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        公務(wù)員期刊網(wǎng) 論文中心 正文

        農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)研究

        前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)研究范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請(qǐng)閱讀。

        農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)研究

        [摘要]通過闡述農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)的目的、作用、園區(qū)的管理及建設(shè)制度,以農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為集成現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的載體,把園區(qū)建成社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益俱佳,科技信息含量高,生產(chǎn)效率高,農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)先進(jìn),作物品種優(yōu)良,集成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民培訓(xùn)和技術(shù)試驗(yàn)研究、示范推廣等相結(jié)合的科學(xué)種田的農(nóng)業(yè)機(jī)械化展示基地,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

        [關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)機(jī)械化;示范園區(qū);建設(shè);思考

        一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)的目的和作用

        1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)的目的

        農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)是聯(lián)系農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)與銷售企業(yè)的橋梁和紐帶,通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè),為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用,加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè),培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的善經(jīng)營、會(huì)管理、懂技術(shù)的新型農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)人員,通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè),培育農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣人員,成為農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線能創(chuàng)新的高技能人才培訓(xùn)基地,成為培育農(nóng)機(jī)化推廣人員、農(nóng)機(jī)化技術(shù)人員和新型農(nóng)民的“田間課堂”。

        2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)的作用

        (1)提高農(nóng)民農(nóng)機(jī)化素質(zhì)。以農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)為載體,通過引進(jìn)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)與機(jī)具,讓農(nóng)民親眼目睹、主動(dòng)接受,以達(dá)到農(nóng)民能夠掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用和機(jī)具實(shí)際操作的目的。也就是說,要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建成農(nóng)民及農(nóng)機(jī)手的“田間課堂”,把農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的應(yīng)用傳授給農(nóng)民,提高農(nóng)民的素質(zhì),以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。目前,受傳統(tǒng)思維因素的影響,農(nóng)民的思想保守,創(chuàng)造創(chuàng)新能力差,不愿在新技術(shù)、新機(jī)具應(yīng)用上冒風(fēng)險(xiǎn),在沒有看到新技術(shù)、新機(jī)具的現(xiàn)實(shí)效益之前不敢應(yīng)用,農(nóng)民對(duì)新事物接受和掌握相對(duì)較慢,且素質(zhì)低、能力差。作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu),在新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新階段和新形勢下,提高農(nóng)民的素質(zhì),就要以充分利用農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)為契機(jī),采取多種有效的形式和手段,將國家、省、市出臺(tái)的新方針政策宣傳給農(nóng)民知,先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)與機(jī)具展示給農(nóng)民看,實(shí)用的農(nóng)機(jī)科技知識(shí)教給農(nóng)民學(xué),培養(yǎng)造就適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新型農(nóng)民??梢圆捎靡韵滦麄骱团嘤?xùn)的方式進(jìn)行:一是通過編印技術(shù)資料、舉辦技術(shù)培訓(xùn)和舉行技術(shù)與機(jī)具演示,幫助農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的常識(shí),讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)新機(jī)具的發(fā)展?jié)摿?二是把農(nóng)民請(qǐng)進(jìn)示范園區(qū)建設(shè)中,通過技術(shù)與機(jī)具示范演示,打造展示區(qū),讓農(nóng)民看到新技術(shù)與機(jī)具的現(xiàn)實(shí)效益;三是組織農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)比武和學(xué)習(xí)培訓(xùn),營造學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的良好氛圍,讓農(nóng)民學(xué)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)用技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣和應(yīng)用。

        (2)在農(nóng)民致富中,農(nóng)民迫切需要先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)、農(nóng)機(jī)信息、農(nóng)業(yè)政策、扶持資金。特別是需要一些農(nóng)村實(shí)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)和新裝備。因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)就是要突出農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研創(chuàng)新,沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)研究和創(chuàng)新改進(jìn),園區(qū)就沒有生存力和生命力;沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)與創(chuàng)新基地,園區(qū)就缺乏生存的土壤和根基。園區(qū)的科研創(chuàng)新,要始終堅(jiān)持科技信息先行的原則,注重新技術(shù)、新裝備的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的地位,以農(nóng)機(jī)化立標(biāo)準(zhǔn),以農(nóng)機(jī)化促規(guī)模,以農(nóng)機(jī)化創(chuàng)高效,以農(nóng)機(jī)化拓市場,以農(nóng)機(jī)化爭效益。

        (3)示范引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)的目的就在于“示范”,通過示范展示技術(shù)與裝備現(xiàn)實(shí)效益的直觀形式,做給農(nóng)民看,領(lǐng)著農(nóng)民學(xué),帶著農(nóng)民干,讓農(nóng)民看到實(shí)實(shí)在在的效益,學(xué)到真正的農(nóng)機(jī)本領(lǐng),干出一番事業(yè)。因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)要走農(nóng)機(jī)先行化、品種優(yōu)良化、農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)化、布局合理化、經(jīng)營規(guī)?;?、效益最大化的發(fā)展道路。要突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū),作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)示范與推廣應(yīng)用的基地,既要積極引進(jìn)新技術(shù)與裝備進(jìn)行試驗(yàn)示范,把國內(nèi)外先進(jìn)適宜當(dāng)?shù)貞?yīng)用的新技術(shù)、新機(jī)具,新品種和新農(nóng)藝展示給農(nóng)民看,也要慎重引進(jìn)示范,特別要對(duì)當(dāng)?shù)厥状我M(jìn)新技術(shù)和新機(jī)具的示范與推廣,一定要做好試驗(yàn)研究工作,積極探索和改進(jìn)使之適宜當(dāng)?shù)貙?shí)際農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)發(fā)展,后再做示范推廣,降低技術(shù)與機(jī)具應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn),杜絕農(nóng)民應(yīng)用造成損失。

