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我國社會主義農業經濟正處于轉型階段,低碳經濟模式下農業經濟的發展方式和其它社會要素發展的發展還不具備完全兼容性,仍存在一些急需解決的問題,因此,必須深入農村,仔細分析當前農業經濟發展過程中存在的問題,進而提出優化解決措施,下文中將詳細論述低碳經濟理念下農業經濟發展階段存在的主要問題。
(一)當前農業經濟生產理念和發展模式落后于整體社會經濟建設發展
我國社會主義經濟建設的快速發展,在很大程度上推進了我國農業經濟發展的步伐,低碳經濟作為我國社會主義農業經濟發展轉型階段中形成的新模式,并沒有深入實踐當中。受農村區域信息獲取速度、知識普及度的影響,人們對低碳農業經濟發展理念了解甚少。另外,由于低碳經濟投入度高、經濟收益獲取周期時間長,人們對其接受度也比較低。因為傳統農業經濟發展模式在人們思想觀念中根深蒂固,習慣于依賴化肥、農藥等加快農作物生長,長此以往,造成農田土壤可耕種質量嚴重下滑,直接影響了生態農業經濟發展方式的實施。
(二)科技創新性差且沒有科學技術作指導
在低碳農業經濟模式發展轉變階段,受科學技術支持度和農業發展基礎的影響,缺乏核心性科技發展元素,很難將其轉化為生態經濟模式,滿足不了社會發展需求,諸如:農村耕地質量問題、農田水利設施問題以及環境保護問題等都是阻礙農業發展水平的提升的影響因素。所以,在低碳經濟理念指導下,必須以科學技術的創新性發展作為基礎,不斷提高農業經濟發展的科學技術含量,創新技術手段,才可以有效的加快低碳農業經濟發展模式的轉變速度。
(三)當前我國農業環境污染比較嚴重
我國在不斷提高農產品生產總量的同時,造成的農業污染問題也越來越嚴重。農業環境被污染,不僅會阻礙農業經濟社會的可持續發展,影響農產品質量安全,還會降低農民收益。若這一問題不能得到及時的控制和改善,將會產生諸多負面影響。同時,調查資料顯示,造成農業污染的因素很多,如:養殖業污染、農業種植污染以及農業廢棄物污染等。其中,農業種植業污染最嚴重,主要有:化肥、農藥污染、秸稈污染等;養殖業污染主要為:水污染和水資源富營養化。在國際貿易農產品出口過程中,魚藥污染和重金屬污染造成的水產品污染已成為影響出口關鍵因素。(四)農村從業人員的整體勞動素質不高我國社會經濟建設的快速發展,提高了整體社會的文化教育水平,各行各業對人才需求的競爭日益激烈。然而,在農業經濟發展過程中,受人們思想觀念的影響,認為農業生產不需要強有力的技術作重要支撐,學生在專業填寫的時候很少選擇農業,然而實際為,農業部門需要大量的對口人才加入。尤其是在現階段農業發展模式急需轉變的背景下,需要大量的專業性農業專家參與。但當前參與農業生產的人大部分沒有受過高等教育,整體農業從業隊伍人員素質偏下,這種情況,對于低碳農業經濟的發展的影響是十分惡劣的,在很大程度上減緩了農業經濟的發展步伐。
二、低碳經濟理念下農業經濟發展驅動因素分析
(一)農業生產過程中生態環境壓力的驅動因素分析
1.世界范圍內人們對農業生態環境保護認識度的提高
全球氣候變暖的直接危害是人類社會可持續發展的生態環境被破壞,節約能源資源、減少廢棄物排放,是緩解全球氣候變暖的主要措施。據美國氣象局調查資料顯示,在相同氣候條件因素下,不同行業所受到的影響程度最為嚴重的是農業。而農業生產所釋放以CO2為主溫室氣體約占全球人為因素所致溫室氣體排放總量的30%。究其原因,一方面是因農業生產所用的有機化肥數量過多、農業廢棄物燃燒過于嚴重;一方面是農業耕地致使森林面積急劇減少所致。而氣候變化與農業生產之間是相互影響的,前者影響農業生產的持續發展,后者加快全球氣候變暖的速度。為確保低碳經濟理念下,實現農業生產與節能減排之間的協調性,必須加大對農業生態環境的保護力度。
2.我國對低碳經濟理念下農業生態文明建設重視度的提高
當前,我國正處在農業發展由高碳經濟逐步向低碳經濟轉型的關鍵時期。在全球低碳經濟建設理念的發展趨勢下,我國愈加重視農業生態文明建設,重視農業生產發展與農業生態環境間發展的協調性。參照《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》中的相關規定,農業在生產過程中須結合社會主義新農村建設的相關內容,開展以防治水土污染為重點的農業環境保護政策,科學合理使用化肥、農藥,依法調整部分污染嚴重難以投入農業生產活動的耕地,提高水產養殖業污染治理水平,做好農作物秸稈焚燒利用工作,妥善處理農村生活垃圾用水,有效解決農村生產發展過程中產生的臟、亂問題。由此可見,國家對低碳經濟理念下現代化農村經濟發展的重視程度。
(二)現代農業科技因素的驅動力
