談鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣及管理

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摘要：農業(yè)機械化的普及發(fā)展程度很大程度上代表著地區(qū)農業(yè)技術的先進化程度，但是因為地區(qū)基礎條件、技術應用成本以及人員意識理念等方面的影響，導致農業(yè)技術的推廣效果普遍較差，整體推廣質量以及效果并不是非常理想。為了進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經濟發(fā)展，本文簡要分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣及管理，希望可以為相關工作者提供一定的參考。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)；農業(yè)機械化；技術推廣；技術管理

我國屬于農業(yè)大國，農業(yè)在國民經濟發(fā)展過程中具有非常重要的影響力，同時也是人類生存與發(fā)展的根本?，F代化農業(yè)技術的持續(xù)發(fā)展與生產技術之間應當保持較高的關聯(lián)性，并基于農業(yè)產業(yè)化發(fā)展作為需求，提高整體教學效果。只有在農業(yè)機械化技術持續(xù)發(fā)展與推廣的基礎上，才可以更好地解決“三農”問題，并為農業(yè)機械化技術的發(fā)展以及推廣提供支持。因此，探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣及管理具備顯著實踐性價值。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化技術的推廣工作，主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)生產過程中推廣先進、實用、經濟的農業(yè)機械化技術，縮小城鄉(xiāng)差別，降低勞動強度，提升農業(yè)勞動生產率為核心，從而推動農民增收，這也是主導農業(yè)經濟現代化發(fā)展的關鍵技術。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化技術的推廣工作屬于農業(yè)科學技術推廣的核心內容，推廣力度的強弱也會直接決定農民的經濟增收。農業(yè)機械化屬于現代化農業(yè)發(fā)展的基礎且必要性條件，農業(yè)機械化的發(fā)展和農業(yè)機械化的技術發(fā)展之間也有著密切關聯(lián)性。目前來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣工作不僅需要堅持以人為本，同時還需要高度重視全面性的發(fā)展，并基于可持續(xù)發(fā)展理念，強化農業(yè)生產以及農產品生產的高質量、高效率，并針對性地提升農民群眾的生活質量。目前來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣屬于降低企業(yè)成本以及提升農民收入、農業(yè)生產產量的重要途徑，這也是推動現代化農業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要路徑。

2農業(yè)機械化技術推廣工作的難題

2.1技術推廣體系不完善

當前農業(yè)機械化技術推廣工作體系主要是國家統(tǒng)一進行部署，對推廣中所需要的資源進行統(tǒng)一分配與管理，對重點技術進行統(tǒng)一推廣[1]。但是在具體運行期間，經常會出現技術研究和推廣之間的隔閡，科、農、教之間無法進行有效的互動，促使許多農業(yè)機械化技術推廣服務側重于農產品的種子和肥料方面，整個技術推廣工作效益不理想。另外，在推廣機制方面也存在明顯的不順利，問題主要集中在兩點：（1）機構老舊，運轉效率較差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機構主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站的下屬部門，以分塊管理模式為主，市區(qū)農業(yè)機構無法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機構人員實現直接管理與調遣，導致機構的運轉效率相對較差。（2）推廣模式和現代化經濟體系之間的匹配差異比較明顯。在現代化經濟環(huán)境下，農民經營的自主權仍然有待增強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機構推廣工作仍然需要借助行政推廣與行政方面的干預為核心，這樣的發(fā)展模式顯然已經無法適應生產力的發(fā)展要求。

2.2推廣方式單一

目前，我國大多數地區(qū)的農業(yè)機械化技術的推廣方式都存在單一性特征，基本上仍然采用傳統(tǒng)陳舊推廣技術模式，以試驗與示范方式為主，將農業(yè)機械化技術直接推入到農業(yè)生產活動中。這一種推廣模式單純注重技術方面的推廣，并不注重生產技術方面的創(chuàng)新，忽略了產前與產后的相關工作，導致資源浪費以及自然生態(tài)環(huán)境遭受破壞等，從根本上影響農業(yè)機械化技術推廣工作效果。另外，補貼屬于農業(yè)機械化技術持續(xù)發(fā)展的重要途徑，但是補貼在具體實施期間也存在明顯的滯后特性，同時缺乏分散性特征，部分農戶因為不具備專業(yè)的知識與技能，再加上農作物的售價不斷下降，農民的增產并沒有達到增收目的，導致農戶對農業(yè)機械的購置欲望不斷下降，最終影響機械化推廣工作的實施。

2.3投入不足

對于我國農業(yè)機械化技術推廣工作而言，投入占農業(yè)生產總值的0.2%左右，但是從國際層面上來看，發(fā)展中國家這一比例一般在0.5%以上，發(fā)達國家甚至高達1%，從投資資金來看差異較大，同時資金的投入缺失導致農業(yè)機械化技術推廣無法有效落實，無法滿足推廣工作的實際需求，導致被動推廣局面的形成。在人力資源方面也存在明顯的欠缺與不足。以某地區(qū)為例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械的推廣技術人員知識結構陳舊，實際動手操作能力相對較差，整體素質水平也比較低。該地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣部門統(tǒng)計數據中，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總共有55名技術推廣人員，其中工程師8名，本科與大專學歷分別是17名、21名，高中或中專學歷17名。借助調查還發(fā)現，部分農業(yè)人員存在兼職性表現，兼職崗位涉及技術推廣、計生、林業(yè)等不同環(huán)節(jié)，整體文化素質水平低、工作壓力較大。

