基層農業技術推廣存在的常見問題
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摘要:從基層農業技術推廣人員素質參差不齊、基層農業技術推廣的整體結構體系還需完善、投入力度普遍偏低三個方面入手，對基層農業技術推廣存在的常見問題進行解析，并以此為依據，從提高基層農業技術推廣人員的素質、完善現有的基層農業技術推廣結構、加大資金投放力度等方面，提出促進基層農業技術推廣的優化措施。
關鍵詞:農業技術；推廣；基層
1基層農業技術推廣存在的常見問題
1.1基層農業技術推廣人員素質參差不齊
農業技術推廣團隊普遍存在老齡化的問題，針對農業技術推廣工作來說，其具備較高的專業性，而剛剛步入社會的大學生，因為缺少充足的工作經驗以及社會閱歷，無法擔任農業技術推廣工作，這就使農業技術推廣團隊無法融合一些新鮮的血液。此外，在開展人才招聘時，往往將農業技術推廣人才安排在非農崗位上，造成了一些專業人才在無形之中的浪費，從而使當前大多數崗位被非專業技術人員所占據[1]。
1.2基層農業技術推廣的整體結構體系還需完善
在開展基層農業技術推廣工作時，為了提升推廣水平，構建完善的基層農業技術推廣機制是非常必要的，通過構建完備的基層農業技術推廣機制的方式，將農村相對落后的農業生產技術方式進行轉變，增加農業生產效率，促進農村經濟更好發展，縮短農村和城市之間的差距。但是，結合當前情況來看，在應用基層農業技術推廣機制時，相關的探究部門、職責機構以及農村聯合機制缺少完備性，無法將基層農業技術推廣到我國農村之中，所以，怎樣才能實現基層農業技術推廣模式的轉化，構建完善的基層農業技術推廣機制，實現我國農業經濟的問題發展，是當前農業部門首要處理的問題。
1.3投入力度普遍偏低
以某市為例，經過調查顯示，近幾年來，我國農業資金朝著逐年遞漲的趨勢發展，但是推廣費用卻明顯減少。結合中科院農業政策探究部門統計調查顯示，農業部門自2010—2016年期間，經費總收入情況和財政部門撥款情況年均增長率為3.1%和3.04%，和西方國家進行比較，資金投放力度明顯偏低。其中，在有限的投資費用中，有75%的資金用于工資的發放以及其他應用，只有10%的資金應用在基層農業技術推廣中。由此可以看出，我國大部分的農業技術部門，普遍存在推廣經費匱乏的問題，因為缺少充足的推廣資金，導致基層農業技術推廣工作無法順利開展。
2促進基層農業技術推廣的優化措施
2.1提高基層農業技術推廣人員的素質
2.1.1提高基層農業技術推廣人員的理論與實踐水平
各個政府部門應加強農業技術工作人員的專業知識和技能培訓，定期開展農業技術工作人員的培訓工作，讓其在掌握相關知識的基礎上，提升其自身專業水平，從而為促進我國農業發展奠定良好的條件。此外，還要安排城市專業技術人員下鄉工作，給城市、鄉村的農業技術人員的交流提供平臺，開展鄉鎮農業技術人員相關科研的探究工作，進而提升農業技術推廣工作人員的綜合實力[2]。
2.1.2提高基層農業技術推廣人員工作的積極性
除了要高效應用農業專業知識人才之外，還要開展農業技術部門人才的編制工作，確保農業技術團隊編制不被非農業專業人員所占用。同時國家有關部門還要相關的優惠政策，提升中級以上標準技術人員的薪資待遇，起到挽留人才的效果。
2.2完善現有的基層農業技術推廣結構
要想將基層農業技術推廣出現的問題進行全面處理，國家有關部門就要加大資源的投放力度，組建完備的基層農業技術推廣人員團隊，切合實際對基層農業技術推廣中的各項要求進行滿足。此外，在開展基層農業技術推廣工作時，為了保證推廣工作的全面落實，還要制定完善的基層農業技術推廣機制，優化基層農業技術推廣框架，從而確保農業經濟的穩定發展。
2.3加大資金投放力度
20世紀90年代，我國有關部門就頒布了農業技術推廣的相關法律機制，同時在機制中，對推廣經費進行了詳細的規定，在財政預算范疇內，既要滿足基層農業技術推廣經費需求，還要確保基層農業技術推廣經費的逐年遞漲。因此，為了保證基層農業技術推廣工作的順利開展，有關部門就應全面了解開展基層農業技術推廣工作的重要作用，加大科技示范基地的構建力度，采購相應的辦公設施，為公益性基層農業技術推廣工作加大資金投放力度，出臺相應的法律機制，防止出現基層農業技術推廣資金私自挪用現象。
3結語
基層農業技術推廣作為一項繁瑣的工作，不僅需要大量的人力資源，同時還要具備充足的物力資源以及財力資源，這樣才能保證基層農業技術推廣工作的全面落實。因此，加強基層農業技術推廣資金的投放力度，構建完善的基層農業技術推廣機制，提升基層農業技術推廣工作人員的綜合素養，實現基層農業技術推廣工作的全面改革，在根本上提升農村經濟水平。
參考文獻
[1]孔繼林，劉昌勇.基層農業技術推廣中存在的問題及對策研討[J].基層農技推廣，2017（1）：6-7.
[2]陳玉.基層農業技術推廣存在的問題及對策[J].農業科技與信息，2016（16）：27.
作者:葛琳 鄭海光 劉振寧 陳寶剛 單位:張家口市農業信息中心 張家口市農業行政執法支隊
