農業機械化事業的發展及思考

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摘要：農業機械化程度是衡量一個地方農業是否發展水平的重要標志，糯扎渡鎮是一個以農業為主要產業的鎮，但是長期以來糯扎渡鎮農業發展比較緩慢，其最根本的原因就是農業機械滯后導致整個農業的慢性發展。

關鍵詞：發展；扶持；農業機械化

1糯扎渡鎮概

瀾滄縣糯扎渡鎮位于瀾滄縣東部，距縣城55公路，總面積937平方千米，鎮政府駐地窯房壩村，海拔1200米鎮內最高海拔2429.7米，最低海拔578米，相對高差1850米，年平均降雨量為1700毫米，年平均氣溫在17～19℃，呈立體型氣候，全鎮轄區有10個村民委員會，151個村民小組，132個自然寨，2015年底有總戶數7689戶，29749人。其中:農業戶7280戶，人口28577人。居住著拉祜族、佤族、哈尼族、傣族、漢族等11種民族，少數民族22712人，占總人口的76.4％，漢族24.6％，糧食主產稻谷、玉米、小麥、黃豆為主。2015年末全鎮耕地面積88937畝，其中保水田10611畝、二水田5028畝、雷響田4165畝，旱地69133畝。經濟作物播種面積102449畝，總產量為22801.34萬公斤，人均有糧771公斤，農民人均純收入3084元。

2農機化現況

在黨的十一屆三中全會以后，農村實行了聯產承包責任制，隨著改革開放的不斷深入，黨在農村的各項政策、方針深得人心，逐步進入農村，遍布全鎮各個山寨，農業機械化事業得到了持續、穩步、健康的發展到2016年，糯扎渡鎮總農業機械擁有量4863臺；（1）農業機械總動力33283.97千瓦，其中手扶拖拉機31臺（228.08千瓦），變型拖拉機559臺（8222.89千瓦），農用載重車72輛（2647.8千瓦），殺青機5臺（36.78千瓦），揉茶機5臺（36.78千瓦），烘干機5臺（36.78千瓦），收獲機5臺（36.78千瓦），微耕機1469臺（10804.5千瓦），農副產品加工機械2712臺（11233.65千瓦），（2）農機供油點2個，（3）修理點8個，（4）農業機械總值達28205.4萬元，凈值23974.59萬元，（5）農業機械化程度；機耕機耙面積4407畝，（6）農副產品加工量20408萬噸，農機運輸量1665.1萬噸/千米，（7）農業機械經營收入1367.6萬元，費用支出1162.46萬元，農業機械年均純收入205.14萬元。全鎮有農機從業人員4874人，其中農機操作人（鎮農機管理服務人員4人）。

3糯扎渡鎮農機化發展中存在的主要問題

3.1受客觀因素制約，農機化發展水平不高

糯扎渡鎮屬山區半山區，境內的土地平整度較低，連片面積小，受地理客觀因素限制，大中型農田農業機械得不到推廣使用，難以充分發揮農業機械化作用；另外，實現家庭聯產承包責任制后，由于當地農民的小農意識較強，農業規模化、集約化程度低，專業協作不高，土地零星，傳統農業制約了農業機械的推廣使用，客觀上阻礙了農機化的發展；其次是經濟水平制約了農機化的發展，農民人均純收入不高，經濟實力薄弱限制了以個體經營為主要形式的農業機械購買能力。由于以上種種因素的制約，使農機新技術、新機具推廣使用發展緩慢，農業機械裝備水平低，導致農機化與農業社會化大生產和市場經濟的客觀要求不相適應[1]。

3.2農機工作人員整體素質不高，發展意識不強

主要表現：①農機工作人員理論水平低，對農機化發展方面的方針政策學習領會不夠，思想上與形勢發展要求不相適應；農機工作業務技能不高，不能很好地利用理論知識來指導工作實踐；②思想觀念陳舊，創新意識不強，對新形勢下發展農機事業的重要性認識不足，存在等、靠、要思想，安逸現狀，順其自然，不能隨形勢發展變化，及時更新觀念，積極應對形勢變化，著力改進工作方式；③缺乏責任意識和憂患意識，工作中缺乏緊迫感和責任感，工作敷衍了事，不求上進，不求發展，不具活力。沒有用科學發展觀統領工作全局。

