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河南省長葛市,總面積650平方公里,耕地面積65.6萬畝。長葛市屬典型的農業市,農作物種類繁多,種植業居于絕對優勢,糧食生產始終處于主導地位,經濟作物處于從屬地位。為夯實農業技術服務專項責任,按照《河南省農業產業扶貧三年行動計劃》要求,長葛市對農業技術扶貧工作進行了優化。
一、農業技術產業扶貧工作目標
按照“統籌兼顧,分級負責,服務到村,精準到戶”的原則,組織動員長葛市農業科研、教學、推廣單位專家教授和技術服務人員,聚焦貧困人口科學素質和生產技能提升,對長葛市1917戶貧困戶中有產業扶貧技術需求的農戶,分類施策,廣泛開展多層次、多渠道、多形式的技術服務,持續增強智力脫貧能力。
二、農業技術產業扶貧主要舉措
(一)完善產業扶貧技術服務工作責任機制
一是組建農業技術扶貧專家隊伍。以“萬名科技人員包萬村”為主要形式,按照“市級分縣包鄉、縣鄉包村聯戶”的原則,組建市縣鄉三級農業產業扶貧技術服務專家隊伍,逐級落實責任。指定一名聯絡員,負責匯總長葛市農業技術扶貧人員名單。二是由長葛市農業部門牽頭負責,積極與扶貧部門和鄉鎮政府密切合作,精準掌握轄區內有產業扶貧技術需求的貧困人口底數,制訂切實可行的方案,組織基層農技推廣人員和動員鄉鎮農業綜合服務中心等涉農服務力量,精準對接有貧困人口分布的所有行政村。包村人員作為該村建檔立卡貧困戶的農業產業扶貧技術服務責任人和聯絡員,負責向村內每一個貧困戶發放技術服務明白卡,按照“一戶一策、因地制宜”的要求開展“面對面、手把手”的指導服務。每年入戶指導不低于6次,建立貧困戶技術服務工作臺賬,做好簽字記錄和跟蹤服務。貧困戶基本情況統計及農業技術需求意愿上報的真實性,由分包指導員負責。
(二)開展農業先進適用技術推廣服務
聚焦發展“四優四化”和兩個轉型升級行動,圍繞優質糧食、特色農產品、設施農業、一二三產業融合,點面結合做好“四新”示范(新品種、新技術、新模式、新機制)和“五良”(良種、良法、良壤、良灌、良機)推廣配套。一是開展貧困人口全覆蓋式農業技術服務。各農業產業扶貧技術服務責任人要在關鍵農時和生產重點環節及時到崗到位,采取集中辦班、電視廣播、技術上墻、村室大喇叭等方式做好新技術新成果示范推廣,積極開展產后收儲、加工等延伸服務,做好氣象災害及病蟲害監測預警。二是開展產業扶貧技術服務專家團宣講活動。聯系長葛市服務現代農業專家組,結合各鄉鎮實際,就農業科研、農技推廣、種子管理、植物保護、農產品檢測、農村能源、農業信息、淡水養殖等專業領域,對當地農民、各類新型農業經營主體帶頭人、農業企業骨干及基層農技人員進行培訓和服務。動員和鼓勵他們主動與本地貧困人口對接,在技術上給予幫扶帶動。
(三)加大對貧困地方項目資金傾斜支持
將農業發展等各類項目資金向貧困地方重點傾斜,引導優質技術服務資源向基層集聚,與當地扶貧需求精準對接、與扶貧規劃有效銜接。鼓勵農業科研試驗基地和農技推廣示范基地優先在貧困地方布局,把符合條件且愿意接受培訓的貧困人口全部納入新型職業農民培育工程,集中力量培育一批致富帶動能力較強的技能型人才,引領當地貧困人口智力脫貧。
三、保障農業技術扶貧的長效機制
(一)強化督導考核。
建立由專人負責的農業產業扶貧技術服務信息采集和督導落實機制。將農業產業扶貧技術服務工作納入單位年度綜合業務績效考評,作為專業技術人員評先及職稱評定的重要條件,對工作舉措有力、落實得力、成效顯著的進行適當獎勵。長葛市農林局科技培訓部門牽頭負責全市農業產業扶貧技術服務工作的統籌協調和督導檢查,農業技術推廣區域站負責信息采集和匯總通報工作。
(二)樹立樣板典型。
注重挖掘和總結農業產業扶貧技術服務的好思路、好經驗、好做法,對有突出貢獻的部門單位和專家、技術人員進行表彰,加強與主流媒體對接,做好宣傳工作。
作者:馬根卿 秦關召 單位:河南省長葛市農業林業局