新農村建設下農業經濟管理淺析

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摘要：以推動新農村建設為目標，分析當前農業經濟管理在實施過程中需要解決的問題。文章根據新農村建設環境對農業經濟管理提出的要求，分別提出建立健全農業經濟管理制度、培養高素質農業經濟管理人才、加強農業技術創新、深入開展農業經濟管理信息化建設、加強農業產業體系建設這五項建議，提高農業經濟管理水平，促進農業發展。

關鍵詞：新農村建設；農業經濟管理；社會主義建設；三農產業

社會主義新農村建設是全面建設小康社會的重要任務，農業是工業、服務業的基礎，正確處理三農問題在我國經濟建設過程中意義重大。現階段，農業、農村工作仍然是我國經濟社會發展的薄弱環節，所以要積極創新農業經營模式與農業經濟管理體制，加快農業、農村的發展速度。在新農村建設這一大環境下農業經濟管理得到社會極大關注，各地區、各部門紛紛出臺一系列的支農惠農政策，在三農產業中增加資金投入，促使農業技術改革的深入落實，優化農村經營管理效果。由于地方資金及農業管理人員專業水平等原因，當前強農制度、惠農政策并沒有很好地深入實施，現行農田基礎設施制度不夠完善，直接影響到農業生產技術、設備的應用效果，甚至阻礙了農業發展與城鄉一體化進程。鑒于此，基于新農村建設環境下，優化農業經濟管理非常必要。

一、新農村建設環境下農業經濟管

理內容與要求農業生產期間涉及到的各項活動和農業經濟關系被統稱為農業經濟，其覆蓋多個環節，例如生產環節、消費環節與交換環節等。農業經濟的發展具有一定的特殊性，農村經濟管理要重點關注農村生產力的發展和生產組織結構的變化。加強農業生產關系和生產力的契合度，是維護國家、集體和個人權益的必然要求，也是新農村建設環境下開展農業經濟管理必須要注意的問題。農業經濟管理，即農業生產期間針對其進行計劃、組織與管理產生的經濟活動，引進激勵制度，促使工作人員能夠完成一系列工作、活動，滿足預期目標要求。開展農業經濟管理，在當前實現農業經濟發展的進程中具有非常重要的意義，有利于明確今后農業經濟發展方向，深入推進農業經濟活動以及相關政策的實施。

二、農業經濟管理現狀

（一）農業經濟管理制度方面

當前農業生產模式是以小農承包作業模式為主，整體呈現的農業生產力還需要進一步提升。開展現代化農業建設期間，尤其要注重規模化生產與機械化生產。當前農業生產機械化程度不高，跟農村人口接受教育的程度、農村土地的地形位置、農田基耕道的建設、小農承包模式等都有很大的關系，所以隨著我國教育水平的不斷提高、農業生產技術的不斷進步，在有條件的地方逐步推進農業生產規模化、機械化具有深遠的意義。鑒于此，需要立足于基本，分析農業經濟管理現狀、農業經濟管理制度和新農村建設中存在的脫節現象。在城鎮化發展進程中，由于就業機會的增加，有一部分農民不愿意從事農業生產，更熱衷于進城務工，因此由于勞動力思想觀念發生變化，致使勞動力資源不足、土地資源浪費。除此之外，相關制度不夠完善，專業化種田農戶所擁有的土地資源較少，這也是限制土地規模化發展的重要因素之一。農業生產對于生產力的要求比較高，但當前農業生產帶動力不足，直接影響到農業經濟的持續發展，加之農業生產企業經營規模有限，企業與所在地區農戶之間的業務關聯度不強，創建的農業機制依然面臨風險。針對農業生產而言，現有的農戶經濟利益面臨一定的信任危機，創建合作式生產關系也直接受到了影響。

（二）農業經濟管理人員方面

強化農業經濟管理的作用，能夠加強農業生產活動協調性，合理分配現有農業資源，帶動工作人員積極參與農業經濟管理。分析農業經濟管理發展現狀，還需要不斷提升工作人員的專業素養以及農業經濟管理能力。一方面管理人員對農業經濟管理工作缺乏重視，對當前農業經濟情況掌握不夠，在落實農業經濟管理活動期間缺乏執行力。另一方面工作人員的專業水平還需提升，掌握農業經濟管理專業知識有限，對于現行農業政策也不夠了解，直接影響了經濟管理效益的提升。

（三）農業技術創新方面

新農村建設必須要有完善的農業基礎設施，當前在農業基礎設施建設這一層面整體效率不高，農業技術比較滯后，阻礙了農業經濟管理能力的提升。在新農村經濟建設過程中，基礎設施建設力度不夠。同時，所在地區的政府部門能夠為農業基礎設施建設提供的財政支持有限，現有資金無法滿足農田基礎設施建設要求，從而影響到投資效能。雖然目前農業生產相關的技術培訓機構數量較多，但農業技術創新不到位，直接影響到農業基礎設施建設的深入實施。除此之外，農業技術創新氛圍不足，負責技術創新的人才數量少等都會限制農業技術水平的提升。

