農村農業經濟管理問題與措施分析

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摘要：農業自古以來就是我國經濟體系的重要組成部分,它是我們國家各種建設發展活動的基礎,為國民提供生存所需的食物。今天的中國農村經濟已經不僅僅是一種作物經濟,而是一種科技與農業生產深度融合、向專業化經濟傾斜的產業鏈,但在新的經濟形態下仍然有許多的問題需要我們考慮?；诖?本文首先介紹社會主義新農村農業經濟管理的概述,再分析社會主義新農村農業經濟管理的問題及其成因,最后給出問題的解決措施。

關鍵詞：農村經濟；經濟問題；新農村；社會主義

從很早開始,中國就是一個農業大國,所以現在農業經濟發展的程度和水平的高低直接決定了我們國家整個社會的發展程度的高低。我國的農業經濟不斷發展,并且有大量的先進技術應用于農業,逐步形成了現代化的農業經濟模式,在發展的過程中,使得農業經濟面臨著新時代的挑戰。對實現農業經濟可持續增長具有重要的促進作用。加強在新農村建設背景下有一定價值。

一、社會主義新農村農業經濟管理概述

新農村的經濟應該是青山綠水，人與自然和諧共生，并且有強大的鄉村產業做基礎。比如農村合作社會越來越多，以黑龍江省為例，黑龍江省地廣人稀，合作社把和人分塊的土地集中起來，使用現代化的農機進行耕種與收割，大大的提高了產量與效率，是農民得到了更大的實惠。隨著社會主義科學發展觀的進一步落實和深化,國家同時也在不斷地完善和深入城鄉經濟一體化的發展。在當前的經濟形勢下,農村農業經濟管理就是需要與當地經濟發展的實際情況相結合,圍繞國家有關經濟和政治政策為中心來進行。例如,生產力發展水平,勞動力的數量和質量、基礎設施和市場的消費能力都是需要在新農村農業經濟管理中考慮的,合理分配資源,把社會主義新農村農業經濟的發展變得綠色且可持續。前文提到,中國長期以來一直是農業大國,因此農村經濟一直以農業經營為主,農業既是農村經濟發展的重要組成部分,也是主流部分,與其他農村經濟發展道路緊密相連。要促進我國經濟的發展就必須加強對社會主義新農村農業經濟活動的管理,建設現代化的新農村經濟體系,讓社會主義新農村農業經濟活動變得更加信息化、國際化。

二、社會主義新農村農業經濟管理存在的問題

（一）管理體制和管理方法存在缺陷進入21世紀以來,隨著科技發展,使得我國經濟正在朝著多元化、國際化的方向發展。與此同時,市場的發展速度和拓展速度是非?？斓?。國家雖然重視農村經濟改革活動,但由于新型農村經濟起步較慢,基礎相對來說比較薄弱,導致出現新問題時往往不能迅速解決。在我國,仍然存在大部分農村地區還沒有建立起現代化的經濟管理模式,導致經濟基礎與上層建筑不匹配,農業的經濟社會結構和經濟管理體制出現了嚴重的偏移,導致社會主義新農村農業經濟管理效率低下。為了促進國家廣大的新農村地區的經濟發展,黨和政府把大量的政策和大量的資金投入到社會主義新農村建設當中來,然而,實現這些建設政策的始終是地方的政府部門,這些地方政府部門對政治和經濟緊握著自由分配的權利,倘若當地政府能夠做好本分的工作,這些政策和資金的投入就會產生巨大的作用。但在實際建設過程當中,一些地方政府出現了經濟發展不平衡,過分強調城市經濟發展,優惠政策和財政補貼僅僅給予城區中的中小企業的現象。大部分地區的地方政府并不注重當地的農村農業經濟的發展。正常的補貼和優惠待遇僅限于傳統的農業活動,不去積極地鼓勵農民們從事現代化的農業生產經營。雖然,也有一些地方政府鼓勵農村經濟發展,但他們往往缺乏科學的規劃,想當然地去胡亂干預新農村農業經濟發展行為,不僅沒有讓農業經濟發展起來,反而弄巧成拙,嚴重損壞農民們的改革積極性,甚至使得當地的農業經濟倒退起來。

