供給側(cè)改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展研究
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摘要：供給側(cè)改革中強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)力、土地、資本、制度創(chuàng)造以及創(chuàng)新等要素的合理配置，而在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中進(jìn)行供給側(cè)改革，則能夠有效實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量與效率，所以本文將針對(duì)供給側(cè)改革與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行探究，從而提出可行的發(fā)展建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；供給側(cè)改革；改革措施
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程之中，其農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)產(chǎn)品的供給體系還存在著不足，還不能夠充分契合消費(fèi)者的實(shí)際需求，仍然存在很大的發(fā)展空間。所以需要在明確農(nóng)業(yè)發(fā)展特征的基礎(chǔ)之上，根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革部署工作的實(shí)際要求，有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)，從而形成合理的農(nóng)產(chǎn)品供給體系格局。
1供給側(cè)改革與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系
事實(shí)上目前的農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下有了巨大的技術(shù)突破與糧食產(chǎn)量的增產(chǎn)，是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期；不僅僅農(nóng)村居民的收入明顯增多，并且生活條件與消費(fèi)層次都越加改善，根據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)到2018年為止，其農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)合格率已經(jīng)能夠達(dá)到96%及以上，百分點(diǎn)也距2000年提升了三十多個(gè)百分點(diǎn)。但是在農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展、現(xiàn)代化水平提升的同時(shí)，也凸顯了較多的問題[1]。糧食產(chǎn)量的提升能夠滿足我國(guó)人民對(duì)于糧食的需求，但是糧食產(chǎn)量與市場(chǎng)的實(shí)際需求存在著不匹配的問題，事實(shí)上，不僅僅是糧食產(chǎn)量較高，庫(kù)存與進(jìn)口量也相對(duì)較大，進(jìn)口數(shù)量因?yàn)檫h(yuǎn)遠(yuǎn)大于了市場(chǎng)需求，所以庫(kù)存積壓也較多，這也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展下所帶來的糧食供給的結(jié)構(gòu)性矛盾。在這一矛盾下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境越加糟糕，勞動(dòng)力成本提升、農(nóng)業(yè)成本提升，這種過度開發(fā)的現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致資源的不可利用，無法促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[2]。而針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展目前的問題以及矛盾，需要利用相應(yīng)的政策與手段，來實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控，充分調(diào)動(dòng)多種農(nóng)業(yè)要素，促進(jìn)不同要素間的合理配置，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。供給側(cè)改革的本質(zhì)與核心就是在調(diào)整農(nóng)業(yè)要素的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)資源的有效調(diào)配，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能夠提升效益，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能結(jié)構(gòu)的完善。所以要優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源利用方式與利用結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的需求。綜上所述，供給側(cè)改革對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言是一個(gè)良好的機(jī)會(huì)，能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與整改，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在應(yīng)用供給側(cè)改革方面上還處于一個(gè)起步階段，我國(guó)需要立足于實(shí)際狀況與發(fā)展需求，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整與創(chuàng)新，從而利用供給側(cè)改革來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向高效、快速、科學(xué)、系統(tǒng)方向發(fā)展。
2如何利用供給側(cè)改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2.1注重農(nóng)業(yè)整體結(jié)構(gòu)調(diào)整
在供給側(cè)改革過程中，結(jié)構(gòu)調(diào)整是基礎(chǔ)內(nèi)容也是主要部分。想要將供給側(cè)改革落實(shí)到位，就需要從農(nóng)業(yè)整體結(jié)構(gòu)調(diào)整處進(jìn)行著手，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)布局等元素進(jìn)行優(yōu)化。而從目前的農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展角度上來看，糧食品種結(jié)構(gòu)需要重新進(jìn)行設(shè)計(jì)，要在滿足循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的基礎(chǔ)之上，對(duì)糧食以及畜牧業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，可以適當(dāng)降低玉米種植結(jié)構(gòu)，保證生豬的養(yǎng)殖基數(shù)，另外對(duì)于乳制品以及牛奶的生產(chǎn)要加強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善。其中根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)意見來看，還需要結(jié)合目前的區(qū)域特色，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)，這也有助于農(nóng)業(yè)的增收創(chuàng)收以及宏觀管理[3]。