新形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

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1新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1.1新形勢下政府管理制度缺陷

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合理有效的發(fā)展依賴廉潔高效的政府管理，廉潔的政府可以促進(jìn)干部群眾關(guān)系的良好發(fā)展，高效的政府管理可以為農(nóng)村社會發(fā)展提高生產(chǎn)力水平。然而反觀現(xiàn)在的政府管理，不僅水平低并且管理制度還十分復(fù)雜混亂。首先，是制度上的缺陷，公職人員拿著國家的工資只需做好本職工作即可，這樣怎么會高效的競爭出現(xiàn)從而帶動農(nóng)村的發(fā)展。其次，你那個(gè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開國家的資金和政策支持，往往這些資金流入貪官的口袋之中，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空有發(fā)展大計(jì)而無流動資金。最后，農(nóng)村農(nóng)民的收入低還要經(jīng)過子女教育費(fèi)、看病等費(fèi)用的重重剝削，更無心也無力承擔(dān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任了。

1.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后

農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后這一因素制約，農(nóng)村水利、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后，沒有條件為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)。即使在某個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，也會因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)備設(shè)施的落后而缺乏后勁，農(nóng)民到底得不到真正的實(shí)惠。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏還體現(xiàn)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，缺乏高新技術(shù)設(shè)備和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，沒有產(chǎn)業(yè)特色不能引進(jìn)企業(yè)的技術(shù)人才和資金的投資，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不成熟，使其面臨市場的風(fēng)險(xiǎn)很大。農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的缺乏使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)值拇嗳酰诿媾R成本高和風(fēng)險(xiǎn)大的市場，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展便顯得困難重重。

1.3農(nóng)村勞動者收入低

農(nóng)民的收入低往往是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的因素，由于眾多方面的影響，很多農(nóng)民不得不背井離鄉(xiāng)外出打工以維持生計(jì)，把收入的增加建立在妻離子散和骨肉分離的基礎(chǔ)之上，留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)往往收入十分低，這樣一來就會嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最為直接的問題就是農(nóng)村勞動力大量出走，由上表可知，農(nóng)村勞動力從1995年開始到2010年總體就開始呈現(xiàn)遞減的趨勢，并且外出打工的這部分勞動力往往都是較為有才華有能力的年輕人和中年人，這樣一來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏最基本的人力資源支持。農(nóng)民的勞動收入低也直接影響了對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)投入，很多農(nóng)民都只愿意在自己的一畝三分地上面耕作而不愿意面臨農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也是沒有足夠的資金投入，這樣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就缺乏了農(nóng)民的積極性和主動性來帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.4教育落后文化水平低

一般來說，城市集中了我國大部分的人才，而對于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需要卻與擁有的人才呈反比例的。勞動生產(chǎn)率的提高有賴于人才的帶動，缺乏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)的人才就會使得依賴現(xiàn)有資源型地區(qū)進(jìn)入枯竭發(fā)展的狀態(tài)，沒有后勁的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等于失去肥力的田地。還有就是我國農(nóng)村地區(qū)的教育落后文化素質(zhì)低的問題，長期的貧困容易軟化農(nóng)民發(fā)家致富的意識，由于農(nóng)民沒有接受良好的文化知識教育，他們往往沒有長遠(yuǎn)的目光不能認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，這就是一種思想上的貧困，只有等到農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的思想意識的提高才會有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。農(nóng)村文化水平低，相應(yīng)的就會產(chǎn)生一些不好的現(xiàn)象，比如說賭博的普遍性，經(jīng)濟(jì)下滑就會使生活水平下降還可能導(dǎo)致犯罪率上升等問題，賭博的泛濫也能說明農(nóng)民文化水平低對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的效果只會不進(jìn)則退。

2新形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效途徑

2.1政府高效管理

對于建立一個(gè)廉潔高效的政府，首先要做的就是管理機(jī)制上完善，在管理階層上面要注重管理人員的競爭意識和高效意識，給予公務(wù)人員適當(dāng)?shù)莫剟詈腿温殨蟠蠹ぐl(fā)他們的主動性和積極性，獎勵機(jī)制的形成也不能聽之任之還要有良好的監(jiān)督機(jī)制作為保障，要促進(jìn)公務(wù)人員之間的競爭意識加強(qiáng)管理培訓(xùn)和專業(yè)知識的提高。對于貪官的斂財(cái)行為，政府部門要做好監(jiān)督工作，為資金政策的順利實(shí)行做出保證，貪官的關(guān)系網(wǎng)會使得無才無德的人進(jìn)入管理階層，必然會加重政府負(fù)擔(dān)也破壞國家的形象，更嚴(yán)重的還會培養(yǎng)成新一代的腐敗分子。對于農(nóng)民的收費(fèi)問題，盡可能的減少農(nóng)民在生產(chǎn)生活中的費(fèi)用和不必要的開支，亂收費(fèi)問題需要政府嚴(yán)格的管制和監(jiān)督，為農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)條件。

