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        區農業機械化發展現狀及對策

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        區農業機械化發展現狀及對策

        農機化是現代農業的重要標志,近年來在各級領導的正確帶領下,秦州區農機部門堅持解放思想,開拓創新,農機裝備總量、作業水平顯著提高,管理服務能力增強,但距“立足大農業,發展大農機,服務新農村”的要求還有一定的差距。

        一、秦州區農機化發展現狀

        農業機械裝備總量穩步增長,目前總動力達到21.4569萬kW,大、中型拖拉機擁有量3934臺,農用排灌機械2962臺,為農機化的健康發展奠定了物質基礎。農機作業水平不斷提高,農業機械作業開始由“量”的增加轉為“質”的提高,機械種類齊全,大動力、低能耗、聯合作業機械得到發展。農機社會化服務體系不斷完善。目前,經工商局注冊登記的農機專業合作社7家,農機固定資產20萬元以上的農機大戶8戶,農機服務體系得到了進一步完善。農機惠農政策全面落實,加強了對農機購置補貼工作的組織領導,配齊、配強了補貼辦公室工作人員,實現了補貼程序“零差錯”、補貼服務“零投訴”。農機安全管理有序推進,秦州區圍繞建設平安農機的目標,推出了“文明管理,優質服務”的工作思路,狠抓源頭管理,嚴把農機登記、檢驗關,加強農機手的操作培訓,農機安全生產形勢持續穩定。

        二、秦州區農機化發展中存在的問題

        近年來,在各級政府及業務單位的領導下,秦州區農機部門上下努力,農機工作取得了一定成績,但在農機化發展中還存在一些問題。

        1.農機化水平發展不平衡。小麥生產機械化水平較高,玉米、馬鈴薯生產機械化水平較低,糧食作物機械化水平較高,經濟作物、養殖業、農產品加工機械化水平低。農機化發展水平的不平衡制約了農機化的快速發展。

        2.農機管理部門工作經費不足。區農機管理站對應的上級業務單位較多,承擔的業務工作量大而且繁雜,工作經費不足,嚴重影響了農機工作的正常開展。以農機購置補貼為例,農機購置補貼實行“全價購機、縣級結算、直補到卡”的工作方式,從申請登錄、打印指標確認書、鄉鎮核查、鄉鎮上報、區級核查、上報財政、撥付資金,不僅繁雜而且責任大、任務重,農機購置補貼工作經費嚴重不足,制約和影響了農機購置補貼工作的正常開展。

        3.基層農機服務體系不健全。一是許多鄉鎮的農機管理人員業務不熟。二是鄉鎮農機管理人員多為鄉鎮干部兼職,大部分忙于鄉鎮工作,很少從事農機管理工作。三是各鄉鎮農機維修服務網點設施簡陋,修理人員維修技術水平普遍偏低,使農業機械的維修質量難以保證。

        4.土地分散經營,大型農業機械的發展受到限制。家庭承包經營制,土地經營分散,一家只有幾畝地,還不在同一地塊,大型農業機械無法大顯身手,大大降低了大型農業機械的作業效率,制約了農機裝備結構的優化升級。

        三、促進秦州區農機化發展的對策

        1.地方財政要進一步加大對農機事業經費的投入。為了使農業機械化得到快速發展,在財政預算內增加農機工作經費,農機新技術、新機具的試驗、示范、推廣才能正常進行,農機項目才能順利實施。

        2.加強農機隊伍規范化建設。吸引更多的年輕人才充實農機隊伍,建立健全全區鄉級農機管理服務體系。

        3.強化農機安全生產監管。農機安全生產監管是農機管理的一項重要工作,農機管理部門要進一步落實工作責任、提升工作效率,將農機安全生產工作放在各項工作的首位,通過開展農機安全生產專項整治等活動,消除農機安全生產中的各種隱患,杜絕重大農機事故的發生。

        4.加大農機培訓投入。圍繞推進新農村建設的要求,根據農村與農民特點,拓展培訓內容,增加培訓課程,提高培訓的針對性和適用性,提高機手技能,真正培訓出一批懂安全、知法規、會操作的實用型農機人才。

        5.扶持農機合作組織建設,創新服務模式。制定出臺優惠激勵措施,從資金、用地等方面予以扶持,發展農機專業服務組織,提高服務質量,增強創收能力,增加農機專業服務組織收入。

        6.積極引導土地適度規模經營。積極引導農民實行土地適度規模經營和連片種植,統一耕作管理,統一機械作業,有效降低作業成本,提高作業效率,推動農業的標準化、規?;彤a業化,加快農業現代化進程。

        作者:馬耀文 單位:天水市秦州區農機管理站

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