發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)市場之我見

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一、農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的功能和作用

農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的發(fā)育是由農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的需求和供給規(guī)律決定的，其主要功能和作用有以下幾方面。

1、促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)商品的生產(chǎn)和流通在農(nóng)業(yè)技術(shù)市場上，供需雙方直接見面，進(jìn)行面對(duì)面洽談、交易，將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果交流、推廣、宣傳，從而加速農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。

2、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)市場可促使各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門份額的比例及社會(huì)再生產(chǎn)市場的構(gòu)成更加合理，以便能更充分地利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、經(jīng)濟(jì)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)各部門的發(fā)展。

3、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)市場可加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的商品化、商業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供更多的科技信息和市場信息，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

4、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研人員更多地關(guān)注農(nóng)村的實(shí)際問題，關(guān)心農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研工作的開展，讓更多的農(nóng)業(yè)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

1、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)市場交易統(tǒng)計(jì)情況誕生于20世紀(jì)80年代中期的中國技術(shù)市場，在經(jīng)過了10多年的艱苦探索后，從2002年起，終于走出了低迷和徘徊的困境，進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的繁榮階段。伴隨著整個(gè)技術(shù)市場的成熟，農(nóng)業(yè)技術(shù)市場也在這一過程中茁壯成長，發(fā)展成為技術(shù)市場領(lǐng)域中的一枝奇葩。由表1可知“：十一五”期間全國共達(dá)成農(nóng)業(yè)技術(shù)合同30145項(xiàng)、成交額為343.76億元，占“十一五”期間技術(shù)合同總成交額的2.52％?！笆晃濉遍_局之年我國技術(shù)市場農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的交易合同數(shù)為5962項(xiàng)，成交額為46.00億元，占2006年技術(shù)合同成交總額的2.53％；2007年農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)交易增幅明顯，成交金額為60.49億元，占2007年技術(shù)合同成交總額的2.72％，較2006年增長31.50％；2008年農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)交易出現(xiàn)負(fù)增長，成交金額為53.52億元，占2008年技術(shù)合同成交總額的2.01％，較2007年下降12％；2009年農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)合同成交金額為98.17億元，占2009年技術(shù)合同成交總額的3.23％，比2008年增長83.42％；由于2009年農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域交易額的不規(guī)則增長，導(dǎo)致2010年成交額出現(xiàn)下滑，2010年技術(shù)合同成交額為85.58億元，占2010年技術(shù)合同成交總額的2.19％。2011年全國技術(shù)市場緊密圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大戰(zhàn)略部署，技術(shù)市場交易活躍，農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的交易增長也較為顯著，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期的良好開局，成交額突破100億元，達(dá)到202.1億元，增幅為136％，占全國技術(shù)合同成交額的4.29％，比2010年提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)；其中農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓合同比重超過30％，成交金額為65.9億元，同比增長39.6％；現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展較快，技術(shù)合同交易額度高速增長，成交技術(shù)合同527項(xiàng)，成交金額達(dá)10.7億元，同比增長8.7倍，品種權(quán)轉(zhuǎn)讓合同金額占成交金額的40％，達(dá)到4.4億元，同比增長了約6倍，其中，玉米新品種和水稻新品種轉(zhuǎn)讓合同額分別為2.2億元和0.52億元。我國糧食產(chǎn)量連續(xù)9年的增長說明我國農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)提高產(chǎn)量的巨大作用，技術(shù)進(jìn)步從根本上解決了我國廣大農(nóng)民糧食自給的問題，滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自身對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的需求。

2、山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域交易情況2006—2012年山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域交易情況，“十一五”期間我省共輸出農(nóng)業(yè)技術(shù)合同619項(xiàng)、成交額為93149.92萬元、占“十一五”期間全省技術(shù)合同輸出總成交額的14.56％，共吸納農(nóng)業(yè)技術(shù)合同715項(xiàng)、成交額為116752.82萬元，占“十一五”期間全省技術(shù)合同總成交額的4.81％；吸納的農(nóng)業(yè)技術(shù)成交額比輸出的成交額高出25.34％，說明我省對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用需求極大，農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展大有空間。2011年圍繞省委、省政府“轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展”的部署，以培育縣域特色經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)“一縣一業(yè)、一村一品”為農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，我省農(nóng)業(yè)技術(shù)交易總額比2010年增長133.40％，輸出農(nóng)業(yè)技術(shù)125項(xiàng)，成交金額達(dá)46853.00萬元，較2010年增長111.68％，占2011年技術(shù)合同輸出總額的20.66％，比2010年高出8.71個(gè)百分點(diǎn)，吸納農(nóng)業(yè)技術(shù)137項(xiàng)，成交金額為59420.78萬元，較2010年增長153.95％，占2011年技術(shù)合同總吸納額的8.40％，比2010年高出3.80個(gè)百分點(diǎn)；2012年輸出農(nóng)業(yè)技術(shù)140項(xiàng)，成交金額為34039.24萬元，較2011年降低27.35％，占2012年技術(shù)合同輸出總額的11.12％，吸納農(nóng)業(yè)技術(shù)174項(xiàng)，成交金額為44407.60萬元，較上年降低25.27％，占2012年技術(shù)合同吸納總額的3.99％，增長趨勢呈現(xiàn)波浪形。近年來我省繼續(xù)加大科技創(chuàng)新力度，以完善利益分配機(jī)制為核心，推進(jìn)基礎(chǔ)材料創(chuàng)制、品種研發(fā)、良種繁育、示范推廣等產(chǎn)業(yè)一體化，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享、分工明確的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