3.3基礎設施差，距發展要求差距大

由于地方經濟實力不濟，財政資金支持較少，農機自主創新能力不強等諸多因素造成農機部門基礎設施建設困難。辦公設施落后，鄉級農機工作人員基本無現代化辦公設備，主要靠人工完成，工作效率又低，離信息化、資源網絡化、快捷你高效的現代化辦公要求差距巨大，嚴重阻礙了農機事業的發展。

3.4地方黨委、政府對農機工作的重視不夠

領導只是口頭重視，未落實在具體行動上，有的領導認為農機部門可有可無，未把農機事業的發展放在戰略位置上來，農機的地位和作用得不到重視和發揮，農機的發展放緩慢與地方經濟的快速發展不相適應。

3.5農機生產安全隱患多，工作難

廣大農機操作手和拖拉機駕駛員的文化層次和整體綜合素質相對較低，法律、法規和安全意識薄弱，遵紀守法及安全操作的自覺性較差，違章、違法、違規操作等現象屢禁不止。農機農機修理網點不健全，修理技術差，農業機械保養和維修得不到落實，農機帶病作業現象嚴重，事故隱患突出。農業機械作業條件差，糯扎渡鎮屬山區半山區，山高坡陡，作業范圍主要是崎嶇的鄉村道路和田間地頭，條件較差，稍有不慎，極易發生安全事故。

4今后一段時期糯扎渡鎮農機化發展思路

結合本鎮實際，牢固樹立科學發展觀，認識研究分析，明確農機發展方向，合理調整農機發展布局，有選擇、有重點地推進農機化發展進程。不斷提高農機化水平，滿足農業和農村經濟發展的需要，認真貫徹落實黨的十八大、十七屆四中全會、中央經濟工作會議精神，牢固樹立科學發展觀，以農機工作為契機，充分利用糯扎渡鎮優勢，根據鎮人民政府“茶葉產業富鎮、咖啡產業強鎮、畜牧產業穩鎮、林果產業興鎮”的基本發展思路，充分利用中央對農民減負增收和對農民實行農機購機補貼等優惠政策，解放思想、更新觀念，開拓創新、實事求是，因地制宜，加快推進農機化發展進程，積極為糯扎渡鎮傳統農業向現代農業轉變提供農機化服務。為加快農機化發展進程，要著力解決好以下方面的問題：農業機械化必須要適應現行的農村經濟經營體制的要求。這就是要適應以家庭聯產承包為主，統分結合雙層經營的體制，積極引進農機走產業化、社會化發展的路子，認真解決好大機械與小地塊的矛盾。農業機械化的發展要適應目前農村市場經濟的要求。遵循社會社會主義市場經濟的規律，認真研究和完善農機化經營體制，充分發揮市場在農業機械化發展中的基礎調節作用。要充分發揮機械的效率，提高經濟效益，需要廣大作業市場，逐步完善市場機制規范市場行為，培育市場主題，構建一個經濟、有序的農村農機市場。農機化的發展要適應科技興農發展戰略的要求。農業機械作為農業科技運用的橋梁和載體，開發推廣先進的農機技術是實現農業科技革命不可缺少的組成部分。因此，要圍繞農業生產的關鍵環節和農民迫切的技術需求，積極組織引進、推廣適合本地的農機化技術。充分發揮農業機械的橋梁、載體和紐帶作用，為農業科技成果的推廣應用，提高農業科技成果的轉化率，科技進步貢獻率創造條件[2]。農機化的發展要適應當前農業生產結構調整的要求。大力調整農業產業結構，為農民增收致富開辟新的經濟增長點，是農業和農村經濟在新的臺階上繼續保持旺盛發展的需要。堅持以農業、農村、農民服務為根本宗旨，促進農業生產發展，從而加快農業機械化發展進程[3]。

5加快糯扎渡鎮農機化發展的具體措施

5.1加強自我宣傳，努力提高農機知識名度

農機部門要在做好本職工作，充分發揮農機職能的同時，采取靈活多樣的方法，多渠道、全方位地大力宣傳農機在促進農業生產、發展農村經濟中所起到的重要作用。使他們認識到農業社會化大生產，提高農業生產率和農產品質量，需要先進農機技術裝備；減輕農民勞動強度，轉移農村剩余勞動力，擴大農民增收渠道，需要農業機械；在種植業、養殖業、水利設施建設、抗災救災等各種農業生產中離不開農業機械。這樣才會贏得各級黨委、政府對農機工作的重視和支持。

