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1.1農村勞動力素質普遍不高
目前在社會中占據主要地位的70后、80后,大部分受到過較高水平的教育,其就業觀念發生了很大的變化,都希望在城市中打拼出自己的一片天地,這種思想使得大量農村富余勞動力由農村流向城市。而留守在家中的,一般為年紀稍大的老人或者婦女兒童,其中婦女占據絕大部分。這些農村勞動力的文化水平普遍偏低,科技素質不高。在農業勞動中,很難學會新機械的使用,即使有農民培訓班舉辦,他們對于一些先進的種植培養技術也不能完全領會,不能靈活地將其運用到生產中,嚴重制約了農村經濟的發展。因此,農村經濟管理工作中如何提高農村勞動力的科技素質就成為了我們研究的主要問題。
1.2土地零散,農村居民難以增收
在目前的農村耕作中,土地的經營規模成為了一個突出的問題。在有些農村,地形主要以丘陵為主,土地經營規模較小,不能使用大型的機械進行作業,這就使得在耕作中,勞動強度較大,但收益卻不高,農民的積極性嚴重受挫。另外,隨著我國“一免三補”優惠政策的出現,許多農民都不愿意把土地的使用權流轉給土地承包者,這個做法也不利于土地經營規模的壯大,土地零散,難成規模,最終導致了農村居民的增收空間狹小。
1.3農村居民的維權未受到充分保護
由于“一免三補”優惠政策的出現,許多農民現在想重新要回耕地耕種,這就使得農村土地流轉糾紛頻繁出現,土地信訪案件大量增加。另外,雖然國家有許多惠農政策,但這些政策往往不到位,一些官員經常截留和挪用農業補貼款,此類案件現在也屢見不鮮。面對這些違法行為,農村居民一方面由于自身法律意識淡薄,另一方面由于自身力量微弱,所以很難解決這些問題。此外,雖然在有些村中建有一些維權團體,但這些團體由于管理不規范以及法律意識的淡薄,也無法幫助農村居民合理維護自己的權益。
1.4農村經濟管理相關法規不健全
很多人對農村經濟管理這項工作還缺乏一定的認識,認為這項工作根本沒有實際的意義,所以在工作中經常應付差事。其實,農村經濟管理這項工作很重要,它主要包括農村土地承包、農民負擔監督、農村財務審核等一系列工作。目前,缺乏一套行之有力的法規來確保農村經濟管理工作的順利開展,并且缺少專門的財務監督機構。
二、農村經濟管理對策分析
2.1組織培訓以提高農村居民的綜合素質
可以考慮舉辦各種形式的培訓,以全面提高農村勞動力的勞動技能和科學素質。比如,可以依靠目前全國都在實施的“陽光工程”,整合教育資源,加大培訓投入,采用送教下鄉、進村辦班等靈活多樣的培訓方式,對農村勞動力進行多種多樣的技能培訓,提高農村勞動力者的綜合素質。
2.2提高對農村經濟管理的重視度
農村經濟管理工作的重要性日益彰顯,它關乎著廣大農民最根本的利益。對此,要全面提高對農村經濟管理的認識,加強農村土地承包管理政策及土地承包經營權的流動問題。另外,各部門在提高對此項工作認識的基礎上還要給予設備、經費等支持,使農村經濟管理的職能得到充分的發展與發揮。
2.3健全相應的法律法規
農村經濟管理工作的順利進行必須以成熟的法律法規作為堅強的后盾,所以各級各單位可以根據自身的具體情況建立符合自身發展的管理制度,包括農村經濟經營管理執法崗位制度、執法責任制度等,建立并健全相關的農村承包合同制度,可以成立一些合作社,利用相應的法律法規解決農民之間的矛盾糾紛,并協助農村居民維權。
2.4加強農村經濟管理隊伍的建設
在確保建立健全農村經濟管理體制的前提下,還應該在各鄉(鎮)配備專門的農村經濟管理人員,并鼓勵相關人員進行必要的培訓,提高農村經濟管理從業人員綜合素質。另外,還應該建立一套完整的工作體系,對在崗人員進行合理編制與調配,確保農村經濟管理隊伍的穩定性,使農村經濟管理工作者甘愿為農村的經濟管理事業付出,從而加速農村經濟的發展。
三、結語
綜上所述,農村經濟管理工作雖然存在一定的問題,但是我們要積極應對,并提出可行的應對措施,確保農村經濟管理的快速發展,使之為社會主義新農村的建設更好的服務。
作者:李東明 徐東梅 單位:雙陽區平湖街道辦事處農村經濟管理服務中心 雙陽區齊家鎮農村經濟管理服務中心