經意識到農業機械可以有效節省勞動力，提高生產收益，但由于資金不足，導致無法購買農業機械，從而制約了農業生產效率[3]。3）部分偏遠地區農機購置補貼政策尚不完善。為了提高農戶購買農業機械的意識，相關工作人員不斷加大農業機械的宣傳推廣力度，但在政策實施中依然會存在一些問題。從2004年開始，我國就已實行農機購置補貼政策，該政策的執行雖然對提高我國農業機械化水平有一定促進作用，但對于較偏遠地區實際運行效果不甚理想。毋庸置疑，農業機械化對于提高我國農業生產力、促進我國農業轉型起著重要作用，但是如何合理應用政府給予的強農惠農政策來幫助農戶提高生產力是提高農業經濟的關鍵。想要加快我國農機購置補貼與農業科技推廣工作，就需要從多方面、多角度考慮，完善相關政策。

2農機購置補貼對農業生產率的影響

從農機購置補貼政策的實施和科技推廣工作過程來看，農機購置補貼對農業生產的影響主要體現在影響農業生產效率和生產技術兩方面。在實施農機購置補貼政策后，農戶已經不需要自行全款購買農業機械，有效減少了農戶在農業機械采購上的成本，這樣可以讓農戶采購更多對生產有利的農業機械，農業機械數量明顯增加。隨著農業機械不斷增加，農業生產作業逐漸由人工化轉型為機械自動化，減少了勞動生產力的投入，在最基本的灌溉、噴灑農藥、施肥等需要大量人力工作的環節，由機械取代人力，有效提高了農業生產效率，減少了人力資源投入成本，農業機械化使得農業產值也在不斷增加，從而提高了農業生產成效。而另一項農機購置補貼政策是針對報廢更新老舊農業機械的補貼，這項補貼可以有效減少農戶在農業機械上的投入成本[4]。其次，隨著城市工資水平的不斷提高和對人才的需求，越來越多的農村青壯年男女更加愿意到城市去打工獲得報酬，導致農村勞動生產力逐年下降。隨著生產力的下降，農戶耕地的負擔隨之增加。這時候應用農業機械有效緩解了農村勞動生產力不足的問題，減少了農戶壓力，提高了農業生產質量。在我國農業生產規模上，大部分農業生產還是以農戶自行生產為主的小規模經營。為推動農業機械化發展，農機大戶在閑暇時可將自有的農業機械出租給小農戶，小農戶可向大農戶租賃農業機械或與大農戶合作，使用農業機械完成耕地、播種、施肥、收割等農業生產工作。通過大農戶與小農戶合作，不僅可以提高農業生產效率，還可以使大農戶與小農戶都從中獲益[5]。

3開展農機購置補貼與科技推廣工作的對策

3.1提高補貼金額，完善補貼范圍

隨著農機購置補貼政策所帶來的好處不斷顯現出來，政府更應不斷加大對農機購置補貼的資金補助，并不斷擴大補助范圍。首先，需要補助的是在生產環節中經常被使用但實際上農戶擁有量低的農業機械；其次，減少非必要的農機購置補貼，防止部分農戶由于知識認識不到位而盲目購置農業機械。

3.2實行差別化農機購置補貼

在社會經濟發展得比較好的大規模農業生產地區，要加大大中型農業機械購置補貼比例，減少不適用的小型農業機械購置補貼比例。例如，在大規模農業生產基地可以適當提高必要的播種、收割等大型農業機械購置補貼比例；而在山區或者耕地面積比較散的地區，無法進行大中型農業機械操作，就可以適當提高適合于耕地的小型農業機械購置補貼比例，從而提高小型農業機械使用效率。

3.3規范農機服務

隨著越來越多的農戶購買農業機械，對農機服務的需求也隨著增加，要對農機服務人員進行專業化培訓和考核。掌握農業機械操作技術是對農機服務人員最基本的要求，農機服務人員應掌握基礎的維護維修技術以延長農業機械使用時間，為購買農業機械的農戶提供更加優質的服務[6]。同時鼓勵農戶大規模購買農業機械，針對大規模購買農業機械的農戶可采取農機服務合作模式，將維護維修包含在農機服務模式中，從而降低農戶農機作業維護維修費用。

3.4實施優惠信貸政策

對于購買農業機械的農戶，部分金融機構可以實施優惠信貸政策，對有意愿或者意識到需要購買農業機械的農戶、農業合作社提供優先貸款服務。在貸款利率上也可給予適當降低或者免息服務，從而減少農戶購買農業機械所帶來的經濟壓力，激發農戶購買農業機械的欲望。

3.5堅持科技創新和農業科技推廣

現階段，我國農業生產率的提高主要靠的是科學技術的進步。因此，相關工作人員要不斷研發農業科技，加大農業科技推廣力度。農業技術的不斷創新與應用，可以有效促進農業生產各個環節的進步，例如提高化肥吸收率、節約灌溉水資源、培育優良種子等，可以通過科技創新來提高農業生產效率。技術的創新還可以有效節約生產成本，節約人力資源投入。隨著農業科技的不斷進步，要更加重視農業科技的推廣，圍繞農業科技更加具體化地為農戶提供便利。在已有的農業科技推廣體系上融入信息技術，例如通過提高農業科技推廣人員自身水平，利用網絡信息共享媒體，如微信、微博、抖音等，擴大農業科技宣傳范圍[7]，讓農戶足不出戶就能學習到農業生產新技術、新方法、新知識等，讓基層農戶也可以利用先進的農業技術生產品質更高的農產品，有效推動我國農業生產的可持續發展。

3.6全面優化農業機械結構

要以農機購置補貼政策為出發點，結合地區農機發展實際情況，實行優化農業機械結構，根據地區特征填補農業機械空白，補充弱項。要重點推廣適合當地的大型化、智能化的配套農業機械，尤其針對大規模農業生產地，要全面推廣如聯合收獲機械、微噴灌機械、先進植保機械、集約化畜牧水產養殖機械、農產品加工成套裝備等農產品生產加工成套設備。全面提升農業機械的技術，減少傳統老式農業機械的應用，有效解決傳統農業機械能耗高、效率低、安全性差、穩定性差等問題。

3.7加大農業機械化宣傳力度

我國國土面積大，農戶農業生產地域不同，應根據不同地域特點開展不同農業機械化宣傳。不斷擴大農業機械使用范圍，在農業機械試驗、示范推廣中要根據當地特點，結合農業機械技術模式、配套標準等，就地進行農業機械操作演示[8-10]。鼓勵農業機械生產企業工作人員與農戶直接交流，建立對接共享平臺，開展農業機械新技術示范項目，使農戶更加認可農業機械。

4結語

綜上所述，農機購置補貼與農業科技的推廣與應用，對我國農業生產有著重要意義。因此，要根據農業生產現狀，不斷加大農機購置補貼力度，激勵農戶利用農業機械提高農業生產效率。不斷加大對農業機械相關企業的扶持力度，鼓勵農機科技企業不斷創新與研發，通過科學技術手段利用農業生產資源，不斷提升農業生產自動化、智能化水平，從而提高農業生產經濟效益，實現我國農業科技化、創新化可持續發展的目標。

作者:李梅 單位:大理州祥云縣農業機械技術培訓推廣站