淺談現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展
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摘要：農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中處于基礎地位，農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎和保障。闡述了我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展歷程和取得的輝煌成就，也對其存在的問題、未來發(fā)展趨勢和應采取的措施進行了探析。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)機械化；發(fā)展歷程
1農(nóng)業(yè)的基礎地位和農(nóng)業(yè)機械化的重要性
民以食為天，糧食是關系到國家安全與社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略物資，農(nóng)業(yè)經(jīng)營是世界大多數(shù)國家的立國基礎。農(nóng)業(yè)興則天下興，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下穩(wěn)。我國歷屆政府都非常重視農(nóng)業(yè)，自2004年以來，中央一號文件連續(xù)16年聚焦“三農(nóng)”問題。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎和保障，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。農(nóng)業(yè)機械化水平已成為衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須以農(nóng)業(yè)機械化為前提。
2我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程、問題現(xiàn)狀與分析
2.1農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史回顧和取得的巨大成就
從新中國成立初期到1978年12月黨的十一屆三中全會我國改革開放，這是我國農(nóng)業(yè)的恢復發(fā)展階段。這期間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營較為傳統(tǒng)和落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較低，只解決了人們吃飯問題。改革開放后，我國開始了從計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟的逐步過渡，農(nóng)村開始實行土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農(nóng)業(yè)迎來了加快發(fā)展新階段。這時期，我國糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品連續(xù)增長，糧食生產(chǎn)總量逐年增長，成為世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，人們生活開始達到溫飽水平。2001年12月我國加入世界貿(mào)易組織（WTO），我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步提高了國際競爭參與，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進出口規(guī)模擴大，中國農(nóng)業(yè)的國際地位和影響不斷提高，成了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國，人們生活水平逐步邁入小康。我們用世界7%的農(nóng)業(yè)耕地，養(yǎng)活了世界近20%的人口糧食需求，解決了吃飯問題，保證了國家糧食安全，成就舉世矚目。
2.2農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題
然而，我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀是大而不強，是生產(chǎn)大國而不是生產(chǎn)強國。一方面，在多年快速發(fā)展過程中，為追求土地高產(chǎn)量，大量使用化肥、農(nóng)藥和水資源。這樣高強度集約化的耕種方式也導致了土壤退化、地下水枯竭、水體污染和病蟲害肆虐以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和品質(zhì)下降等突出問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨前所未有的資源和環(huán)境約束。另一方面，隨著土地、生產(chǎn)原材料、人工成本上漲等因素影響，糧棉油糖肉等主要農(nóng)產(chǎn)品價格逐步升高。我國農(nóng)產(chǎn)品價格大多開始出現(xiàn)高于國外同類產(chǎn)品進口到岸稅后價，即所謂“價格倒掛”現(xiàn)象。使得出口增長緩慢，進口增長快速，主要進口農(nóng)產(chǎn)品的對外依賴度不斷擴大。2004年，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開始出現(xiàn)逆差，并不斷擴大和趨于常態(tài)化。
2.3農(nóng)業(yè)問題分析
我國農(nóng)業(yè)之所以出現(xiàn)上述農(nóng)產(chǎn)品價格上漲、出口放緩和進口加快等問題，究其原因主要是我國農(nóng)業(yè)資源受限以及生產(chǎn)水平和加工水平落后，產(chǎn)品附加值低，國際競爭力趨于弱化造成的。一方面，中國人多地少，人均土地資源和可耕地面積少，而且土地中山區(qū)、丘陵和高原居多平原少；另一方面，歐美等發(fā)達國家農(nóng)機化裝備程度和效率高，土地集約化程度大，以大型農(nóng)場為主，規(guī)?；Z食生產(chǎn)成本低。在中國，近些年雖然主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化程度有了很大提高，但仍以中小型農(nóng)機裝備為主，效率也低。土地以家庭和小型土地承包戶為主，集約化程度低，農(nóng)業(yè)從業(yè)者人均土地少，人均糧食產(chǎn)量少，這樣就造成了糧食成本高。第三，隨著人們生活水平的不斷提高，國人對高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品需求快速擴大，而國內(nèi)生產(chǎn)要素不足，對外依賴不斷提高。中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高成本和低質(zhì)量，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。
3我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來發(fā)展趨勢及技術結構調(diào)整
3.1發(fā)展趨勢
