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農業機械可以提高農業生產效率,進而增加農民收入。農機安全生產關系著農機化發展、人民生命財產安全、社會穩定、和諧社會的構建。為此,各級政府應當重視對農機安全生產工作,加大對農機安全管理部門的投入,解決農機安全管理人員實際困難。結合福州市的實際情況,以法律法規的形式,確定監理機構、職能的法律地位,制定地方性法規,規范農機安全管理。
二、加大農機安全生產的宣傳教育
第一,發揮媒體的作用,充分利用媒體如當地報紙、有線電視,廣播、互聯網廣泛開展農機宣傳工作,擴大農機安全宣傳覆蓋面。手機短信方便快捷、費用低,縣農機監理所可利用手機、小靈通群發系統,在重要時期給有機戶與機手發送農機安全短信,提醒農機手關注安全,使他們提高警惕,自覺遵守安全規章。第二,各級農機監理部門結合農機作業特點,開展農機安全生產宣傳教育活動。宣傳活動要突出“安全發展,預防為主”主題,采取圖片展覽、懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳品、文藝表演、現場廣播、有獎競答、咨詢等形式,向農民機手、農機戶、學生、群眾講解農機法律法規、購機補貼等農機相關政策、農機安全知識、應急管理科普等常識,通過開展內容豐富形式多樣的宣傳活動,讓大家在活動中受到教育,在活動中學到知識,在活動中增強安全意識、進一步提高農機應急救援和事故防范能力,使廣大群眾、學生積極關注、積極參與農機安全生產,讓農機安全生產知識走進千家萬戶,讓“安全發展”科學理念深入人心。
三、加強農業機械駕駛員培訓考核
第一各地農機部門領導要重視農機檢驗員、考試員培訓、審驗工作,要嚴格把關,對農機檢驗員、考試員遵紀守法情況、日常工作情況和技能水平情況進行嚴格考評、審查。第二要整改農機駕駛員培訓,由于農民文化知識水平不高,培訓人員要耐心講解。嚴格考核,杜絕作弊行為,嚴格執行拖拉機、聯合收割機駕駛操作人員考試各科目考試內容與評定標準,考試合格才能發證,每年還要進行審核,從根本上提高駕駛員的綜合素質和駕駛技能。
四、加強農機管理隊伍建設
農村機械化的順利開展,必須發揮農機管理人員的主導作用,提高農機管理服務人員的素質。只有農機管理服務人員素質提高了,才能指導廣大農民科學地操作各種現代化農機工具,最大限度地發揮農機作用;只有農機管理服務人員素質提高了,才能帶領農民遵章守法、杜絕違章操作;只有農機管理服務人員素質提高了,才能為農民提供優質服務,促進農村經濟發展。一是加強人員培訓。加強農機安全監理人員管理,對違反相關規定的人員加以處罰,對認真履行職責、群眾滿意的工作人員實施獎勵。組織農機專家對監理員、檢驗員、考試員進行培訓,培訓后進行考核。培訓要注重實效,不搞形式,切實提高農機監理員的政治素質、業務水平和職業道德。近年來,農機安全監理形勢發生了很大的變化,與農機安全監理有關的法律法規相繼出臺,對農機監理執法范圍,工作程序提出了新要求。農機管理人員要加強學習,熟悉監理業務的新標準,以適應新形勢的發展。二是加強經驗交流。各縣區要互相通報農機安全生產情況,相互交流經驗。市農機監理所匯集信息,整合并分析全市農機安全生產取得的成績和存在的問題,提出指導意見和改進措施。推進農機安全監理文化建設。充分發揮農機安全監理專業委員會的積極作用,農機管理人員在工作中如果遇到難題,可向有關專家咨詢。面對新的形勢,新的要求,農機管理人員要提高安全意識,增強服務意識,到基層和農村生產第一線調查研究,總結新情況,熟悉新政策、滿足新要求,制定出符合實際的政策措施,才能有效地促進農業機械化的發展。