        二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)的管理

        農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)確保高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效能,應(yīng)該嚴(yán)格把好項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)管理和資金使用三個(gè)環(huán)節(jié)。

        1.項(xiàng)目申報(bào)

        農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以農(nóng)為本,因地制宜的原則,以本地優(yōu)勢主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)為支撐,以各級(jí)財(cái)政支持為保證。具有一定發(fā)展?jié)撃艿霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),具有標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、農(nóng)藝技術(shù)和操作規(guī)范,具有發(fā)揮先行引領(lǐng)和示范帶動(dòng)的作用。有一定規(guī)模、效益、發(fā)展前景、農(nóng)民認(rèn)可。申報(bào)單位必須要有領(lǐng)導(dǎo)組織能力,一定的科研基礎(chǔ)、一定的技術(shù)人才、一定的融資方法和一系列行之有效的工作管理機(jī)制為保障。

        2.建設(shè)管理

        農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)的建設(shè)是展示農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技成果的舞臺(tái),是推動(dòng)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效的動(dòng)力。通過園區(qū)的示范引領(lǐng)作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的有機(jī)融合和農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化的載體效果。因此,園區(qū)建設(shè)管理非常重要,從項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)開始,明確項(xiàng)目主管單位、申報(bào)單位和實(shí)施單位各方的目標(biāo)責(zé)任,逐級(jí)簽訂項(xiàng)目協(xié)議書,讓園區(qū)建設(shè)管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中,項(xiàng)目承建單位應(yīng)堅(jiān)持“三個(gè)做到”:一要在園區(qū)建設(shè)內(nèi)容和方向上,應(yīng)堅(jiān)持做到與當(dāng)?shù)貐^(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展思路相吻合;二要在園區(qū)建設(shè)原則上,應(yīng)堅(jiān)持做到與當(dāng)?shù)卣r(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的方針政策相符合;三是在園區(qū)建設(shè)宗旨上,應(yīng)堅(jiān)持做到始終服務(wù)于“三農(nóng)”。

        3.資金管理使用

        項(xiàng)目資金的管理使用,特別是專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的使用做到??顚S茫瑖?yán)格防范出現(xiàn)漏洞,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用的有關(guān)規(guī)定和要求,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管。項(xiàng)目承建單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)使用財(cái)務(wù)報(bào)銷,相關(guān)人員必須提供完整齊全的原始票據(jù),以便財(cái)務(wù)人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)資金使用進(jìn)行監(jiān)管以及審核經(jīng)費(fèi)支出范圍,嚴(yán)格控制專項(xiàng)資金支出,提高資金使用效率,確保項(xiàng)目資金落實(shí)到位、發(fā)揮最佳效益。

        三、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)的制度

        建立健全規(guī)章制度是建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)規(guī)范的重要保證,也是園區(qū)建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的保障。

        1.強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制度

        農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)承建單位要明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和細(xì)化分工,項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)建立單位負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人具體抓、技術(shù)人員單項(xiàng)抓的目標(biāo)管理責(zé)任制度,園區(qū)承建單位要成立項(xiàng)目實(shí)施小組和技術(shù)指導(dǎo)小組。項(xiàng)目實(shí)施小組負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的方案制定、區(qū)域規(guī)劃、資源協(xié)調(diào)、資金監(jiān)管和資料整理工作;技術(shù)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目核心區(qū)和示范輻射區(qū)的相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)與信息咨詢工作;形成相互協(xié)作、聯(lián)合行動(dòng)的工作態(tài)勢,對(duì)于園區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正,不斷創(chuàng)新工作方法,規(guī)范目標(biāo)責(zé)任管理制度。

        2.強(qiáng)化績效考核制度

        農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)應(yīng)實(shí)行績效考核制度,在項(xiàng)目實(shí)施過程中通過實(shí)行定崗、定職、定員,按照制定崗位管理職責(zé),落實(shí)崗位分工責(zé)任,對(duì)崗位實(shí)行按工績效考核,分工管理任務(wù)完成情況與績效工資掛鉤,結(jié)合年終項(xiàng)目考核驗(yàn)收結(jié)果,推行能者上,庸者下的工作機(jī)制。

        3.強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理制度

        嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批文件和實(shí)施方案落實(shí)好項(xiàng)目資金,建立規(guī)范的專用資金管理臺(tái)賬,做到項(xiàng)目資金??顚S?。項(xiàng)目承建單位要通過建立預(yù)決算、現(xiàn)金管理、資金使用審批、專款專用、財(cái)務(wù)監(jiān)管以及引進(jìn)裝備與設(shè)施維護(hù)管理、固定資產(chǎn)管理等制度,規(guī)范項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,建立健全項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度。

        4.強(qiáng)化檢查驗(yàn)收制度

        由項(xiàng)目審批單位成立項(xiàng)目驗(yàn)收工作小組,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)過程中項(xiàng)目整合、專項(xiàng)補(bǔ)貼及財(cái)政配套的資金等使用管理和項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施、農(nóng)機(jī)裝備與設(shè)備購置管理、科技成果及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益等相關(guān)方面進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施、資金落實(shí)到位,在園區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的最佳效益。

        作者:劉興波 單位:建平縣農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理站

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