丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化展望
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1吉林省丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀分析
1．1丘陵山區(qū)的基礎條件和觀念制約農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展
丘陵山區(qū)種植模式多樣，耕作地塊普遍較小，形狀不一，春季多以人工播種為主，道路狹窄，不便于大型農(nóng)業(yè)機械作業(yè)。如免耕播種機、耕整機、收獲機等成熟的大型平原農(nóng)業(yè)機械在丘陵山區(qū)使用效率低，農(nóng)戶購買的機具的實用價值大打折扣，無法大面積推廣。另外，丘陵山區(qū)大多經(jīng)濟水平較低，客觀上制約了大型、高科技農(nóng)機具的推廣應用。目前，吉林省丘陵山區(qū)普遍實行傳統(tǒng)的種植模式，農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念影響，對新農(nóng)藝、新機具的推廣存在觀望等待的態(tài)度，改變這一觀念需要時間、機具質量、政策引導等多方面因素共同作用。在這種傳統(tǒng)觀念的影響下，丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式系統(tǒng)觀點不強，各產(chǎn)業(yè)組織主體之間缺乏合理的利益分配，勞動力轉移和土地分散等因素制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，也制約了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。
1．2丘陵山區(qū)農(nóng)機企業(yè)整體水平不高，農(nóng)機市場不完善
近十年來，我國的農(nóng)業(yè)機械有了長足發(fā)展，但從總體上看，目前丘陵農(nóng)機工業(yè)與平原農(nóng)機工業(yè)的差距很大。丘陵地區(qū)農(nóng)機企業(yè)普遍存在規(guī)模小，管理薄弱，產(chǎn)品單一且低水平重復生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重，自主創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品研發(fā)能力不強，市場競爭力弱，整體素質不高等問題。目前在農(nóng)機市場中，缺乏有效的監(jiān)管機制。同行之間的惡性競爭非常嚴重，這導致了一些企業(yè)的正當權益受到損害，正常經(jīng)營活動受到負面影響。由于缺乏良好的市場環(huán)境，企業(yè)難以做強做大。另外，油料價格、農(nóng)業(yè)用電電價和作業(yè)成本太高等都成為制約丘陵農(nóng)機具推廣使用的一大因素。
1．3特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)機械化水平不高
目前，吉林省丘陵山區(qū)以人參、中草藥、林產(chǎn)品等為代表的特色種植業(yè)和以林蛙、梅花鹿、山豬等為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)，已形成了一定規(guī)模，有些已成為該地區(qū)農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源。然而，這些產(chǎn)業(yè)中的多數(shù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，仍處于原始和無序的工作狀態(tài)，這種生產(chǎn)方式直接影響了其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)，甚至影響到產(chǎn)品質量。例如目前我省的人參產(chǎn)量占全國人參產(chǎn)量的3/5，已可以影響人參國際定價，然而人參種植環(huán)節(jié)中的耕、播、移栽、采收仍以人工為主，相關機具的研發(fā)和種植標準都相對國外落后。
1．4國家投入和農(nóng)機補貼力度不足
丘陵山區(qū)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大區(qū)，也是財政收入的窮區(qū)，投入農(nóng)機化發(fā)展的資金十分有限，特別需要國家的扶持。丘陵山區(qū)的農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)機專業(yè)科研院所，在新產(chǎn)品開發(fā)，技術改造和更新等方面，存在研發(fā)資金少、政府扶持和引導力度不足的現(xiàn)象。國家資金投入覆蓋面比較小，原有的農(nóng)用平價柴油等優(yōu)惠傾斜政策完全取消，導致國家宏觀調控引導能力大大減弱;同時，近年來由于各種原因，農(nóng)民收入增長減緩，傳統(tǒng)觀念改變慢，在很大程度上制約著農(nóng)民對農(nóng)機的需求，因此投入不足成為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的“瓶頸”制約。2014年微耕機沒有進入吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼目錄，丘陵山區(qū)小型農(nóng)機銷售量明顯下滑。