（二）農民自身素養沒有跟上發展步伐在如今,社會主義新農村里邊的農業經濟這一方面,大體上來看,它的主要目標是對應于廣大的農村地區,這些地區的經濟基礎也取決于各種農業生產活動的發展。如今,已經有一部分農村經濟的已經發展的農業地區,那么在這些地區,就會有研究學者進行研究其發展規律,并將這些總結出來的經驗進行推廣。然而,實際情況卻不是那么簡單,因為發展模式因地區而異,所以就導致了,固定的理論知識不能強加于其他地方。因此,各區域的專業人員必須實地考察兩地的具體情況,在這個基礎上來研究經濟問題,以便為發展鋪平道路。然而,這一領域的專家較少,負責管理農村經濟活動的人往往年齡較大,技能較低,受教育程度較低。農村地區許多人的文化素質都相對落后,人們的思想比較保守,一般都不敢參與到經濟改革的活動中來,這就給農村農業經濟管理帶來了諸多障礙。

（三）農民對農業經濟管理缺乏正確的認識農村經濟主要集中在農村地區和經濟基礎上,它還依賴于一些經濟發達的農村地區的各種農業生產活動。在某些地區確實有提供相關的農業咨詢課程,但情況因地而異。總結出來的理論知識也不可能適用于所有地方,所以農業相關研究還需要很多研究人員進行大量的探究和研究,但現在,這方面的專家很少。管理經濟活動的工作人員學習能力低,接受國外先進技術和先進機械能力不符合要求,缺乏適應性。也就是說農村地區缺乏實際經驗和對業務機制都了解的人,就是說,目前還存在這經濟活動與真正的農村發展是不相容的現象。此外村里有許多青少年和成年人在城鎮工作,其中大多數是老人和兒童,這導致了農村勞動力短缺,這是因為農業經濟和農業勞動力的管理農業經濟的收入遠遠落后于城市就業的工人,這大大嚴重影響農民生產能力。此外,農村地區的教育水平較低,許多人受教育程度較低,態度較保守,缺乏創業動力。

（四）相關領導沒有足夠重視,工作任務沒有落實到位為了促進全國農村的經濟發展,黨和政府制定了重要的政策,提供了大量的財政支持。然而,在實踐中,一些地方政府在經濟發展方面存在不平衡,更加強調城市經濟的發展,大多數優惠政策或財政補貼針對的是特定城市的中小企業。但是并沒有在農村經濟發展上有更多的更科學的考慮,一般的補貼和優惠只針對某些傳統農業活動但是卻不鼓勵農民從事生產活動等現代農業種植、休閑農場、鄉村旅游業。此外,一些地方政府,在推動農村經濟和科學規劃的同時,沒有跟上經濟發展的步伐,這阻礙了農民創業,并導致當地經濟的衰退。

三、提高社會主義新農村農業經濟管理水平的對策

我國的新農村經濟主要有幾點，第一方面，是農村產業的興旺，提高農業發展的質量培育農村發展性的動能，第二方面，就是生態的宜居性，生態的宜居就是綠色的鄉村經濟，構建人與自然和諧相處的格局，樹立青山綠水就是金山銀山的概念，第三方面是鄉村風氣文明建設，要傳承與發揚，并且提升發展農村的優秀產業文化，使得農村的面貌變得煥然一新。以黑龍江省紅衛農場為例，他們采用了創新的新型農村經濟管理模式，加快了農業現代化發展，首先他們完善高標準的服務模式，加強對于旗下公司的監管他們對于管理區的干部進行全方面考核，培育發展了新型的農村合作社。對于在市場當中沒有證件或者是銷售假冒偽劣的從事化肥銷售的商戶要進行嚴厲打擊。最后他們還增強環境保護意識，嚴禁焚燒秸稈。下面就農業經濟管理提幾點對策。

