東豐縣推廣農業技術論文

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1.東豐縣農業科技推廣存在的問題

1.1東豐縣基層推廣人員綜合素質不高，影響農業新技術推廣轉化質量

從吉林省東豐縣農機推廣隊伍的現狀看，全縣各級農技推廣人員1358人，其中擁有高級職稱的60人，占3.9%，中級職稱的198人占12.5%，初級職稱的1202人，占76%，其余人員占7.6%。農機推廣的隊伍總體素質偏低直接影響著科技成果轉化質量。推廣主體問題是缺乏有效的協調和溝通，弱化了農戶應用科技的積極性及主動性由于科技供給系統與應用之間缺乏足夠的信息交流，農業科研成果與農業生產者實際經濟利益脫節問題突出，使農業科技研究推廣和應用主體都缺乏積極性。我國是農業大國，以世界7％的土地養活著世界21％的人口，可見農業技術推廣在農業生產中占有舉足輕重的作用。由干存在思想認識、工作方法、資金保障等方面的差異，農技推廣工作喜憂參半，有的早已被事實證明成效顯著的新技術，如旱育秧及機械化插秧等，但推廣多年覆蓋面仍然不夠理想。可以說，普遍存在農技推廣難的現象。

1.2.資金短缺，工作手段不適應新形勢的要求

《農業技術推廣法》明確規定：“各級人民政府在財政預算內應當保障用于農技推廣的資金，并應當使該資金逐年增長。但實際上，農技推廣經費問題長期得不到妥善解決，經費嚴重短缺，鄉鎮農技推廣機構無站無址，更談不上技術設備。這些都嚴重制約了農技推廣工作的開展，也使一些新的綜合配套技術無法引進．試驗、示范和推廣。大量的試驗、示范不能正常開展，整體工作長期置于弱勢的低谷中，使農技推廣人員有心無力，有能無力，嚴重制約了科技的推廣和應用。

1.3.農技人員及農民的素質亟待提高

首先是農技推廣人員素質亟待提高，由于農技推廣工作待遇低，工作條件差，生活清貧，過去多年培養起來的農業技術人員有些離開了工作崗位，使從事農技推廣的專業人員逐年減少，高學歷、高職稱的人員不愿從事農技推廣工作，使農技推廣人員隊伍整體素質有所下降。其次是農民群眾的素質亟待提高，農民群眾是農業推廣的受體和基礎，農民素質高低在很大程度上決定了農民學習和應用科技的能力。近幾年，由于大批農村青壯年勞力外出務工，從事農業生產的大多是老弱婦幼，文化素質不高，接受新技術能力差，農技人員下鄉組織培訓班都存在一定難度，農技推廣處于尷尬的境地。

2.加快農業科技推廣的解決對策

近年來，隨著農業結構的戰略性調整，原有的農技推廣體系在機構設置，服務機制/服務功能和人員素質等肛門越來越難以適應必須進行改革，大膽創新，逐步建立起公益性的綜合服務組織與市場化的專業服務組織相結合的，多種所有制服務主體并存的/多元化的新型農業科技推廣服務體系。

2.1深化農業科技推廣體制改革

建立與農業市場化，專業化，區域化相適應的農業科技推廣服務體系適應區域特色農業發展的要求，改革農技推廣服務體系機構設置。在市場經濟條件，農業科技服務也應作為一門產業來辦，凡是能夠面向市場的農技推廣服務項目，都要按照“市場化運作，產業化經營”的原則，實行有償服務，并主要由市場化運作的農技推廣服務實體來承擔；對于那些社會效益顯著的公益性/共性關鍵技術的推廣服務項目，政府要繼續給予支持，可以有政府主辦主辦的農技推廣服務組織來承擔，并加大支持力度，重視農業科研與推廣的有機結合。有條件的地方可以委托相應的科研單位/農業龍頭企業和民營農機推廣服務實體來承擔。積極鼓勵社會力量興辦多元化的農業科技服務實體。

2.2加強農業科技教育培訓體系建設

加快造就一批新型的農業科技推廣人員和農業科技示范戶大力發展農業科技文化教育么，建立與健全形式的農業科技繼續教育體系，以適應效益農業發展的需要，利用各種方式，在農村廣泛的進行各種形式的農業科技文化教育和技術培訓以提高農民朋友的科技素質。要加速培養現有的農業科技推廣人員，改善他們的知識結構。造就一批既有理論水平，又有實踐經驗的高級農業推廣專家。在大中專業院校/科研院所/農業科技企業要建立健全多渠道的農業職業技術教育和培訓，加速培訓一批農業科技示范戶。進一步加強農業科技教學的培訓基地的建設，健全農業職業培訓體系，充分發揮職業培訓體系的作用，大力實施“農民培訓工程”，以職業教育，專業培訓，技術講座等多種形式，對廣大農民特別是專業大戶開展技術培訓，盡快提高農民的科技素質。我們要利用各種渠道，加大對農業科技宣傳力度，充分發揮農業廣播學校的作用，伸入農村對農民進行科普宣傳，組織技術推廣示范基地之間的相互觀摩，交流，增強農民的科技意識，提高農民科技水平，促進農民發展效益農業/生態農業/與綠色農業。

2.3加強農業技術市場體系建設

促進農業技術轉讓發展和引導農業技術市場，規范農業技術推廣的有效途徑，農業技術市場為農業科研機構/大專院校及民營科技企業的成果轉化及市場化提高便利條件和措施保障，要充分發揮農業技術市場的功能么，應用市場機制，通過中國浙江網上技術市場農業技術成果/專利等技術轉讓信息和農業技術難題，密切技術供需雙方的關系，促進農業技術貿易。要加大對農技推廣的資金投入，建立農業技術推廣項目的基金管理制度，對農技推廣項目進行過公開招標，使科技成果盡快轉化為生產力。與此同時，還要鼓勵農業生產資料及農產品購銷企業積極參與農業科技推廣和宣傳教育活動，通過法規/管理辦法等規范其行為，杜絕坑農害農現象的出現。

作者：趙輝 單位：東豐縣南屯基農業技術推廣站