地方創意農業發展建議分析

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摘要:本文在論述發展創意農業含義及特征的前提下，對雁江區出現的創意農業產業形態進行了分析，對創意農業在雁江區農業和農村經濟中的作用進行了分析，并結合雁江實際，提出了雁江區發展創意農業的措施及建議。

關鍵詞:雁江區;創意農業;建議

創意農業是一種新型農業經營方式，其一般形態包括觀光農業、休閑農業、生態農業等，常見模式有“田園綜合體”“農業景觀”“田園農家樂”等。創意農業是農業產業的跨界融合，既是農業發展理念的創新，也是農業發展方式的轉變，已成為農業增效、農民增收的新支點、鄉村振興的新引擎。隨著人民生活水平的提高和多樣化需求的增長，以及對生活品質的追求，發展創意農業前景十分廣闊。雁江區作為農業大區，應審時度勢，抓住機遇加快發展創意農業。

1雁江區發展創意農業的現狀與優勢

創意農業是創意產業向農業的延伸，首先出現在英、德、法、荷、意等西方農業發達國家。美國、澳大利亞、日本以及我國的臺灣也涌現各種各樣的創意農業項目。如法國的創意農業以環保生態功能為主，德國的創意農業以生活社會功能為主，荷蘭的創意農業以創匯經濟功能為主，日本的創意農業以綜合功能為主。國內在發展創意農業方面也進行了積極探索，出現成都“五朵金花”、浙江千島湖巨網捕魚、上海奉賢菜花節等等。各地利用本土農業生產、生活、生態資源優勢，將各種創新創意融入農業經營的各個環節，提升了農產品價值，更好地滿足了城鄉居民的消費需求，成為農民創業增收的有效途徑。

1．1發展現狀

近年來，在加快發展現代農業過程中，探索形成了3種獨具特色的創意農業發展模式，有力地推進了一、二、三產業互動相融，提高了農產品的附加值，促進了農民就業增收。雁江區以休閑觀光體驗為特色的都市創意農業發展模式，加快了新農村建設、完善了園區基礎設施，傾力打造休閑農業與鄉村旅游示范點;每年舉辦蓮藕節、草莓節等節慶活動，加大宣傳造勢力度;重視鄉村旅游路線的設計和推薦，積極與旅行社合作，開展一日游、自駕游活動。通過增加農業設施裝備，挖掘現代科技元素，從而形成獨特的現代農業農耕文化，有力地帶動休閑農業與鄉村旅游的發展。因此，本區發展創意農業的優勢明顯。

1．2發展優勢

1．2．1區位優勢明顯資陽市雁江區是四川省內唯一同時連接成都、重慶2個特大城市的區域性中心城市。丹山鎮距離資陽城區27km，距成都新機場62km，距成都市區116km，距重慶203km，遂資眉高速公路穿鎮而過并設丹山出口，規劃中的資潼廣高速公路(成都新機場高速公路延長線)將經過丹山，與板永路、竹太路、中大路等構筑起區域立體交通網絡，丹山在成渝城市群中具有顯著交通區位優勢。

1．2．2交通優勢突出雁江距成都87km、重慶200km，成渝鐵路、成渝高速公路穿境而過，資資路、資樂路、資仁路等干線與毗鄰的省級干道構成四通八達的交通網絡。遂資眉高速公路(資遂段)已于2013年6月建成通車，特別是成渝客專2015年建成通車后，雁江到成都僅17min、到重慶45min車程，將完全融入成都“半小時經濟圈”、重慶“一小時經濟圈”?？偼顿Y超過600億元的成都第二機場選址資陽。2013年，雁江區規劃了“二縱一橫一環”高速公路網絡、“二縱二橫”鐵路網絡、“二縱二橫”快速通道網絡。

1．2．3自然條件優越本區屬亞熱帶濕潤季風氣候區，多年平均氣溫17．7℃，無霜期299d，年平均日照時數1200多h，多年平均降雨940mm。冬無嚴寒，夏無酷暑，光熱資源充足，為“一年兩熟有余、三熟不足”的典型地區。主要土壤類型有紫色土類、新積土類和黃壤土類，多為中性到微酸性和微堿性，鉀素含量豐富，肥力水平較高，對農作物高產、穩產極為有利。

