安徽農(nóng)業(yè)科技資源分析

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1引言

安徽是農(nóng)業(yè)大省，全省國土總面積13.9萬平方公里中有耕地422萬公頃，占國土總面積的30.36%.2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)[1]表明，全省總?cè)丝?950.1萬人中有3391.0萬居住在鄉(xiāng)村，占總?cè)丝诘?6.99%.但安徽還不是農(nóng)業(yè)強省，2000至2009年，安徽省農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值年均增長11.06%，低于14.36%的全國平均增長.安徽省農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值在全國的位次2000年為第七位，2009年降至全國第十位.安徽省農(nóng)業(yè)增長低于全國水平，這與各種農(nóng)業(yè)投入的結(jié)構(gòu)及其比重息息相關.安徽省農(nóng)業(yè)投入要素及其比重與農(nóng)業(yè)發(fā)達省份相比，尤其是在農(nóng)業(yè)科技方面存在著巨大的差距.本文就科技資源對安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻進行分析，并給出政策建議.

2數(shù)據(jù)來源

本文以2000-2010年《安徽統(tǒng)計年鑒》為面板數(shù)據(jù)[2].選定安徽GDP、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人數(shù)、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、科技三項費用支出等指標.以農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值衡量農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)出，基于以下兩點考慮：一是農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值能準確的反映農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)狀況，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中它包括了種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)的生產(chǎn)總值；二是農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的時間序列數(shù)據(jù)容易查找，有利于研究.農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人數(shù)為相應年份的農(nóng)業(yè)勞動力投入；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資為相應年份的農(nóng)業(yè)資本投入；科技三項費用支出來代替科技資源投入.為剔除價格波動因素，以2000的價格作為不變價對表1進行處理.以2000年安徽省R&D資源清查主要數(shù)據(jù)公報[4]和2010年安徽省第二次全國R&D資源清查主要數(shù)據(jù)公報[4]為面板數(shù)據(jù)（表2）進行安徽農(nóng)業(yè)科技資源投入分析.

3數(shù)據(jù)分析

3.1文獻回顧

吳海民的《基于新C-D生產(chǎn)函數(shù)的廣東省經(jīng)濟增長實證研究》在原有C-D生產(chǎn)函數(shù)基礎上，加進了制度因子θ,把資本、勞動力、科技、制度作為決定產(chǎn)出的投入要素.并以廣東的經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)為面板數(shù)據(jù)進行了實證，分析發(fā)現(xiàn)要想實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式向集約化的轉(zhuǎn)變，就必須進行制度的革新[5].龍海亮的《基于DEA回歸的C-D生產(chǎn)函數(shù)分析》，把DEA回歸和C-D生產(chǎn)函數(shù)結(jié)合起來，分析了2001-2006全國31個省、市、自治區(qū)的資本和勞動產(chǎn)出效率.分析結(jié)果表明建立在DEA基礎上的回歸模型對經(jīng)濟現(xiàn)象的釋義比一般的生產(chǎn)函數(shù)要優(yōu)秀得多[6].韓靜舒在《安徽科技進步對農(nóng)業(yè)增長貢獻率測算分析》一文中運用C-D生產(chǎn)函數(shù)模型，分析表明科技進步對安徽農(nóng)業(yè)增長的拉動作用是非常顯著的，文章分析的各要素貢獻率如表3[7].