3、我國農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的缺陷農(nóng)業(yè)是“靠天吃飯”的產(chǎn)業(yè)，對(duì)自然氣候條件依賴嚴(yán)重，同時(shí)對(duì)交通、儲(chǔ)存、加工等后天條件的依賴程度也極高，加之我國農(nóng)業(yè)長期分散經(jīng)營的特點(diǎn)，市場信息原本就不靈通，即使有了市場信息，也因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、季節(jié)性強(qiáng)、生產(chǎn)和需求彈性不大等原因難以對(duì)市場需求的變化及時(shí)地做出反應(yīng)。而我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體又有一些明顯的缺點(diǎn)，即零星分散、經(jīng)營規(guī)模小、專業(yè)化程度低、自給性強(qiáng)、商品率低、參與市場能力較弱。這些都導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)商品的生產(chǎn)、推廣和應(yīng)用具有極大風(fēng)險(xiǎn)性，造成我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要靠行政推動(dòng)而非市場誘導(dǎo)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究主要依賴農(nóng)業(yè)科研院所來承擔(dān)，而一些科研院所的農(nóng)業(yè)技術(shù)商品生產(chǎn)的內(nèi)在動(dòng)力不足，使農(nóng)業(yè)技術(shù)商品生產(chǎn)和研究同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)踐脫節(jié)。同時(shí)，在進(jìn)行以市場為導(dǎo)向、追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的商品化生產(chǎn)時(shí)，農(nóng)業(yè)不再是一種簡單的生產(chǎn)過程，更多地取決于同生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營過程，在這個(gè)過程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)起著非常關(guān)鍵的作用，而我國農(nóng)業(yè)技術(shù)市場發(fā)展滯后，農(nóng)戶在被動(dòng)地接受政府部門供給的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)后，缺乏根據(jù)市場和2006—2012年山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域交易情況（萬元）其自身特點(diǎn)選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)的機(jī)會(huì)。

三、現(xiàn)階段大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的措施

1、明確農(nóng)業(yè)技術(shù)市場責(zé)任主體并創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制建立和完善以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)技術(shù)理論研究機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用研究機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相銜接的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場服務(wù)體系，分層次地整合農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)理論研究中的重要地位，發(fā)揮公益性農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范、試驗(yàn)作用，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的推廣、咨詢、服務(wù)功能。明確定位技術(shù)市場是為交易主體服務(wù)的市場，一切圍繞為農(nóng)業(yè)交易主體提供技術(shù)服務(wù)這個(gè)中心，自主創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)交易主體按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，真正把農(nóng)業(yè)科研技術(shù)融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。

2、發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)市場促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化的作用農(nóng)業(yè)技術(shù)市場建設(shè)要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為宗旨，本著“建設(shè)一個(gè)新市場、成就一個(gè)新市場，培育一個(gè)新技術(shù)、推廣一個(gè)新技術(shù)”的原則，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從自給自足生產(chǎn)型向?qū)I(yè)化分工生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變，在農(nóng)業(yè)高科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣的過程中充分發(fā)揮示范作用。保證具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)快速進(jìn)入田間地頭，使科學(xué)技術(shù)真正惠澤農(nóng)民，如浙江省高科技示范園區(qū)研究的“分階段推廣法”值得在農(nóng)業(yè)技術(shù)市場建設(shè)中加以學(xué)習(xí)。分階段推廣法就是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者掌握技術(shù)的熟練度和設(shè)施條件的完善度推廣抗市場風(fēng)險(xiǎn)的新技術(shù)、新成果，將產(chǎn)品連同配套技術(shù)轉(zhuǎn)讓給有條件的農(nóng)民，讓農(nóng)民對(duì)技術(shù)和市場存在“兩個(gè)明白”、化解“兩種風(fēng)險(xiǎn)”。

3、完善農(nóng)業(yè)技術(shù)市場服務(wù)體系并創(chuàng)新商業(yè)化模式加強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)構(gòu)等各個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)的有效聯(lián)動(dòng)，通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)市場商業(yè)化模式，變買賣關(guān)系為服務(wù)關(guān)系，變單純的科技行為為市場行為，專注技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)的商業(yè)化推廣。從農(nóng)民需要的角度入手，對(duì)市場需求逐一地分析，力促農(nóng)業(yè)技術(shù)市場所有新上項(xiàng)目都有機(jī)會(huì)從市場經(jīng)營的角度充分論證其可行性，從技術(shù)、市場、營銷模式等多個(gè)角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行研究，確保相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的選擇是在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上提出的。

4、利用信息技術(shù)平臺(tái)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)商品生產(chǎn)主體善于利用信息技術(shù)手段，搭建信息交流服務(wù)平臺(tái)，通過物流港、技術(shù)交易平臺(tái)等項(xiàng)目，做好信息的采集、分析、處理，做到資源的綜合集成和有效配置，形成農(nóng)業(yè)技術(shù)市場新的贏利點(diǎn)。不斷改善農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境，促進(jìn)各類資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)市場，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)商品生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)商品的研究和生產(chǎn)實(shí)施專利保護(hù)，明晰農(nóng)業(yè)技術(shù)商品的產(chǎn)權(quán)邊界，降低農(nóng)業(yè)技術(shù)商品生產(chǎn)的外部性風(fēng)險(xiǎn)。

作者：李川 單位：山西省技術(shù)市場管理辦公室