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摘要:當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平有了顯著提高,在促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)方面發(fā)揮了巨大作用。農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民收入增長(zhǎng)之間有著密切的聯(lián)系,很多學(xué)者都對(duì)此方面展開(kāi)了深入研究。在本文中,筆者從多方面對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步給農(nóng)民收入增長(zhǎng)帶來(lái)的影響展開(kāi)研究,并在此基礎(chǔ)上提出了借助農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提高農(nóng)民收入的有效措施。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技;農(nóng)民收入
一、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的影響
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè),新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方與生產(chǎn)方式出現(xiàn),農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加科學(xué),農(nóng)民的思想發(fā)生了巨大的變化,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力顯著提升,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著加強(qiáng),農(nóng)民獲得更多的收入。
(一)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)生產(chǎn)力的影響
在農(nóng)業(yè)科技的影響下,農(nóng)民的智能水平顯著提高,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中運(yùn)用了更多的現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)與技術(shù),從而獲得更高的產(chǎn)出,增加了收入。農(nóng)科科技能夠有效地改造生產(chǎn)工具,使得農(nóng)民能夠充分利用各種生產(chǎn)資料,獲得更多的產(chǎn)出。在以往,農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中主要采用手工工具,工作效率非常低下,生產(chǎn)率不高[1]。農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步帶來(lái)了更為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備與機(jī)械,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化與規(guī)?;?。在農(nóng)業(yè)科技的作用下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交換、分配與消費(fèi)等都發(fā)生了變化,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的速度越來(lái),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力就提高的越快。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)生產(chǎn)力的影響具體表現(xiàn)在如下兩方面:一是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步使得農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平提高。對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而言,農(nóng)業(yè)的機(jī)械化是必然發(fā)展趨向,農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠使得勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地利用率顯著提升。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的機(jī)械數(shù)量正不斷增多,具體包括農(nóng)用排灌柴油機(jī)、小型拖拉機(jī)與大中型拖拉機(jī)等。在這些機(jī)械設(shè)備的作用下,農(nóng)民可以從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)中解放出來(lái),集約了經(jīng)理,增加了經(jīng)濟(jì)收益[2]。這也使得農(nóng)民擁有更多的精力從事非農(nóng)以外的生產(chǎn)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,也獲得了更多的經(jīng)濟(jì)收入。二是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步使得農(nóng)民的科技文化素質(zhì)水平得到提高。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中,農(nóng)民是最關(guān)鍵的生產(chǎn)主體。在農(nóng)業(yè)科技普及的過(guò)程中,農(nóng)民獲得了一定的文化教育,思想觀念發(fā)生改變,思考也更加理性,能夠積極從市場(chǎng)需求的角度而開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民的科技應(yīng)用水平得到了提高。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升。從實(shí)際情況來(lái)看,當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)涌現(xiàn)了一大批新型農(nóng)民,他們具有較高的文化水平,懂技術(shù),有知識(shí),有效地推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響
當(dāng)前,我國(guó)正加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是以農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步為基礎(chǔ)的。農(nóng)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還是要依賴(lài)科技的進(jìn)步。在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的過(guò)程中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的流量及流向都發(fā)生改變,使得整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以?xún)?yōu)化。結(jié)構(gòu)的優(yōu)化使得農(nóng)業(yè)具有更強(qiáng)的帶動(dòng)能力,進(jìn)一步促進(jìn)科技成果向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)民的收入。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中,新能源技術(shù)、信息技術(shù)與生物技術(shù)都得到了有效的應(yīng)用,改變了整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,該農(nóng)民帶來(lái)了更多的收入。在科技的帶動(dòng)下,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正向著集約化的方向發(fā)展,全國(guó)各地涌現(xiàn)了大批優(yōu)秀的龍頭企業(yè),加快了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程。