3農業(yè)機械化技術推廣管理工作策略

3.1創(chuàng)新推廣方式

為了進一步提高農業(yè)機械化技術的推廣工作效益，需要有意識地提升推廣新技術[2]。首先，需要結合本地區(qū)域產業(yè)特色，積極構建并拓展新技術與新品種的示范基地，并將基地作為標本，及時為農民以形象與直觀的方式展示新技術與新品種，從而提高農業(yè)機械化技術的綜合經濟效益，并借助更高的經濟效益實現推廣說服力。其次，借助科技水平的持續(xù)提升，積極構建一個基于專家、技術、指導員、示范戶以及普通農戶的立體化科技推廣團隊，并將這一團隊真正落實到農業(yè)，與農民直接接觸，強化科技成果的轉化價值。再次，需要及時做好測土配方施肥以及高產建設等重點示范推廣，借助下鄉(xiāng)進村宣傳宣講、資料發(fā)放等多種形式進行宣傳推廣，顯著提升技術推廣活動效果。最后，借助三電合一的方式充分展現現代信息技術，及時為農民提供各種資訊幫助與服務，提升農業(yè)機械化技術推廣的現代化水平以及信息化水平。

3.2強化領頭人培養(yǎng)工作

任何新生的農業(yè)機械化技術都無法在短時間內快速得到普及與推廣，借助實踐證明的方式才可以保障較強的說服力。為了進一步提升新生農業(yè)機械化技術在農業(yè)生產中的發(fā)展速度，在推廣期間需要精心挑選并培養(yǎng)一批農戶作為帶頭人，提高他們的思想意識以及文化素養(yǎng)，同時掌握一定的抗風險意識，農戶更敢于嘗試各種新農業(yè)機械化技術。借助推廣人員的參與，將農戶所獲得的經濟效益作為典型案例進行宣傳，促使更多農戶可以積極參與到農業(yè)機械化技術的推廣行列中，從而不斷壯大農業(yè)推廣組織，提高農業(yè)機械化技術推廣的綜合收益。同時也要注重示范性基地的建設，注重高經濟收益、高機械水平的示范，提高農業(yè)種植人員參與機械化生產的主動性及整體生產效益。

3.3強化用人管理制度

為了進一步提升農業(yè)機械化技術推廣體系的服務質量以及工作效能，需要及時構建一整套完善且合理的人力資源管理制度，并積極推動農業(yè)機械化技術的創(chuàng)新重點，借助以人為核心的模式提高農業(yè)機械化技術的推動效益[3]。在內部用人制度上，可推行聘用制度，基于公正、公平以及公開的基礎原則，實行農業(yè)機械化技術推廣職業(yè)資格制度，并借助全員考核制度優(yōu)化用人管理模式，對有突出貢獻的人員給予獎勵，從而充分調動與激發(fā)人員的工作積極性與創(chuàng)新性，促使農業(yè)推廣技術綜合水平得以提升。同時還需要注重專業(yè)培訓、集中培養(yǎng)實踐操作，培養(yǎng)一支精通農業(yè)技術以及現代化信息管理的專業(yè)服務人才隊伍，從而提高農業(yè)機械化推廣工作的效率以及整體技術水平。

3.4強化資金投入

政府方面可以引導銀行、農業(yè)部門、工商部門參與到農業(yè)機械化推廣工作中，設置關于農業(yè)機械購置的貸款項目，使農民不會因為暫時資金不足而影響購買大型農業(yè)機械的意愿；降低農業(yè)機械購置方面的貸款利率，解決農民實際生產發(fā)展需求?？h級部門還要基于農民的購買狀況，針對性地提升關于農業(yè)機械推廣部門以及相關管理部門的辦事工作效率，一定程度上減少或消除部分繁雜的程序，保障農業(yè)機械化補貼可以及時到位，提高農業(yè)機械化的技術推廣工作水平。

4結語

農業(yè)機械化技術推廣對于深化農業(yè)體制具有顯著性實踐價值，對轉變農業(yè)發(fā)展模式，改善農村生活生產條件具有非常顯著的影響力，這就需要相關部門提高重視?；谵r業(yè)機械化技術推廣工作的相關問題，應采用完善的措施對當前的農業(yè)機械化技術體系進行優(yōu)化與改進，并在推廣工作中注重個人素質水平的提升，堅持農業(yè)機械化技術的優(yōu)先發(fā)展，突出展現當地農業(yè)發(fā)展路徑，促使農業(yè)經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

[1]方師樂,衛(wèi)龍寶,伍駿騫.非農就業(yè)視角下城鎮(zhèn)化對農業(yè)機械化的影響[J].經濟理論與經濟管理,2018(11):81–93.

[2]方師樂,黃祖輝.新中國成立70年來我國農業(yè)機械化的階段性演變與發(fā)展趨勢[J].農業(yè)經濟問題,2019(10):38–52.

[3]陳新建,黃嘉升.生產風險，風險規(guī)避與農戶農業(yè)生產機械投資——購買機械還是購買服務?[J].農業(yè)現代化研究,2020,21(5):244–245.

作者：郭建民 單位：互助縣塘川鎮(zhèn)農村社會經濟服務中心