（四）農業經濟管理信息化建設方面

在農業經濟管理中使用信息技術，可以加速農業生產力的健康發展。當前很多農村地區在信息化建設方面比較落后，大部分農民了解、掌握信息技術有限，嚴重限制了農業經濟管理信息化建設。除此之外，農村地區信息化基礎設施薄弱，也嚴重制約了農村信息化建設的發展。

三、新農村建設過程中完善農業經濟管理措施

（一）建立健全農業經濟管理制度

新農村建設中要深入落實農業經濟管理這一項工作，必須要有完善的管理制度，保證后期管理工作的實施效果。建立健全農業經濟管理制度，首先要對農業經濟管理活動各項流程進行優化，結合所在地區的經濟、農業發展現狀，優化農業經濟管理模式與方案。針對現有農業用地加強征用與流轉合理性，避免因農業勞動力缺失而導致的農業經濟管理問題，提高土地資源利用率。除此之外，根據各個地區的農業發展特征，對經濟結構進行調整，加強農民群眾與相關企業之間的聯系，確保雙方可以平等交流，為農業經濟發展營造良好的環境，發揮農業經濟管理制度優勢，提高各項管理工作規范性。

（二）培養高素質農業經濟管理人才

農業經濟管理人員，務必要具備良好的專業素養和豐富的管理經驗，在組建農業經濟管理隊伍時，必須加強相關業務培訓，所有工作人員必須熟練掌握與農業經濟管理有關的基礎知識，確保農業經濟管理工作高水平開展。農業經濟管理培訓期間，培訓內容可以從農業技能、現行政策、信息技術與設備使用等方面進行強化教育，一方面可以加強管理人員的綜合素質，另一方面也能夠調動工作人員積極性，提升農業管理工作效率。與此同時，對所有管理人員進行考核，根據最終考核結果作為農業經濟管理業績的評判標準，業績考核有利于提高管理人員專業水平，端正思想觀念，對農業經濟管理形成正確的認知。

（三）加強農業技術創新

農業生產除了要有充足的工作人員作為實施主體外，還要采用大量的農業技術推動農業生產發展，提升農業經濟水平。加快農村經濟建設步伐需要加大基礎建設的投入、采用先進的農業生產技術，比如，加大農村水利基礎建設，科學使用噴滴灌技術，大力推廣新型農業種植技術等。重視農業新技術的開發工作，把農業科技作為推進農村經濟發展的重要手段，通過培養高素質的農業科技人才，不斷加強農業技術創新，提高農業生產能力，促進農村經濟的健康、快速發展。

（四）深入開展農業經濟管理信息化建設

開展農業經濟管理信息化建設需要用到大量信息技術與農業經濟數據。農業經濟管理信息化工作的深入開展，需要重視農村信息化工程的建設，同時加強農村信息化專業人才的培養。對于農業經濟管理數據的運用，要結合當地市場需求，做好農業生產活動規劃，杜絕信息閉塞與農業生產的盲目性。農業經濟管理信息化建設，建議組建互聯網經濟模式，在原有農業生產銷售途徑的基礎上進行拓展，采用全新的農業經濟模式帶動當地農業發展。

（五）加強農業產業體系建設

新農村建設環境下各個地區的農業逐漸向資本密集型轉變，農業體制轉型期間對于金融資金的需求量也相繼提升。但是受到農村地區金融體系的影響，農業經濟管理工作人員要對農業金融產品進行合理利用，充分體現出農村金融機構在惠農、支農政策方面的優勢，不斷優化農業產業結構。加強農業產業體系建設期間，還需要創建完善的產銷聯結機制，站在農業經營者的角度出發，結合當前市場環境，優化農業產業結構，加強相關產品升級，實現產銷連接機構收益率最大化，提高農業生產力。農產品流通機構，要與生產商組建合作關系，為農戶提供最新的農產品消費需求數據，展開地區消費市場分析，為生產結構合理規劃提供依據，使農業生產結構更加完善。

四、結束語

綜上所述，當前我國新農村建設不斷深入，對農業經濟管理也提出了一些要求。為了能夠滿足農業產業發展需求，需要創新農業經濟管理模式與方法，發揮出信息技術的優勢，提高農業經濟管理效率，轉變農民群眾思想觀念，加快實現農業經濟管理信息化、現代化目標，這也是今后開展新農村建設的發展方向。

作者:劉秀紅 單位:山東省濱州市鄒平市九戶鎮人民政府