2吉林省丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的展望
隨著農(nóng)機化發(fā)展速度提升，發(fā)展不平衡的問題日益顯現(xiàn)，丘陵山區(qū)農(nóng)機化無論規(guī)模還是速度，與平原地區(qū)的差距在不斷擴大，已經(jīng)成為農(nóng)機領域關注的焦點。當前已經(jīng)到了我國快速推進丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的關鍵時刻，這是社會發(fā)展的必然要求，也是有國際經(jīng)驗可以借鑒的客觀規(guī)律，也符合農(nóng)機化先易后難，適時推進的發(fā)展原則。
2．1因地制宜、多樣化發(fā)展
發(fā)展吉林省丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化，要根據(jù)我省丘陵山區(qū)的自然條件、人文條件進行，因地制宜走多樣性發(fā)展道路。研制適合慢坡丘陵作業(yè)的小型玉米、水稻機械裝備，優(yōu)先研究優(yōu)勢特色經(jīng)濟作物的機械化技術，如人參、中草藥、食用菌等種植和培育機械化，研制特色養(yǎng)殖業(yè)的配套機械化技術。但要抓住重點，集中力量，分階段實施。
2．2農(nóng)機與農(nóng)藝相結合
在發(fā)展丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化時，要與農(nóng)藝緊密結合，根據(jù)土質、耕層厚度、地形、植被等實際生產(chǎn)條件，實施以水土保持為中心的耕作模式，通過等高耕作、橫坡起壟、間隔深松、帶狀耕作、壟側種植、溝間筑埂、蓄水聚肥、聚土免耕等具體耕作方案的組合，在提高生產(chǎn)效率的同時，有效保護耕地資源，改良丘陵山區(qū)農(nóng)作物品種和耕作制度，促進丘陵山區(qū)新型適用機具及先進技術的推廣與應用。
2．3突破農(nóng)機技術瓶頸
目前，適合丘陵山區(qū)先進適用的中小型農(nóng)業(yè)機械及技術有效供給不足，裝備結構不合理，特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化發(fā)展緩慢。各科研團隊應結合國家重點科研計劃支持，重點突破丘陵農(nóng)業(yè)機械技術的共性、基礎性技術瓶頸。如:丘陵農(nóng)機通用底盤技術、人參種植機械化技術、食用菌生產(chǎn)自動化技術等。
2．4加大推廣扶持力度
促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完全靠市場調節(jié)和農(nóng)民自發(fā)力量是無法實現(xiàn)的，必須靠政府的正確引導和強有力的支持。首先中央財政購機補貼資金應對典型的丘陵山區(qū)給予適當傾斜，提高資金投入規(guī)模。在補貼機具種類上，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)急需的關鍵機具傾斜，注重引導發(fā)展玉米聯(lián)合收割機、水稻插秧機、山地高性能拖拉機和人參、中草藥、食用菌等林特加工機械、養(yǎng)殖機械等新型農(nóng)機裝備;在補貼對象上，向種糧大戶、農(nóng)機大戶、林特大戶、養(yǎng)殖大戶和農(nóng)機專業(yè)合作組織傾斜。其次改善丘陵山區(qū)農(nóng)機作業(yè)環(huán)境。集國家、社會、集體、農(nóng)戶綜合之力，加大基礎設施建設力度。重點建設和完善機耕道、鄉(xiāng)村公路、排灌渠道等。再者完善基層農(nóng)機推廣系統(tǒng)。健立健全基層農(nóng)機服務中心站，從農(nóng)機大戶中選拔人員，充實、加強農(nóng)機服務隊伍，同時落實提供推廣服務的各項經(jīng)費和社會保障，展現(xiàn)農(nóng)機現(xiàn)代化的優(yōu)勢，提高農(nóng)戶使用熱情，解決農(nóng)戶的后顧之憂。
2．5探索丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營模式
丘陵山區(qū)土地條件復雜多樣，造成了農(nóng)民責任田分配的復雜性。應該借助目前土地流轉政策的契機，促進土地規(guī)模經(jīng)營的實現(xiàn)，讓部分土地集中給種植能手或專業(yè)合作組織經(jīng)營管理，推動農(nóng)業(yè)機械和勞動力的優(yōu)化配備。同時結合國家相關政策，以購機大戶為依托，堅持自愿、互惠的原則，在職能部門的正確引導下，探索組建農(nóng)機作業(yè)協(xié)會、服務隊或者聯(lián)合服務體等多種形式的基層服務組織。對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，如人參、中草藥等附加值高的種植領域，按照產(chǎn)、供、銷、種、養(yǎng)、加一體化經(jīng)營的原則，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務各個環(huán)節(jié)結成統(tǒng)一的利益共同體，從而最大限度的規(guī)避市場與自然雙重風險，提高農(nóng)機的作業(yè)效率，轉移解放更多的農(nóng)村勞動力。
作者：李廣宇 劉亞杰 張秋萍 孟長伊 單位：吉林省農(nóng)業(yè)機械研究院 渤海重工船舶設計院 通化市農(nóng)業(yè)機械化技術推廣總站