農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

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農(nóng)業(yè)技術(shù)的普遍運(yùn)用，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)得到了進(jìn)一步的發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上取得了一定的成就，這都在于我國(guó)開(kāi)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。然而，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中仍存在一些問(wèn)題，制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的進(jìn)一步發(fā)展。為了改變這種情況，必須對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出有效的應(yīng)對(duì)措施，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。

1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足

把科學(xué)技術(shù)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過(guò)程就是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，其是一項(xiàng)公益性事業(yè)。為確保農(nóng)業(yè)技術(shù)可以得到有效推廣，就要求投入一定數(shù)量的資金，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于技術(shù)推廣的項(xiàng)目費(fèi)、政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)費(fèi)和農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)收入。由于經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)的發(fā)展，甚至有些地方政府為了減少改革中的包袱，減少了對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入，使推廣得不到發(fā)展。

1.2推廣隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，推廣效率低下

我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中技術(shù)人員不多，基本都是由非專(zhuān)業(yè)技術(shù)的農(nóng)民構(gòu)成，這就使得我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低，使技術(shù)在推廣上難以實(shí)行，缺少有效的渠道，導(dǎo)致技術(shù)與產(chǎn)業(yè)分割開(kāi)來(lái)。由于推廣隊(duì)伍素質(zhì)偏低，在加上我國(guó)實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作以來(lái)，并沒(méi)有制定有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展沒(méi)有很好實(shí)施，推廣的服務(wù)質(zhì)量不容樂(lè)觀(guān)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性不高，嚴(yán)重影響了推廣的速度和效果[1]。

1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段不完善

對(duì)農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)的最終目的是增加農(nóng)民的收入。所以，在生產(chǎn)過(guò)程中僅僅有技術(shù)指導(dǎo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要有優(yōu)質(zhì)的物種，特別是產(chǎn)后的貯藏、運(yùn)輸和如何銷(xiāo)售出去都是非常關(guān)鍵的，特別是在經(jīng)濟(jì)較為落后的一些地區(qū)，推廣手段、方法等都滿(mǎn)足不了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。

2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的措施

2.1改革用人機(jī)制，提高推廣人員綜合素質(zhì)

在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，會(huì)通過(guò)考試對(duì)農(nóng)技推廣人員的技術(shù)進(jìn)行考核鑒定，頒發(fā)從業(yè)證書(shū)，我國(guó)也可以采取相同的方法，在招聘農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員時(shí)要求其有從業(yè)資格證書(shū)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)可以考慮將農(nóng)技人員的學(xué)歷稍微提高一些，同時(shí)可以進(jìn)入崗位競(jìng)爭(zhēng)和員工激勵(lì)體制，對(duì)原來(lái)的推廣人員責(zé)任權(quán)利分離的狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整，使推廣人員在工作中提高積極性，還可以對(duì)員工實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理。這樣在提高推廣人員整體素質(zhì)的同時(shí)，也提高了員工的工作積極性，進(jìn)而有效促進(jìn)推廣工作的順利進(jìn)行。此外，在完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過(guò)程中，應(yīng)將技術(shù)推廣隊(duì)伍進(jìn)行細(xì)化，對(duì)于所有工作人員進(jìn)行合理配置，明確每一個(gè)技術(shù)推廣員的工作任務(wù)，形成完整的技術(shù)推廣體系，更有目的、更有效率地完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。

2.2將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程相結(jié)合

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制發(fā)生了巨大的變化，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)容上有所調(diào)整，推廣服務(wù)不能同之前一樣只是重視技術(shù)服務(wù)，也要與生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程相結(jié)合，為農(nóng)民提供一些有用的市場(chǎng)信息和有關(guān)技術(shù)方面的信息，指導(dǎo)農(nóng)民尋找多樣的銷(xiāo)售渠道，避免發(fā)生產(chǎn)品滯銷(xiāo)、貯藏致?tīng)€的情況。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的溫飽問(wèn)題已經(jīng)得到解決，所以對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣范圍不要局限于糧食作物，也可以朝著水果蔬菜、樹(shù)木花卉和水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)也要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前相結(jié)合，可以對(duì)農(nóng)民在技術(shù)、物種選優(yōu)方面作相關(guān)培訓(xùn)[2]。農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)推廣人員的管理，對(duì)其業(yè)務(wù)上要做相關(guān)指導(dǎo)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過(guò)程中，不應(yīng)僅僅注重技術(shù)數(shù)量的推廣，還應(yīng)保證技術(shù)推廣的質(zhì)量，重視農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)。

2.3對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣準(zhǔn)確定位和分類(lèi)

為了使農(nóng)業(yè)技術(shù)得到更好地發(fā)展，可以對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣按照不同的類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)，并且制定相應(yīng)的政策對(duì)其進(jìn)行管理。對(duì)于公益性的技術(shù)推廣，對(duì)其資金的使用效率要有所提高，本來(lái)投入的資金就非常有限，因此要充分利用每一筆資金，同時(shí)也要對(duì)其監(jiān)督制度進(jìn)行必要的完善，使推廣技術(shù)的應(yīng)用性增強(qiáng)[3]。對(duì)市場(chǎng)型的農(nóng)業(yè)推廣要進(jìn)行引導(dǎo)，可以制定一些優(yōu)惠政策，籌集一些工商資本及民間資本參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中來(lái)，一方面可以增加資金投入，另一方面可以帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民致富。加強(qiáng)公益與市場(chǎng)結(jié)合型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的指導(dǎo)工作，使一些科研機(jī)構(gòu)融入到農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)中來(lái)，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)型。

3結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有著密不可分的聯(lián)系，所以必須做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，提高推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)行創(chuàng)新，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與生產(chǎn)過(guò)程有效結(jié)合起來(lái)。另外，也要制定完善的政策強(qiáng)力支持我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，可以提高科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中發(fā)揮的作用，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展可以走上科學(xué)化道路。

作者：高長(zhǎng)波 單位：山東省萊蕪市萊城區(qū)牛泉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站