2.2科技創(chuàng)新，迎合市場需要

科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠長足發(fā)展的靈魂，農(nóng)業(yè)科研的體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新必須以科學(xué)規(guī)劃為前提。首先，要創(chuàng)新管理機(jī)制，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供良好的發(fā)展環(huán)境。其次，要開辟多渠道的資金，積極引進(jìn)社會力量的自己為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供大量科技應(yīng)用技術(shù)，也為農(nóng)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。最后要加強(qiáng)高新技術(shù)人才的培育工作，擴(kuò)大對外人才交流與合作。很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直沒有取得成效，其中一個(gè)很大的原因就是發(fā)展沒有針對市場的需求或者說農(nóng)業(yè)產(chǎn)品沒有有效的市場，所以說生產(chǎn)要以市場為導(dǎo)向遵循市場供需規(guī)律才能取勝，農(nóng)業(yè)發(fā)展要以品種多樣化和優(yōu)質(zhì)化處于領(lǐng)先地位。

2.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜

根據(jù)上面的數(shù)據(jù)表格可知，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了很多新問題和新矛盾也需要我們一點(diǎn)一點(diǎn)的去解決。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要科學(xué)技術(shù)來做指導(dǎo)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以種植糧食為主過于單一化，我們要做的就是豐富傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的種類，改變單一的產(chǎn)業(yè)格局。在豐富產(chǎn)業(yè)格局的同時(shí)還要利用地方的特色和農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)秀資源，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)具有名牌效應(yīng)，規(guī)模生產(chǎn)和品質(zhì)保證就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌，每個(gè)農(nóng)村地區(qū)都有不同的特色，比如說旅游風(fēng)景區(qū)、東北黑土等等，那么如何更好地利用這些地方特色也考驗(yàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，不能隨意改變或者根本沒有確定好方向[3]。利用地域特色還不夠，還要學(xué)會用新產(chǎn)業(yè)來適應(yīng)多樣化的市場需求，以求能夠培育更多的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2.4提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)

讓農(nóng)民擺脫思想意識上的貧困是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，提高勞動者素質(zhì)主要是指農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)民應(yīng)該具備的基本素質(zhì)和判斷能力，這些是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件。就像生意人要有生意頭腦一樣，農(nóng)民也要對農(nóng)業(yè)發(fā)展前景有一定的判斷力和觀察力，以最低的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。如何提高農(nóng)民勞動者素質(zhì)，就必須讓農(nóng)民投入具體的勞動生產(chǎn)之中，在生產(chǎn)實(shí)踐中培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識和集體協(xié)作能力，從而保障生產(chǎn)的有效性。另外就是農(nóng)民不能再坐井觀天的局限于農(nóng)村的現(xiàn)有資源，要多多的學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和捕捉有效的行業(yè)信息，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)市場的需要。農(nóng)民素質(zhì)的提高一方面依賴于自身的覺悟，另一方面還要政府多多開展相關(guān)的文化活動給予農(nóng)民幫助。

3總結(jié)

本文主要探討了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，既分析了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀也羅列了制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)因素，農(nóng)村資源的匱乏和濫用使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，政府管理上的缺陷讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展流于表面，農(nóng)民文化素質(zhì)低不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，這些問題的產(chǎn)生對于我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展十分不利。面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的這些問題必須探尋有效的改善途徑，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革管理制度和提高農(nóng)民文化水平等等方案在很大程度上能起到改善和促進(jìn)的效果。社會的發(fā)展要統(tǒng)籌兼顧，平衡發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)和落后農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，還要重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要想在新時(shí)期新形勢下有效的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，就要相應(yīng)不斷地提出有效的發(fā)展措施。

作者：寧強(qiáng) 張萌 崔文艷 單位：河北政法職業(yè)學(xué)院建設(shè)工程系 石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院