1．2．4農產品資源豐富農作物主要有水稻、玉米、紅薯、大豆、西瓜、花生、小麥、油菜、馬鈴薯等，蔬菜包括葉菜、瓜果、塊根塊莖、茄果、菜用豆、蔥蒜、水生蔬菜、食用菌等八大類上百種蔬菜，是四川最大的加工蔬菜基地。水果主要有柑桔(溫州蜜柑、梨、桃、枇杷、葡萄、櫻桃、李子等品種，干果主要有核桃、花椒等。畜禽主要有豬、羊、牛、雞、鴨、鵝、兔等品種。

1．2．5雁江區發展駛入快車道近年來，結合本區實際，2021年提出要牢牢把握成資同城化戰略引領，著力構建“聯動成渝、全面開放，區域一體、共建共興”發展格局，強化功能支撐，優化發展路徑，加快建設成渝門戶樞紐、臨空新興城市，共建面向未來面向世界、具有國際競爭力和區域帶動力的現代化成都都市圏，繪就新時代雁江高質量發展嶄新畫卷。新時代新要求新理念，成渝門戶樞紐、臨空新興城市是省委賦予資陽的總體定位，充分體現了新發展理念和高質量發展要求，經過一年多實踐，充分證明聯動成渝雙核、打造交通樞紐、推動產業轉型升級，發展創意農業刻不容緩。

2雁江區發展創意農業的問題與困境

目前，本區發展創意農業整體上尚存在著思想認識有待提高、扶持政策欠缺、產業融合不夠等制約創意農業發展的因素，本區發展創意農業，尚有如下問題和困境需要突破。

2．1觀念認識更新深化急需加速

本區對發展創意農業的認識不到位，理論研究缺乏，甚至簡單地認為觀光休閑農業就是創意農業，認為創意農業就是農業生產者或者農業部門的單方面行為;對創意農業的發展前景認識不夠，參與、從事創意農業工作的專家、企業、機構較少，相關管理部門、科研機構、投資機構尚未將發展創意農業列入議事日程，通過創意構建農業發展鏈條、提高附加值、提高人們生活質量的思路還未落到實處。

2．2政策配套資金引導急需加強

創意平臺的構建、創意環境的建造、創意氛圍的營造、創意意識的提升、創意產品的創建、創意人才的培養、現代技術的順暢溝通等項目，前期投入時間長、資金沉積量大。雁區創意農業均出現了一些頗具代表性的個案，但由于缺少資金支持，更缺乏相應的政策扶持，導致創意農業進展緩慢。

2．3產業融合技術溝通急需突破

產業融合、技術借鑒是創意農業發展的前提和基礎。創意農業是一、二、三產高度融合的產物，借鑒和引用現代工業技術發展的成果，是發展創意農業的基本支撐條件。目前本區農業與工業、信息、文化藝術等其他產業的聯系和溝通尚不夠，現有的組織體系和工作機制難以滿足創意農業全面迅速發展的需要。

2．4創意農業平臺建設亟待提升

目前，本區在農業領域的創意平臺尚未建立，以“農家樂”為代表的小型創意農業項目或模式，絕大部分只是強調餐飲、住宿的原生態特性，硬件設施水平和科技含量都相對偏低、文化內涵少。各地創意農業低水平重復建設現象比較明顯，廣大消費者的創意潛力沒有得到充分發揮。創意農產品的創新性、技術性、藝術性不夠，創意農業的影響力和輻射力不夠，影響范圍和輻射面積十分有限，創意農業提升農業附加值的功能無法得到充分的發揮。

2．5創意農業團隊建設亟待加強

目前，本區缺少從項目策劃、價值分析、市場定位、設計建造、創意培訓到招商營運的農業創意專業團隊，特別是缺少能夠開發普通消費者創意潛能的專業培訓組織和培訓隊伍，尚難以運用綜合各產業、各專業的最新技術，以農業生產過程或農產品為素材，開發出具有豐富文化內涵和藝術水準的創意農業產品。