（一）引入社會資本,整合基層勞動力資源在建設新農村地區的背景下,農業經濟的發展需要相應的經濟管理制度,需要引進社會資本來促進工業發展,需要整合當地老舊的社會資源。在農業生產方面,農民大多比較傾向于走出外地去打工賺錢,以獲得更好的經濟效益,給自己的家掙更多的錢,希望利用休閑時間增加家庭財富。然而,在這種情況下,對城市勞動力日益增長的需求阻止了許多農業工人在就業期間返回家園參與農業生產,從而加劇了農業生產的矛盾。也就是說,如果要增加農民家庭的收入,想要提高家庭收入,就要有效解決農業生產矛盾,積極促進農村經濟持續增長,通過地方城市化縮小城鄉差距。

（二）推動土地資源,大力推動生態農業適應當展的要求、生產和管理的集中化、流程管理和土地使用的現代農業生產中,提高了農業生產力和效率的農產品。這將確保有秩序的農業生產,還應大規模發展農業,實現農業生產的大型產業,確保扎實的食品安全,成為整個教育,促進經濟建設和現代農業的發展和提高經濟和社會效益。

（三）加強農業管理隊伍建設應建立高質量的農業經濟管理團隊,提高管理人員的素質。擬定并通過了基于證據的管理政策,定期組織職員的職業培訓和技能發展以及最先進的農業經濟政策的了解,這些措施有助于農業經濟管理重要性的認識,最終加強優質產能。以及要提升作為農業經濟管理層的人員在管理上的經濟意識,并且根據重點區域特點加快建立相應的農業地區經濟控制制度,以促進農業現代化和提高經濟效益。

（四）引進一批專業化的經濟活動管理人員,強化工作管理制度的建設農村經濟發展不僅受到政府的阻礙,而且受到經濟規劃和管理人員的阻礙。因此,作為振興農村經濟的一部分,最重要的是選擇一群真正有能力的人,并定期組織他們的培訓。此外,應建立嚴格的職業行為評價和獎勵制度,以監測和評價工作人員的職業行為,從而提高他們的積極性和責任感。

（五）政府部門要發揮好建設性作用全力推進跨越式的農村經濟發展,我國各個地區的政府必須履行其職責,并建立各種服務性質的政府。首先,從文化上講,政府正在積極開展文明創建活動,開展社會主義教育運動,為農村地區的農民和農業工人學習創建社團集體,可以激發他們訓練和創業精神。其次,在經濟領域,政府應該大力鼓勵贊同當地銀行提供財政支持,為那些在農村從事一項經濟活動,例如提供無息貸款,以解決創業資金問題,通過整合城鄉資源,改善農村基礎設施,特別是道路建設,積極組織城市大企業去扶持促進農村小企業發展。

四、我國現階段農業經濟發展趨勢

第一方面是加強農業合作社的培養農業合作社它是由個體自愿加入的集體組織具有一定的互利互惠性，在管理上也比較民主。對一些保護環境的措施也進一步出臺，促進了人與自然和諧相處，只有環境與科學知識得到了雙重的重視。才能讓我們國家農業經濟發展的更加穩定。第二方面，是傳統的農業管理模式，逐漸的退出歷史舞臺，我國人口將近9億為農民，這個龐大的數據說明我們國家是一個根深蒂固的農業大國，為了跟上時代的步伐，農業改革也要不斷的進步，傳統的農業觀點要逐漸的退出歷史舞臺，要不斷的進行農業生產與結構的轉型。

五、結語

綜上所述,在建設新農村地區的背景下,要想提高農業方面的生產能力,那么就應該實事求是,以實際情況為標準,加大農業經濟管理模式的創新和完善現代農業發展,為農村社會主義建設提供了新的動力,從而大大促進農村持續經濟增長。

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作者：張星星 單位：三峽大學