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1農(nóng)業(yè)技術(shù)本身因素影響
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)面臨良好發(fā)展機遇。特別是在推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果方面,已經(jīng)取得重要突破。但是,在農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播推廣過程中,由于這些農(nóng)業(yè)技術(shù)本身還不夠完善,在具體實施時,還存在一些制約因素。
1.1技術(shù)適用性、可操作性因素制約
農(nóng)業(yè)技術(shù)在傳播推廣時,涉及實用性和可操作性的問題,也就是這些農(nóng)業(yè)技術(shù)能不能大面積實用?在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱的地區(qū),有沒有條件進行相關(guān)操作?農(nóng)民朋友能不能獨立操作相關(guān)技術(shù)措施呢?如果答案是否定的,這樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)就沒有推廣價值。不管技術(shù)本身的科學性有多高,也不管技術(shù)實施之后的效果有多棒,不能讓農(nóng)民順利使用,這樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)就是標準的花瓶,沒有一點實際價值。在農(nóng)業(yè)種植時,用測土配方施肥技術(shù)應該大家都比較熟悉的技術(shù)。由于 地形多樣地質(zhì)條件也呈現(xiàn)復雜化,對土壤進行監(jiān)測,其難度就非常大。所以,像這樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)由于自身制約因素太多,不能具有全覆蓋性,農(nóng)民根本就不可能隨意操作,而要科技人員每一小區(qū)域都進行土壤測試配方,工作量是巨大的,也是現(xiàn)有科技條件所不允許的。這樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)自身就存在傳播短板,無法得以廣泛傳播和使用。
1.2技術(shù)效益顯著性因素制約
特別是發(fā)展高效經(jīng)濟作物種植,生產(chǎn)天然無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,有很多發(fā)展空間和發(fā)展優(yōu)勢。例如,大力發(fā)展黃梔子種植,實現(xiàn)黃梔子基地化管理,就有比較好的發(fā)展前景。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營,不僅提高了經(jīng)營效益,還把一部分農(nóng)村勞動力解放出來。這對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)業(yè)收入,都有重要積極推動作用。推廣黃梔子基地種植技術(shù),其效益顯著性就非常明顯,也能夠獲得廣大農(nóng)民朋友的認同。 有豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源,而且也靠近著名旅游區(qū)桂林,發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游想必是一個很有創(chuàng)意的農(nóng)業(yè)技術(shù)項目。但是,由于地緣問題和交通、環(huán)境、宣傳等因素的共同制約,如果在 大面積推行農(nóng)業(yè)旅游,大搞“農(nóng)家樂”經(jīng)營,恐怕就難以取得預先效果。像這種農(nóng)業(yè)技術(shù)沒有顯著的經(jīng)營效益做基礎(chǔ),就不能獲得推廣空間。每一項農(nóng)業(yè)技術(shù)都有特定的時空限制,在推廣傳播時當然要遵循這個限制,不然就是盲目,不僅不能收到經(jīng)營效益,還可能會造成虧本損益。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播組織因素影響
農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播推廣需要有完善的組織機構(gòu)進行組織管理,而基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員則是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主力軍。在實施農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播推廣工作時,由于農(nóng)業(yè)主管部門組織不力,或者是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)不高,都可能導致農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播出現(xiàn)組織管理漏洞,使得農(nóng)業(yè)技術(shù)難以與農(nóng)民經(jīng)營實現(xiàn)自然接軌。農(nóng)業(yè)技術(shù)依然得不到有效落實,科技轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力受阻。
2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制受限
2002年~2013年9月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站與其他站合并為農(nóng)業(yè)服務中心,但單位屬性并沒有發(fā)生改變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心的人、財、物管理權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,人員配備、設備管理都屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣農(nóng)業(yè)主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心的管理只限于業(yè)務指導。像這樣“管事不管人,管事不管錢”的現(xiàn)實,在開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時,必然要遭遇到許多不可調(diào)和的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨時都可以抽調(diào)農(nóng)業(yè)服務中心的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫忙,農(nóng)業(yè)服務中心的工作就會受到很大影響,搞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣傳播,常常是心有余而力不足。沒有足夠的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力量,農(nóng)業(yè)技術(shù)當然就難以被農(nóng)民實際應用。
2.2基層技術(shù)人員素質(zhì)低下
自從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站合并之后,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)常常抽調(diào)一些專業(yè)技術(shù)人員去做計生、林改、征地、維穩(wěn)等政府工作,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就顯得力量過于薄弱。本來專業(yè)技術(shù)人員就不足,加上政府借人,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)人員短缺,而且大部分專業(yè)技術(shù)人員的知識已經(jīng)嚴重老化,10多年沒有做農(nóng)業(yè)方面的工作以及相關(guān)知識更新,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)可想而知,更為嚴重的是,由于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站歸口管理,不同專業(yè)的人員不斷混雜進來,在職在編屬于農(nóng)口人員已經(jīng)不到1/2。推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)這樣專業(yè)性極強的工作,只靠這樣的技術(shù)隊伍又怎么能夠順利實現(xiàn)呢?為提升農(nóng)業(yè)技術(shù)管理人員的業(yè)務質(zhì)素, 鄉(xiāng)目前采取的解決措施:縣農(nóng)業(yè)局管理為主,充分利用2013年的基層農(nóng)技推廣服務體系建設項目,加強在職人員的再教育和知識更新。這項措施可謂是雪中送炭,很多農(nóng)業(yè)技術(shù)人員有了學習提高的機會,但農(nóng)業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)太低,要想扭轉(zhuǎn)這個局面,還有更多的工作需要去做。