目前，世界上發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要有兩種模式：一是地多人少，象美國、加拿大、澳大利亞等，實行規(guī)?；r(nóng)業(yè)，著眼提高單位勞動生產(chǎn)率，以大面積耕地，大量資金和技術投入在盡量少勞動力上獲得高效益。二是地少人多，象日本、以色列、荷蘭、丹麥等，則實行集約化農(nóng)業(yè)，著眼提高單位土地生產(chǎn)率，以密集、深化的勞動投入和資金技術投入在小面積耕地上獲得高效益。我國農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢在于勞動力集約，而不是土地集約。而且，中國不同地域的農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)很大差異和多樣，所以我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化未來之路應主要是后者。即采取綜合提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，走集約化、產(chǎn)業(yè)化、機械化、適度規(guī)?；投嘣l(fā)展路子。必須盡可能精耕細作，在有限的土地上提高單位產(chǎn)量，以密集、深化的勞動投入和資金技術投入在小面積上獲得高收益。核心是科學種地，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。今天，中國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段向高質(zhì)量階段邁進。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，以資源和消費環(huán)境為代價的模式難以為繼。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系也正向高附加值方向轉(zhuǎn)型升級，已進入農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量并重，更注重質(zhì)量并提升效益的新階段。將來農(nóng)產(chǎn)品進口將以資源密集型和優(yōu)質(zhì)高附加值深加工產(chǎn)品為主，無公害有機農(nóng)產(chǎn)品，綠色食品是發(fā)展趨勢。
3.2結構調(diào)整和新技術應用
為保障糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效，提高國際競爭力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要向?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、機械化和國際化發(fā)展。我國地少人多和區(qū)域多樣性的現(xiàn)狀，使得發(fā)展土地規(guī)模效益受限，集約、多元、高效農(nóng)業(yè)將是正確選擇。在嚴格保障糧食有效供給，既確保谷物基本自給，口糧絕對安全的前提下，應因地制宜多種多樣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，合理有效利用當?shù)貎?yōu)勢資源，提高農(nóng)民收益。要不斷加強農(nóng)業(yè)先進技術應用，節(jié)本降耗，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)出率。努力提高農(nóng)業(yè)自動化、信息化和智能化水平，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)。農(nóng)藝和農(nóng)機要結合。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要改善農(nóng)機作業(yè)基礎條件，將機械適應性作為科研育種、栽培模式推廣、農(nóng)田基本建設等的重要參考。
4我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展成績與問題
新中國成立以來，黨和國家始終把實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化作為建設社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的一個重要戰(zhàn)略目標，我國農(nóng)業(yè)機械化從無到有，從小到大，取得了巨大成就。農(nóng)業(yè)機械化研究與制造起源于上世紀50年代，解放初期，國家整體積貧積弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平非常落后，農(nóng)業(yè)機械動力微乎其微，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式主要是以人力和蓄力為主的“小型+半人力”手工傳統(tǒng)狀態(tài)。1957年黨的八屆三中全會提出要加速農(nóng)業(yè)機械化，我國從農(nóng)具改良入手，大力推廣新式農(nóng)具，創(chuàng)辦國營農(nóng)機廠和拖拉機站。到改革開放前的1978年，我國農(nóng)村耕地機耕率逐步提高，人力和蓄力逐步減少。1978年以后，伴隨著農(nóng)村改革開放的步伐和農(nóng)機所有制的轉(zhuǎn)變，中國的農(nóng)機裝備也隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)民人均收入的增長，逐漸快速發(fā)展壯大起來，特別是2004年頒布的中央一號文件國家決定對農(nóng)機裝備購置給予一定政府補貼，以及《中華人民過共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》的實施，農(nóng)機工業(yè)裝備出現(xiàn)勃勃生機，加速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量、水平、種類逐年提高，開創(chuàng)了中國農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的“黃金十年”，使我國主要農(nóng)作物耕種收環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化并逐步拓展延深其他農(nóng)作物作業(yè)環(huán)節(jié)和種類機械化，也使我國實現(xiàn)了從農(nóng)機生產(chǎn)弱國到世界大國質(zhì)和量的歷史性跨越。2006年，我國農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進出口貿(mào)易由逆差轉(zhuǎn)順差，2012年我國成為世界最大的農(nóng)業(yè)機械制造和使用大國。如今我國農(nóng)機制造體現(xiàn)完備，生產(chǎn)農(nóng)機裝備產(chǎn)品已達4000多種，農(nóng)業(yè)農(nóng)機總動力已發(fā)展到超過10億kW，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化占主導地位，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過70%，除了滿足國內(nèi)大部分市場需求外，在國際市場也有了一定的競爭優(yōu)勢。