農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用現(xiàn)狀與對(duì)策建議

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摘要:農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源主要包括作物、畜禽、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)微生物等種質(zhì)資源。通過(guò)分析遼寧省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的對(duì)策建議。包括要開(kāi)展種質(zhì)資源普查收集，提升保護(hù)能力;強(qiáng)化鑒定評(píng)價(jià)，提高利用效率;完善政策支持等為政府制定相關(guān)決策提供參考。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);種質(zhì)資源;保護(hù);利用;遼寧

農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源主要包括作物、畜禽、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)微生物等種質(zhì)資源。農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是新品種選育和農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略性資源。2019年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見(jiàn)》首次明確了農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性定位，確立了農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的基本原則、責(zé)任主體和核心任務(wù)［1］。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中貢獻(xiàn)率達(dá)45%以上。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、保障國(guó)家糧食安全和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。遼寧省地處東北地區(qū)南部，地形地貌種類多，水系豐富，海域廣闊，自然生態(tài)、氣候條件差異較大。遼寧省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源種類繁多、類型豐富，涉及糧食、經(jīng)濟(jì)、蔬菜、果樹(shù)、牧草等栽培作物以及農(nóng)業(yè)食用菌、柞蠶、水產(chǎn)種質(zhì)資源，但受氣候、環(huán)境、自然災(zāi)害等變化的影響，地方種質(zhì)資源逐年減少，部分資源正瀕臨滅絕，亟須搶救保護(hù)。因此，本文通過(guò)分析遼寧省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的對(duì)策建議，以期為政府制定相關(guān)決策提供參考。

1遼寧省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用現(xiàn)狀主要情況

新中國(guó)成立以來(lái)，遼寧省政府在農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集、保存和創(chuàng)新利用方面做了大量工作，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，成效顯著。

1.1作物種質(zhì)資源

早在20世紀(jì)50年代就進(jìn)行過(guò)一次大規(guī)模的品種資源收集工作，搜集到27種大田作物12506份材料［2］。90年代，遼寧省科技廳組建了第一家省級(jí)品種資源研究所———遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物品種資源研究所，建設(shè)了中期種質(zhì)資源基因庫(kù)。2009年，為加強(qiáng)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)，遼寧省科技廳投資建設(shè)遼寧省種質(zhì)資源庫(kù)，分為保存區(qū)和前處理區(qū)，總庫(kù)容25萬(wàn)份，其中長(zhǎng)期庫(kù)10萬(wàn)份、中期庫(kù)10萬(wàn)份、短期庫(kù)5萬(wàn)份。目前，遼寧省種質(zhì)資源庫(kù)保存資源3萬(wàn)余份，其中“十二五”期間收集、保存和評(píng)價(jià)農(nóng)作物種質(zhì)資源2萬(wàn)余份，主要包括玉米、水稻、大豆、花生、高粱、小麥等。2010年，遼寧省搭建了種質(zhì)資源信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)種質(zhì)資源共享服務(wù)。遼寧省先后開(kāi)展了3次全國(guó)性農(nóng)作物種質(zhì)資源征集及調(diào)查收集，第3次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集工作于2020年5月啟動(dòng)，遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)部門也在制定加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的實(shí)施意見(jiàn)和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。因此，遼寧省已初步構(gòu)建起農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)體系，建立了作物種質(zhì)資源庫(kù)、資源圃和原生境保護(hù)區(qū)，這些資源將為種質(zhì)創(chuàng)新提供有力支撐。

1.2畜禽種質(zhì)資源

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期開(kāi)始，遼寧省主要由國(guó)家投資建設(shè)的國(guó)有種畜禽場(chǎng)承擔(dān)保種任務(wù)，20世紀(jì)70年代末遼寧省有120個(gè)種畜禽場(chǎng);從1986年開(kāi)始，遼寧省每年將300萬(wàn)元保種資金列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)最具優(yōu)良遺傳性狀和畜牧業(yè)發(fā)展作用較大的10個(gè)品種進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù);2000年，成立了“遼寧省畜禽品種資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“遼寧省畜禽品種資源保護(hù)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)全省畜禽品種保護(hù)管理的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作;2003年，組建了遼寧省家畜家禽遺傳資源保護(hù)利用中心，建成了荷包豬、大骨雞和昌圖豁眼鵝等保種場(chǎng)［4］。2020年，遼育白牛、遼寧絨山羊、大骨雞、西豐梅花鹿、清原馬鹿等13個(gè)畜禽培育品種和地方品種納入《國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄》。這些地方良種的培育、推廣和利用為遼寧省畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力種源保障。2019年，全省畜牧業(yè)產(chǎn)值1479．5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%左右，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別位居全國(guó)第11位、第4位、第9位，約有1/3以上的生豬、一半以上的禽蛋、2/3以上的禽肉銷售到省外、境外［5］。

1.3水產(chǎn)種質(zhì)資源

遼寧省始終堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，嚴(yán)格執(zhí)法的原則，積極選建水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)［6］。到2017年，我省已建有9個(gè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，面積達(dá)100．07萬(wàn)hm2，其中國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)8個(gè)，主要保護(hù)對(duì)象為刺參、皺紋盤鮑、光棘球海膽等海洋物種和細(xì)鱗魚、中華鱉、瓦氏雅羅魚等淡水物種［7］。