3.2數(shù)據(jù)分析

由上表可以看出2000-2010年，農(nóng)林牧漁總值占安徽GDP的比重逐年降低，且降幅趨于平緩.隨著安徽工業(yè)化程度的不斷加深，二、三產(chǎn)業(yè)已成為安徽經(jīng)濟的主要增長點.這是促使安徽農(nóng)林牧漁總值與安徽GDP比值下降的關鍵，而2000-2010年安徽的農(nóng)林牧漁從業(yè)人數(shù)逐年減少.但農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人數(shù)在全社會的從業(yè)人數(shù)中所占的比例仍然很高，2000年為58%，2010年仍然占39.1%.這說明在安徽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長中，勞動力投入仍然占有較大的比例.農(nóng)業(yè)科學技術的發(fā)展、農(nóng)業(yè)資本投入強度的加大導致勞動力對農(nóng)業(yè)增長的貢獻有所弱化.在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中資本投入是一項重要的因素.從表1可以看出安徽農(nóng)村固定資產(chǎn)投資力度不斷加大，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總數(shù)逐年增加.農(nóng)村固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出比從2000年的11.5%上升到2009年的59.07%.農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投入如：農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)田水利設施等提高了農(nóng)業(yè)耕作的機械化、自動化，替代了農(nóng)業(yè)勞動力的使用，導致農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)逐年下降.表一顯示相對于資本、勞動力的投入，安徽的農(nóng)業(yè)科技的投入較低.2000—2004年間科技三項費用支出增長緩慢，2005-2010年科技三項費用支出開始出現(xiàn)較快的增長.上表顯示2001-2005年間對安徽的農(nóng)業(yè)增長貢獻中，物質(zhì)消耗增長亦即資本的貢獻率為74.67%；勞動力的貢獻率為-4%；科技進步貢獻率為2.94%.而改革開放到2005年間，對安徽的農(nóng)業(yè)增長貢獻中，物質(zhì)消耗增長亦即資本的貢獻率為51.32%；勞動力的貢獻率為4.78%；科技進步貢獻率為48.20%.在科技貢獻率中科技資源的投入占據(jù)絕大部分，因此科技資源投入是安徽農(nóng)業(yè)由大向強轉(zhuǎn)變的關鍵.2000年安徽農(nóng)林牧漁R&D經(jīng)費支出為0.34億元，占同期全省R&D經(jīng)費總支出比重的1.7%，高于同期0.9%的全國水平，此年安徽農(nóng)業(yè)總值全國排名第七位；2009年安徽農(nóng)林牧漁R&D經(jīng)費支出僅為0.18億元，占同期全省R&D經(jīng)費總支出比重的0.13%.低于同期7%的全國水平，此年安徽農(nóng)林牧漁總值全國排名第十位.安徽農(nóng)林牧漁R%D經(jīng)費支出與安徽農(nóng)林牧漁總值全國排名呈現(xiàn)出了高度的相關性.安徽農(nóng)林牧漁R&D經(jīng)費的低投入，在一定程度上導致了安徽農(nóng)業(yè)的低產(chǎn)出.

4結(jié)論與政策建議

4.1結(jié)論

通過以上分析我們可知：安徽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展關鍵在于農(nóng)業(yè)科技資源的投入.當前安徽農(nóng)業(yè)科技資源投入力度不夠，成為制約安徽農(nóng)業(yè)由大變強的根本因素.為實現(xiàn)安徽農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，提高安徽農(nóng)業(yè)科技資源投入的強度是必要的.

4.2政策建議

4.2.1加強安徽農(nóng)業(yè)科技人力資源的投入.強化農(nóng)業(yè)科技工作人員的再教育、在職培訓，制定農(nóng)業(yè)技術人員輪訓、跨崗、跨地區(qū)交流計劃；對有志于從事農(nóng)業(yè)科技研究的工作者，提供政策上、財政上的支持；加大農(nóng)村的基礎教育投資，完善農(nóng)民教育培訓體系，建立農(nóng)民夜校、農(nóng)技培訓輔導班，對有意愿參加培訓的農(nóng)民給予財政補貼、減免培訓費用.

4.2.2加強安徽農(nóng)業(yè)科技財力資源投入.提高安徽在農(nóng)林牧漁R&D經(jīng)費支出方面的投入強度，趕超國家投入的平均水平.積極地把企業(yè)資本、私人資本引入農(nóng)業(yè)科技研究領域.讓企業(yè)參研到有關農(nóng)業(yè)科技的項目，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技研究與企業(yè)需求、社會需求的有機銜接.對于農(nóng)業(yè)科技領域投入研發(fā)資本的企業(yè)，政府應該運用稅收政策給予特別支持，減免其企業(yè)所得稅.

4.2.3加強安徽農(nóng)業(yè)科技物力資源投入.繼續(xù)推行“農(nóng)業(yè)機具下鄉(xiāng)”政策，把農(nóng)機具補貼的范圍寬進一步放，補貼水平進一步提升，簡化補貼的程序，縮短農(nóng)具補貼資金的時滯.對于大型、昂貴的農(nóng)機具設備，政府可以與與銀行合作，為農(nóng)民提供分期付款支持；政府應該加大對農(nóng)業(yè)物資市場的監(jiān)管并提高監(jiān)管部門的檢驗水平.對農(nóng)業(yè)化肥、種子、地膜、農(nóng)藥實行嚴格的檢驗，防止出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，保證物資投入的質(zhì)量水平.

4.2.4加強安徽農(nóng)業(yè)科技信息資源投入.政府建立公益的農(nóng)業(yè)科技傳媒如農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)科技電視頻道、農(nóng)業(yè)科技廣播、農(nóng)業(yè)科技報紙雜志等，拓寬農(nóng)業(yè)科技的傳播渠道；政府牽頭舉辦農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)設備、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等展覽、交流會，擴大本地區(qū)的農(nóng)業(yè)影響的同時招商引資；進行農(nóng)業(yè)科技圖書下鄉(xiāng)，向農(nóng)民發(fā)放免費的農(nóng)業(yè)技術知識實用手冊，建立鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技書屋；不定期聘請農(nóng)業(yè)科技研究人員到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術知識的專門講座.