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程之中，要配合一系列的惠農(nóng)惠民政策共同實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)當(dāng)?shù)孛癖娺M(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品種類與品種的選擇，建立體系健全的蔬菜交易中心，促進(jìn)蔬菜等相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的選擇與分選，以此為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供更多的動(dòng)力。而目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整的過程之中經(jīng)常采取“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”“因地制宜”等基本方針與政策，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)分選機(jī)制的建立，引導(dǎo)公眾樹立正確的農(nóng)業(yè)種植意識(shí)，以宣傳引導(dǎo)工作等，提升地區(qū)品牌建立，從而加強(qiáng)其不同農(nóng)業(yè)地區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其中宏觀層面上可以采取的引導(dǎo)手段有示范推廣新品種、合理安排生產(chǎn)時(shí)間、錯(cuò)季生產(chǎn)以及不同農(nóng)產(chǎn)品的延續(xù)性上市等，這些都是在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體措施，能夠在很大程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。
2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
創(chuàng)新也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)資源有效利用的關(guān)鍵途徑。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)管理模式、農(nóng)業(yè)發(fā)展模式等方面的創(chuàng)新都能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易的迅速交流。而在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的過程之中首要做的就是利用好可利用資源，對(duì)于農(nóng)村的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)要加速融合，才能夠延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多種功能的有效擴(kuò)展，比如目前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系這一部分，還處于一個(gè)起步的、不完善的階段，所以為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，可以將第三產(chǎn)業(yè)中的電子商務(wù)帶入，創(chuàng)新目前的流通方式，為農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系的結(jié)合奠定基礎(chǔ)。并且在農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售或者是冷鏈物流應(yīng)用的過程之中，都能夠提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)國(guó)內(nèi)資源的最大程度配置，真正從根本上發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)[5]。其次在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系上也要進(jìn)行創(chuàng)新，通過完善社會(huì)化服務(wù)。來加強(qiáng)對(duì)于目前農(nóng)業(yè)的管理，農(nóng)民不應(yīng)該是經(jīng)營(yíng)主體的唯一，而是要將農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體多元化，農(nóng)民個(gè)人、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、社會(huì)化服務(wù)組織都要全面發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)加快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升，其農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系也會(huì)不斷地創(chuàng)新，結(jié)合目前的常規(guī)技術(shù)手段，例如互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)，從而為農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)化體系的建設(shè)與發(fā)展提供更加多樣化的可能。品牌創(chuàng)建也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的一大出路；能夠促進(jìn)地區(qū)市場(chǎng)流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以品牌建設(shè)為指導(dǎo)，促進(jìn)市場(chǎng)內(nèi)部產(chǎn)銷對(duì)接，這樣一來可以有效掌握市場(chǎng)需求量與自身供求量的基本信息，避免流通環(huán)節(jié)提升成本以及資源浪費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化與特色化。以黑龍江為例，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過程之中就充分挖掘了地方文化，從而創(chuàng)新了發(fā)展模式，將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合起來，配備相應(yīng)的項(xiàng)目策劃，例如黑龍江農(nóng)產(chǎn)品博展會(huì)，在博覽會(huì)中也能夠針對(duì)地區(qū)特色品牌進(jìn)行宣傳，如：克山馬鈴薯、克東腐乳、大興安嶺藍(lán)莓、東寧黑木耳等。另外還在城鄉(xiāng)聯(lián)合發(fā)展的基礎(chǔ)之上，將創(chuàng)意農(nóng)業(yè)也放入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃之中，所以省內(nèi)的資源與產(chǎn)品也能夠形成良好的互補(bǔ)與共享的格局[6]。
結(jié)束語(yǔ)
供給側(cè)改革給予了我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型一個(gè)良好的途徑，能夠充分挖掘農(nóng)業(yè)自身的功能性與文化性，在一定程度上保護(hù)了我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境，給予了農(nóng)業(yè)更多的表現(xiàn)機(jī)會(huì)與發(fā)展空間。需要在充分把握供給側(cè)改革與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者之間內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)之上，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐，來為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多社會(huì)化的服務(wù)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，以完善的宏觀調(diào)整方案來進(jìn)一步解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展與供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的突出問題。
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作者:易美玲 單位:山東省高密市醴泉街道辦事處