5.2強化自身建設，努力提高農機管理人員綜合素質

加強政治思想教育。農機工作人員要努力學習黨的十八大、十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神，牢固樹立科學發展觀，堅持用黨在各個時期對農業、農機的發展方針政策指導工作實踐。加強素質教育，與時俱進，更新觀念，增強工作緊迫感和責任感，不斷加強農機法律法規的學習和業務技能培訓，堅持理論聯系實際，努力提高自身素質；不斷提高農機服務“三農”的本領，促進全鎮農機化事業健康有序的發展。

5.3加強體系建設，不斷完善農機化管理服務機制

首先，要從優化內部運行機制，強化服務手段入手，不斷增強服務功能和服務水平，突出抓好農機服務組織，培植各種模式典型。其次、要切實將管理型轉變為服務型。面向社會拓寬服務領域，把管理置于服務之中。使縣、鎮、村三級農機服務組織形成上下相通相連的網絡體系，有效地推動農機服務組織走作業服務市場化、服務組織實體化，服務實體企業化道路。

5.4調整農機化結構，努力提高農機化水平

根據農業產業結構戰略性調整和實施西部大開發戰略的需要，及時調整、優化農業機械化結構。積極引進推廣適合農業結構調整需要的機耕、開溝、播種、收獲等新技術、新機具；發展多品位、多品種的精加工機械，引進推廣茶、果、林、竹、木制品加工機械；努力推進經濟作物、畜牧、養殖、農副產品加工機械化，把農副產品轉化為商品，提高農業經濟效益，為農民增效，促進農村經濟發展提供保障。

5.5強化農機安全監管工作，保障農機化健康發展

加大農機安全宣傳力度，強化機手法律意識和安全意識，降低事故發生率。充分利用各種宣傳媒體，多形式、多內容、全方位地開展農機安全生產的法律、法規、安全操作規程等的宣傳教育，并利用典型案例教育群眾和農機駕駛（操作）人員。增強廣大農機駕駛（操作）手的法律意識和安全意識，提高安全生產的自覺性，重視農機安全的良好氛圍。要采取各種有效措施，積極開展多層次，多形勢對工作，杜絕農機操作人員未經培訓就從事農業生產服務現象，從源頭上消除農機生產技術失誤造成的安全隱患。要以拖拉機年度檢驗和掛牌落戶作為農機工作的主線，嚴把機車入戶關，技術檢驗關、監督落實機械維修和保養制度，提高機車技術性能，減少機械帶病作業現象，將事故的隱患除在萌芽狀態，達到“安全第一，預防為主”和降低事故發生率的目的。農機部門要在抓好安全宣傳教育的同時，主動加強公安交警等執法部門聯系協調，加強農機安全工作。對無證駕駛、超速超載、人貨混裝等無視法律、法規的嚴重違法、違視行為，進行嚴厲打擊，實施動態強制管理；同時，要全面開展對其他各種農用作業機械、農副產品加工機械的安全監理工作，確保各種農業機械優質、高效、安全地為農業生產服務，為農業增效、農民增收，農村致富發揮農業機械更大的作用。

5.6加強聯系協調，爭取上級支持

要加強與當地黨委、政府和上級農機主管部門的聯系協調，積極爭取上級的政策性扶持和資金支持，與時俱進，開拓創新，搶抓機遇，全方位、多渠道發展農機化事業，充分發揮農機部門職能作用，為促進農業農村經濟發展提供有力保障，為糯扎渡鎮建設社會主義新農村多做貢獻。

6結束語

綜上所述，只要我們明確了對農機工作的認識，在各級黨委、政府的正確領導下，在社會各界的支持下，加強宏觀調控、深化改革、充分發揮農機優勢，農機化事業一定會向著協調、快速、健康的方向發展。

參考文獻：

[1]金海濤.農業機械化發展現狀及對策探討[J].南方農機,2017(4):58.

[2]王惠菊.農業機械化在現代農業發展中的推廣與應用[J].南方農機,2017(2):49+144.

[3]羅錫文,廖娟,胡煉,等.提高農業機械化水平促進農業可持續發展[J].農業工程學報,2016(1):1-11.

作者:尹正昌 單位:云南省普洱市瀾滄縣糯扎渡鎮農業服務中心