1.4農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源

遼寧省農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源保護(hù)主要依托于遼寧省微生物科學(xué)研究院，早在20世紀(jì)70年代就開(kāi)展菌種的收集、積累和保藏。2005年，經(jīng)遼寧省科技廳批準(zhǔn)組建東北三省唯一的微生物菌種專業(yè)保藏管理機(jī)構(gòu)———遼寧省微生物菌種保藏中心。該中心擁有可容納5萬(wàn)菌種的低溫保藏庫(kù)和可保藏1200種大型真菌標(biāo)本庫(kù)，目前擁有用于環(huán)境、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、檢測(cè)、食藥用真菌等行業(yè)的各種菌種2000余株，有大量高性能的優(yōu)良生產(chǎn)菌株［8］。

2遼寧省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)步伐有待加快

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，受新品種的育成推廣、氣候變化、生態(tài)環(huán)境破壞等因素影響，一些重要的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源特別是珍稀資源和野生資源正在逐漸減少、處于瀕危狀態(tài)或滅絕，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源多樣性消失加快。如20世紀(jì)90年代末，遼寧省未被有效保護(hù)的新金豬、沈花豬、錦州白雞、本地綿羊已經(jīng)滅絕［4］。

2.2農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用程度較低

目前，種質(zhì)資源研究所等保護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)收集的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的鑒定評(píng)價(jià)以表型鑒定為主，精準(zhǔn)鑒定和優(yōu)異基因的深度挖掘不夠［9］，致使優(yōu)異新種質(zhì)和新基因不明，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的利用價(jià)值未能得到充分挖掘。同時(shí)，受資源保護(hù)單位對(duì)資源共享的社會(huì)價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠、信息不對(duì)稱和共享機(jī)制不完善等影響，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源征集未能實(shí)現(xiàn)應(yīng)征盡征、共享利用，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源資源利用率相對(duì)較低。

2.3農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用的投入不足

農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用的投入不足主要體現(xiàn)在人員和資金上。一方面，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)人才隊(duì)伍發(fā)展并不穩(wěn)定，骨干人才面臨斷層現(xiàn)象，尚未建立起跨區(qū)域、多學(xué)科聯(lián)合的種質(zhì)資源研究團(tuán)隊(duì);另一方面，政府對(duì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)投入的資金相對(duì)不足，保護(hù)設(shè)施不完善、保護(hù)容量不足、保護(hù)主體的動(dòng)力不足，一定程度上限制了種質(zhì)資源保護(hù)與利用。

3加強(qiáng)遼寧省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用對(duì)策建議

3.1開(kāi)展種質(zhì)資源普查收集，提升保護(hù)能力

結(jié)合遼寧省的實(shí)際情況，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植資源普查與收集工作，進(jìn)一步建立健全農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系。建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記制度，在堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上，將企業(yè)、個(gè)人等主體保存的資源納入統(tǒng)一管理體系。在原有設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)上，改擴(kuò)建遼寧省種質(zhì)資源庫(kù)，提升貯藏庫(kù)容量及保存水平。充分整合利用現(xiàn)有資源，推動(dòng)將農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)信息納入統(tǒng)一管理，建設(shè)遼寧省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源共享利用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交流共享，為新品種選育、科學(xué)技術(shù)研究、政府決策、人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種業(yè)發(fā)展提供公益性服務(wù)。

3.2強(qiáng)化鑒定評(píng)價(jià)，提高利用效率

科學(xué)的鑒定與評(píng)價(jià)是農(nóng)作物種質(zhì)資源得到有效開(kāi)發(fā)利用的前提條件［10］。以遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等優(yōu)勢(shì)科研院所高校為依托，搭建種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)與基因發(fā)掘平臺(tái)，建立完善的種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)體系。通過(guò)利用現(xiàn)代分子生物技術(shù)、育種技術(shù)等技術(shù)手段，開(kāi)展種質(zhì)資源基因型精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)，對(duì)所保存的種質(zhì)資源的基本農(nóng)藝性狀、抗病蟲(chóng)和抗逆性、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)等進(jìn)行鑒定評(píng)價(jià)。

3.3完善政策支持，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障

通過(guò)設(shè)立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的專項(xiàng)資金并納入財(cái)政預(yù)算，確保農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定。建立以政府為主導(dǎo)，社會(huì)資金廣泛參與的多元化投入機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)投入力度。政府有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源績(jī)效考核和人才分類評(píng)價(jià)制度，對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)科技人員實(shí)行同行評(píng)價(jià)作為職稱評(píng)聘的依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)保護(hù)主體的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，政府有關(guān)部門要通過(guò)建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立跨區(qū)域、多學(xué)科聯(lián)合的種質(zhì)資源研究團(tuán)隊(duì)，形成資源保護(hù)合力。

參考文獻(xiàn):

［1］新華網(wǎng)．保護(hù)利用好傳承農(nóng)耕文明的種質(zhì)資源———農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見(jiàn)》［EB/OL］．［2020-02-11］(2020-02-11)．

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［7］李江天．遼寧已有8個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)［EB/OL］．［2017-12-07］(2017-12-07)．

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作者：張淼 單位：遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研管理部