3農(nóng)業(yè)技術(shù)需求方制約因素影響
3.1農(nóng)業(yè)企業(yè)制約因素
雖然引進了一些農(nóng)業(yè)企業(yè)介入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中,但由于覆蓋面還較窄,不能給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)造更多經(jīng)營優(yōu)勢。特別是農(nóng)業(yè)特色種植,如果沒有大型農(nóng)業(yè)深加工龍頭企業(yè)介入,農(nóng)民生產(chǎn)就難以形成產(chǎn)業(yè)化鏈條。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷路出現(xiàn)問題,農(nóng)民種植積極性就要大打折扣。因此,農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資工作還需要加強,農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化之路才能成為現(xiàn)實。但是近些年, 的桑蠶產(chǎn)業(yè)化是比較成功的,成功的引進了三協(xié)、貴盛、洛江等繅絲廠。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的很好的起步。
3.2農(nóng)民素質(zhì)制約因素
農(nóng)村勞動力資源不少,但大多都外出去謀取職業(yè)。特別是青壯年勞動力,基本都會走出去,留守的自然是老弱婦女兒童。這個群體文化程度很低,又沒有求知的欲望,學習技術(shù)的熱情自然不會很高。這也為農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播推廣造成障礙。
3.3傳統(tǒng)意識制約因素
由于長期種植習慣所致,很多農(nóng)民受限于傳統(tǒng)種植的約束,不敢隨便改變經(jīng)營方式;對新技術(shù)新工藝存在疑慮,特別是害怕出現(xiàn)經(jīng)營風險,滿足現(xiàn)狀不思進取。傳統(tǒng)種植意識已經(jīng)嚴重制約一些農(nóng)民的思想,對新技術(shù)常常持排斥態(tài)勢,嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。
3.4組織體系制約因素
農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播需要一定的媒介,農(nóng)民在接受這些新技術(shù)的時候,常常是本著“耳聽為虛眼見為實”的原則,不親眼看到結(jié)果是不會輕易相信的。如果農(nóng)民能夠看到鄰居親朋好友使用一些農(nóng)業(yè)技術(shù)獲得成效時,這樣的傳播就會非常有效。像這樣的傳播要比農(nóng)業(yè)技術(shù)人員勸說更有成效,這說明組織化發(fā)展對農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播推廣更為有利。 農(nóng)業(yè)合作社還沒有形成規(guī)模,農(nóng)民組織化程度不高,很多農(nóng)民還在自己探索市場進行相應產(chǎn)業(yè)調(diào)整,當然存在一些盲從性。因此,加大組織化管理,已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要內(nèi)容。
4農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播方式因素影響
農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播推廣當然離不開有效的傳播方式。傳統(tǒng)的選擇方式大多是采用廣告、傳單、廣播、電視等媒介,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳推介。由于受到一些客觀因素的制約,這些傳播方式都存在一定缺陷,這給農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播推廣帶來麻煩。
4.1推廣方式不合理
農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播推廣,要深入田間地頭給農(nóng)民做示范做講解,但現(xiàn)實是,很多農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不愿意到現(xiàn)場實地操作,而是喜歡在教室里講道理,即使有到田間地頭的,也不能深入。因為有些農(nóng)業(yè)技術(shù)需要實地觀察和跟蹤指導,如果技術(shù)人員不能深度介入,只是紙上談兵,這傳播效果自然就打折扣。有些地方為搞宣傳,甚至花錢請農(nóng)民參加培訓,替相關(guān)單位造勢當“托”。這當然不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的正常傳播和推廣。
4.2信息技術(shù)不完善
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要有較為完善的信息推介平臺,像基本的設施、圖書等,但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站辦公場所,更沒有租借圖書資料等業(yè)務設置。農(nóng)民難以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機構(gòu)中獲得想要的技術(shù)資料,即使是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,也不能快速獲得相關(guān)技術(shù)支持。這也為農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播帶來一定困難。但是從2013年后,農(nóng)業(yè)局歸管后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)推廣站都配備了較為齊全的辦公設備,如打印機、投影儀、相機、桌子、板凳等。這使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得到很大的提升。
5農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播政府政策因素影響
政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播推廣中發(fā)揮的作用是至關(guān)重要的。農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播組織管理方面,如果政府給予有力支持,特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員配置都能夠得到有效加強,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播自然就有物質(zhì)保障。政策支撐方面,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一個周期較長的工作,如果政府能夠加大投入力度,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)推廣,就可以大大促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展?jié)摿?,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導。如果政府能夠重視農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播工作,加大農(nóng)業(yè)企業(yè)招商力度,為農(nóng)民牽線搭橋,推廣相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)就會更有成效。反之,政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播中的推動力不足,自然就會對農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播帶來副作用反效果。
6結(jié)語
農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播不僅給 農(nóng)業(yè)經(jīng)營帶來實實在在的好處,也為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。雖然農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣好處多多,但在具體操作中還是要遇到一些制約,有些是意識問題,有些是技術(shù)問題,有些是客觀存在的現(xiàn)實困難。要找到解決這些制約因素的方法,首先要弄清這些因素產(chǎn)生的根源,針對性制定解決方案,這樣才能達到事半功倍的效果,為農(nóng)業(yè)技術(shù)的大力推進,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
作者:陳田貴 單位:廣西省鹿寨縣寨沙鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站