(三)農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量的影響
土地資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中最重要的資源之一,當(dāng)前我國(guó)土地資源的稀缺程度正不斷加深。在農(nóng)業(yè)科技的作用下,土地資源的利用率得以提升,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品得到增加。新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)先后培育了雜交玉米、雜交水稻等農(nóng)作物新品種5000多個(gè),促使糧食作物單位面積產(chǎn)量由每公頃1322kg提高到每公頃4871kg。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加為農(nóng)民的增收提供了基礎(chǔ)保障。農(nóng)業(yè)科技使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平得到有效提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中融合了更多的知識(shí)、信息與技術(shù),各生產(chǎn)要素的配置比例更為科學(xué),資源利用率也更高,獲得更多的產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)管理生產(chǎn)水平的提高也使得農(nóng)民的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)更加理性,其能夠圍繞著市場(chǎng)需求而開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng),有效地減少了盲目跟風(fēng)而導(dǎo)致的增產(chǎn)不增收現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步還使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提升。自我國(guó)加入世貿(mào)組織后,我國(guó)農(nóng)業(yè)受到了絕大沖擊,大量國(guó)外物美價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力非常差[3]。針對(duì)此,我國(guó)不斷加大農(nóng)業(yè)科技方面的投入,調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的品類(lèi),提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),并引入深加工技術(shù),提高其附加價(jià)值。在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的過(guò)程中,我國(guó)很多農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)走向國(guó)際市場(chǎng),打破了綠色壁壘,贏得了國(guó)外消費(fèi)者的肯定,這一過(guò)程中,農(nóng)民也獲得了更多的收入。
二、借助農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提高農(nóng)民收入的有效路徑
(一)加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)方面的資金投入
農(nóng)業(yè)科技帶有區(qū)域性和公益性的特點(diǎn),農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步離不開(kāi)充足的資金。在加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入的過(guò)程中,政府部門(mén)應(yīng)承擔(dān)起主要責(zé)任,逐步構(gòu)建起多元化的資金來(lái)源路徑。一是政府應(yīng)承擔(dān)大部分的資金投入。在公共財(cái)政預(yù)算中,農(nóng)業(yè)科技投入所占的比重應(yīng)增大。我國(guó)應(yīng)以立法的形式來(lái)確保農(nóng)業(yè)科技工作能夠擁有穩(wěn)定的公共財(cái)政支持,并確定財(cái)政撥款的比重。各級(jí)政府在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)方面的投入應(yīng)逐年增加,增長(zhǎng)速度應(yīng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。除此之外,在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中,我國(guó)應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技方面的支出,針對(duì)部分物化強(qiáng)度高與附加值高的科研項(xiàng)目應(yīng)格外關(guān)注,加大投入。針對(duì)科研的需要,我國(guó)還應(yīng)該加大科研社設(shè)備方面的投入,改善科研條件。針對(duì)新品種、新技術(shù)的引進(jìn),應(yīng)設(shè)置必要的專(zhuān)項(xiàng)資金。二是在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入方面,我國(guó)要改變政府財(cái)政投入的單一模式,積極拓寬投資路徑,構(gòu)建起多元化的投資渠道,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)對(duì)于資金的需要非常大,僅僅依靠政府的財(cái)政支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我國(guó)政府部門(mén)應(yīng)借助政策導(dǎo)向作用,引導(dǎo)社會(huì)各界向農(nóng)業(yè)科技研發(fā)領(lǐng)域投資,從而為農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作提供充足的資金,企業(yè)與農(nóng)民都能夠成為農(nóng)業(yè)科技投資的主體,在此基礎(chǔ)上,我國(guó)可以構(gòu)建起“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。社會(huì)各界人士可以捐資構(gòu)建起農(nóng)業(yè)科研基金會(huì),鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦科研企業(yè)。除了加大農(nóng)業(yè)科技方面的資金投入外,我國(guó)還應(yīng)該加強(qiáng)這部分資金的管理,提高資金的利用率,重視科研成果,并做好科研成果的應(yīng)用,使得農(nóng)業(yè)科技順利轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,為農(nóng)民帶來(lái)更多的收入。農(nóng)業(yè)科技供應(yīng)方與農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用方應(yīng)加強(qiáng)交流,農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞著農(nóng)民所關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,優(yōu)先進(jìn)行該方面的科研活動(dòng),使得有限的資金被充分利用,創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益[4]。