但在我國農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的同時，由于受農(nóng)機產(chǎn)品需求多樣、機具作業(yè)環(huán)境復雜等因素的影響，也存在很多不足?？傮w來說，主要問題有：一是大而不強，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品質(zhì)量、性能和制造水平與發(fā)達國家相比，還存在一定的差距，其可靠性、適宜性、安全性和智能化水平有待進一步提升。表現(xiàn)在高端產(chǎn)品有效供給不足主要依賴進口，中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，核心共性技術研究基礎薄弱，關鍵零部件受制于人，產(chǎn)品同質(zhì)化、低水平重復制造現(xiàn)象比較突出，造成農(nóng)機裝備企業(yè)實體盈利能力低。2015年開始，農(nóng)機行業(yè)出現(xiàn)“分水嶺”，受國家農(nóng)機購置補貼范圍縮小、補貼額度下調(diào)和排放升級等不利因素的影響，農(nóng)機蓬勃發(fā)展的“黃金十年”結束，農(nóng)機企業(yè)開始進入轉(zhuǎn)型升級過渡期，競爭加劇，不少出現(xiàn)經(jīng)營困難、庫存加大、吸引投資不強、收入下降、步履艱難、發(fā)展受阻等問題；二是農(nóng)業(yè)機械化有效供給不足、門類不全、缺門斷檔?，F(xiàn)在世界農(nóng)機裝備產(chǎn)品總共有7000多種，而我國生產(chǎn)只有4000種左右。而且不同地區(qū)、不同作業(yè)環(huán)節(jié)、不同農(nóng)作物之間機械化水平差異大，存在不平衡不充分的問題，有的環(huán)節(jié)甚至還沒有破題；三是農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠，農(nóng)產(chǎn)品在品種選育、栽培制度、種養(yǎng)方式、產(chǎn)后加工等方面與機械化生產(chǎn)的適應性有待加強。農(nóng)業(yè)適宜機械化的基礎條件建設落后，存在農(nóng)機“下地難”、“作業(yè)難”和“存放難”等問題。以上述問題的存在已嚴重影響了我國農(nóng)機工業(yè)的健康發(fā)展，農(nóng)機技術和產(chǎn)業(yè)結構急需調(diào)整和升級。
5農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的方向與對策
農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品“強基、提質(zhì)、增效、創(chuàng)新”和信息化、自動化、智能化發(fā)展是農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級重要內(nèi)容和必然要求?！吨袊圃?025》中，農(nóng)機裝備已被列入十大重點領域之一，其發(fā)展已提升到了國家戰(zhàn)略層面。2018年12月《國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)升級的指導意見》42號文指出，到2025年，農(nóng)機裝備品類基本齊全，重點農(nóng)機產(chǎn)品和關鍵零部件實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量可靠性達到國際先進水平，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到75%，該文件為未來農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展指明了方向。下一步著力點。
5.1發(fā)展“兩高兩全”農(nóng)業(yè)機械
農(nóng)機裝備的“兩高兩全”既高質(zhì)高效和全面全程。在提高農(nóng)機裝備高質(zhì)高效方面：發(fā)展大型復式、聯(lián)合高效、集成配套、多功能、自動智能、在線檢測、動態(tài)感知、過程控制、精準執(zhí)行、目標對象識別、綠色安全、節(jié)能環(huán)保等是主要技術趨勢和要求，要堅持農(nóng)機與信息化深度融合和數(shù)字技術應用。在推進農(nóng)作物全面全程機械化方面：主要農(nóng)作物小麥、水稻、玉米聚焦耕整地、種植、植保、收獲、烘干及秸稈處理等環(huán)節(jié)，探索產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程機械化整體解決方案；大宗經(jīng)濟作物大豆、油菜、馬鈴薯、棉花、花生、甘蔗等著力提高綜合機械化率；其他農(nóng)產(chǎn)品，從糧食生產(chǎn)機械化向經(jīng)濟作物機械化拓展，從種植業(yè)機械化向畜牧水產(chǎn)、林果業(yè)、蔬菜茶葉、食用菌中藥材、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治與環(huán)保等機械化延伸，從平原地區(qū)機械化向丘陵山區(qū)高原地區(qū)機械化進軍。創(chuàng)新解決弱項、短板和“無機可用”問題，使農(nóng)機裝備向全行業(yè)、全領域和全過程發(fā)展。
5.2農(nóng)機裝備強基工程
我國農(nóng)業(yè)機械要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，趕超世界強國，就必須突破基礎核心零部件，如大馬力拖拉機發(fā)動機、無級傳動動力換擋變速箱、電控系統(tǒng)、液壓驅(qū)動、傳感器等的生產(chǎn)技術和工藝；就需要加強前沿關鍵和原創(chuàng)共性技術理論研究探索，攻克基礎材料、基礎工藝、電子信息等技術“瓶頸”和”卡脖子”難題。
5.3農(nóng)業(yè)機械創(chuàng)新發(fā)展方式
農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)要著力構建現(xiàn)代生產(chǎn)體系，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，樹立世界眼光和國際標準，實現(xiàn)集團化、專業(yè)化、系列化生產(chǎn)。鼓勵大型農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)由單機制造向系列化成套裝備集成轉(zhuǎn)變，支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”發(fā)展，形成大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。要積極開展社會化服務，堅持客戶導向，由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)變延長產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。
參考文獻
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作者：丁保江 劉芳香 王耀申 賈天具 王慶保 董曉偉 宮增民 單位：聊城市農(nóng)業(yè)機械科學研究所