3雁江區發展創意農業的思路和對策

3．1明確產業發展思路

創意農業發展思路應當注重“三化”，即:一是創意農業在區域布置上要實行“差異化”。在不同的區域，因地理位置，自然環境條件以及傳統種植養殖習慣的不同，區域布置應有不同。如雁江可在果蔬、葡萄、水產上進行創意農業的發展等等。二是在模式選擇上應“多樣化”。生態條件好的地方和交通運輸線兩旁宜選擇生態型創意農業，自然環境、人文條件比較好的地方宜選擇旅游觀光型創意農業，在離市區比較近的地方宜選擇體驗型創意農業，在苗木花卉比較多的地方宜選擇園藝型創意農業。三是在發展環節上要“全程化”。從田間到餐桌充分體現創意理念，并將創意農業的理念覆蓋到設計、研發、育種、生產、收購、加工、儲運、銷售、以及餐飲策劃推介等各個環節。例如，在生產過程中，強調向有機化發展，在種苗上突出特色化，在包裝銷售上強調個性化，在餐桌上強調色鮮味，在產品上要包含物質和精神兩個層面(創意的農耕、色彩、服務、生態文化)等等。

3．2加強規劃宏觀指導

在創意農業發展中，政府的作用不可或缺。建議由區政府牽頭，組織有關部門調查研究，制定《雁江區創意農業五年發展總體規劃》。根據總體發展規劃分別制定具體實施方案和年度推進計劃。實現計劃到位、人力到位、資金到位、扎扎實實地將本區的創意農業搞上去，把創意農業提升到農業發展的戰略層面，作為現代農業的重要組成部分進行挖掘和培植。區委和區政府應專題研究創意農業的發展，農口部門應將創意農業發展當作經常性的工作來做，特別應在統籌城鄉發展中，做好創意農業的規劃工作，并給予經常性的指導和檢查。

3．3加大政策資金扶持

涉農資金安排，特別是項目投入上，在政策允許范圍內應對創意農業實行傾斜，特別是各級黨委政府應制定出臺鼓勵創意農業發展的政策意見，切實營造創意農業良好發展環境。對產業關聯度大、帶動能力強、農民參與程度高、對外影響大的創意農業項目，加大扶持力度，在本區建成一批國省級水平的創意農業項目。

3．4夯實科技人才支撐

一是穩定并發展現有的農村農業技術人才隊伍，培養有創意農業意識的職業農民，引導農業專家、科技特派員、大學生村官等長期留在農業領域，成為創意農業的領軍人才，在項目策劃、價值分析、設計建造、招商營運等方面，為創意農業的發展提供智力支撐。設立“創意人才獎勵基金”，對在創意農業產業取得突出貢獻的給予獎勵，吸引更多“農創客”下鄉。二是鼓勵國內外大專院校、科研院所與農民專業合作組織、村社合作，研發各類具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，搭建連通“創意”與“技術”的橋梁。

3．5強化特色品牌打造

推進產品品牌化，實施“區域品牌+企業品牌”雙輪驅動，加大雁江“魚米之鄉”、蜜柑、丹山蓮藕、稻漁綜合種養殖、臨江寺豆瓣等品牌宣傳推廣力度，打造“三品一標”農產品，創響“資味”農產品品牌。以創意農業集聚區和創意農業園區為主要載體和重要抓手，建設現代農業模式的新型創意農場和名優特新優勢創意農業產業帶，形成現代特色創意農業主導產業，不斷提升創意農業發展競爭力。

3．6開展宣傳推介造勢

加強創意農業的策劃、包裝，多渠道創新營銷方式，積極參加全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和示范點、中國美麗休閑鄉村、精品線路等評選創建活動，有計劃選擇一批特色鮮明、市場潛力大的項目進行重點推介。持續舉辦雁江區鄉村旅游節等農業節慶活動，召開新聞會、創意農業產品推薦會。同時，編制創意農業主題宣傳品，利用網絡、電視、報刊、廣播等多種媒體廣泛宣傳，不斷提升創意農業發展影響力。

作者：李素英 單位：四川省資陽市雁江區臨江鎮產業發展服務中心