(二)持續(xù)完善農(nóng)業(yè)科技方面的政策與法規(guī)
政策對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的驅(qū)動(dòng)作用。當(dāng)前我國(guó)政府非常關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題,針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)先后出臺(tái)了大量的惠農(nóng)支農(nóng)政策,并完善了農(nóng)業(yè)科技方面的相關(guān)法律,有效地促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而這之中還有很多不盡人意之處,我國(guó)需要進(jìn)一步完善持續(xù)完善農(nóng)業(yè)科技方面的政策與法規(guī)。政府部門(mén)應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展給予必要的政策引導(dǎo),針對(duì)農(nóng)業(yè)科技而進(jìn)行宏觀規(guī)劃,使得農(nóng)業(yè)科技的具體工作更具方向感。我國(guó)應(yīng)逐步構(gòu)建起農(nóng)業(yè)科技管理與保護(hù)機(jī)制,針對(duì)農(nóng)業(yè)科技科研活動(dòng)的需要而創(chuàng)建有利的政策環(huán)境與法律環(huán)境。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,我國(guó)應(yīng)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞著市場(chǎng)需求而開(kāi)展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),借助科技的力量而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。針對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)與投產(chǎn),我國(guó)應(yīng)給予必要的法律保障。
(三)構(gòu)建起科學(xué)的農(nóng)業(yè)科技科研體系
針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研情況,我國(guó)應(yīng)加快構(gòu)建起兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技體系,分別為國(guó)家級(jí)與地方級(jí)。中央財(cái)政投入主要流向國(guó)家級(jí)的農(nóng)業(yè)科研體系,主要的科研領(lǐng)域?yàn)楦呒夹g(shù)與重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域。地方政府的財(cái)政投入主要流向地方級(jí)的農(nóng)業(yè)科研體系中,所進(jìn)行的研究多為區(qū)域性、應(yīng)用性的內(nèi)容,主要目的是服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),具體如:一是農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)下的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),主要的研究任務(wù)是從生態(tài)類(lèi)型入手開(kāi)展當(dāng)前現(xiàn)實(shí)亟需的研究;二是依照生物學(xué)規(guī)律與自然災(zāi)害規(guī)律等開(kāi)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的研究工作,如良種開(kāi)發(fā)與信息監(jiān)測(cè)分析研究等。國(guó)際級(jí)科研機(jī)構(gòu)與地方級(jí)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)保持良好的溝通關(guān)系,及時(shí)分享研究方面的情況,針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)科研項(xiàng)目可以合作,聯(lián)合攻關(guān)。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)還應(yīng)該與國(guó)際性的科研機(jī)構(gòu)保持良好的關(guān)系,盡可能地提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的國(guó)際地位。在合作的過(guò)程中,各方的權(quán)責(zé)應(yīng)劃分明確,改變職能交叉的狀況,減少資源浪費(fèi),構(gòu)建起高效的農(nóng)業(yè)科研體系。在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的過(guò)程中,科研人才是最關(guān)鍵的因素,各級(jí)科研機(jī)構(gòu)都應(yīng)該充分重視人才的力量。當(dāng)前我國(guó)高端農(nóng)業(yè)科研人才非常少,針對(duì)此,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)該方面人才的培養(yǎng),設(shè)置科學(xué)的學(xué)科結(jié)構(gòu)。除此之外,我國(guó)還可以從海外引進(jìn)高水平的人才,特別是信息技術(shù)與生物技術(shù)方面的人才,構(gòu)建起一支高水平的科研隊(duì)伍。相關(guān)部門(mén)一方面要設(shè)置具有激勵(lì)性的薪資待遇,另一方面需要對(duì)科研人員做好考核工作,確??蒲腥藛T能夠持續(xù)學(xué)習(xí),不斷提高自身的科研水平。
三、結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)業(yè)是我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè),對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要影響。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步能夠提高農(nóng)民的收入,對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技方面的重視,加大農(nóng)業(yè)科技方面的資金投入,構(gòu)建起多元化的科研資金來(lái)源渠道,為科研工作的開(kāi)展提供必要的物質(zhì)保障。除此之外,我國(guó)還應(yīng)該為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境與政策環(huán)境。
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作者:王雅芹 王震 單位:華北理工大學(xué)