科學技術的進步是為了更好的推動社會生產力的發展。在農業生產低碳理念的引導下,國家大力研發各類與農業生產發展相關的科學技術,并取得了顯著成效,如農村沼氣工程,它以秸稈、生活類垃圾等為原料,在減少CO2為主的溫室氣體排放的同時,又能夠減少煤炭等資源的消耗量;秸稈還田技術,它既能夠培育地力,改善土質的酸堿平衡,又能夠作為動物飼料、肥料等使用。由此可見,科學技術的不斷革新,既能夠促進農村經濟的低碳式發展,又能夠實現農業生產與農業生態環境之間的協調發展。
(三)農業協調發展的推動因素分析
在當前的社會市場經濟條件下,區域農業產生過程中的各經濟主體為實現自身經濟效益的最大化,提高農業生產總值,不惜過度使用化肥、農藥等,致使農業生態環境被破壞。而在低碳經濟發展視角下,為確保現代農村經濟的持續發展,則需要農業生產過程中的各類經濟主體,按照各自生產機制的特點,將各組成部分聯系在一起,促使它們協調運轉。
(四)低碳經濟理念下現代農業經濟發展的各類激勵機制推動因素分析
1.生態補償機制
生態補償機制是政府參照農業經濟生產總值與資源環境之間的相互關系,所采取的推動低碳農業經濟發展的重要舉措。在實際使用過程中,都需遵低能耗、低碳化及低污染的原則,借助市場與行政調控手段,再結合農業生態保護成本及其服務價值,來協調各方之間的利益關系。
2.制約機制
第一,建立以農業廢棄物排放為主的稅收制度,加大政府財政生態補償力度,采取“以能代賑”的措施,大力研發風能、沼氣能、太陽能等可再生能源,為低碳經濟理念下,現代農業經濟的可持續發展提供重要的能源支撐;第二,征收農業碳排放稅。其最終目標是實現農業經濟的可持續發展;中期目標是減少農業生產過程中各類廢棄物的排放總量,開發新型可再生能源;短期目標是增加低碳類農產品的生產總量,籌集更多的環保資金。
三、提高低碳經濟理念下現代農業經濟發展模式的相關措施
(一)深化低碳農業經濟發展理念,革新農業經濟生產機制
農村之所以不斷推廣低碳經濟發展究其原因為,當前農業經濟的發展體制過于落后于時展步伐。在農村經濟建設過程中,要不斷加大低碳經濟發展宣傳力度,讓廣大人民群眾了解低碳發展低碳農業經濟的用意,確保低碳經濟發展思想深入人心。另外,改革農業經濟生產體制,需要在農村生產承包責任制的基礎上,完善發展機制,制定有效措施推廣低碳經濟發展模式,從根本上促進低農業經濟的發展。
(二)減緩農業經濟生產環境污染問題
緩解農業經濟發展過程中產生的環境污染問題要做到如下幾點:首先,深化低碳農業經濟發展理念,明確我國所追求的GDP增長應當以環境保護為前提,而不是以環境污染為代價。這就要求我們在經濟發展過程中找到持續化發展的最佳路徑,選擇低污染、低能耗、低投入、高效益的農業經濟發展新模式;其次,在低碳經濟理念的引領下,實現資源配置的最優化,發揮其引領作用,做到收入產出的最大化,加快經濟產業的轉變步伐。
(三)選擇綜合化農業發展道路,逐步提高農業經濟發展水平
我國作為農業經濟生產發展大國必須走可持續發展道路,根據我國農業發展的現狀急需提高農業生產的現代化水平,走出一條科技化、機械化、低碳化、循環化的綜合農業經濟發展道路。依照資源化、持續化、減量化的原則,選擇正確的生產技術,全方位、多層次的增加農業經濟生產收入,在提高農業產量的同時,提升我國農產品市場競爭力,實現資源效益的整合利用。
(四)加大農業勞動從業人員的素質培訓力度
當前,我國農業經濟生產發展的整體水平差,導致該問題出現的主要原因為農業勞動從業人員素質水平偏低,人作為主導其它事物發展的主觀因素,影響事物發展的各方面,只有作為勞動主體人的素質提升了,才可以從根源上革新農業生產發展模式。所以,我國若想成為農業經濟生產大國,就必須造就一批有知識、有素質、有技術、有能力的專業化團隊。另外,還需不斷開發應用新型生產工具,加大農業生產技術研究資金的投入額度,對廣大勞動群眾進行適當培訓,調動其農業生產積極性。
(五)逐步建立起完善的低碳農產品市場體系
促進低碳區域農業資源整合的有效辦法是建立完善的低碳農產品市場。借助區域政府間的行政調控手段,加強經濟合作,共同建立起有序的低碳農產品市場機制,并制定一套切實可行的質量認證標準、低碳產品檢測標準及農業生產標準等,在確保各方經濟利益的前提下,實現區域低碳經濟的協調發展。其具體措施為:第一,建立低碳農產品品牌市場,積極培育地方特色低碳農產品;第二,政府加大農產品企業扶持力度,緊抓龍頭企業,鼓勵企業積極探索外向型農業經濟發展模式,在提高農產品市場增值的同時,實現農業經濟的節能減排;第三,利用計算機網絡系統,公開推廣低碳農產品信息;第四,不斷完善農業勞動生產制度體系,確保低碳農業經濟生產的實施。政府有關部門要從農業生產發展的科學角度來重新審視農業經濟生產的相關制度,爭取為低碳農業經濟發展提供強有力的保障制度,誰污染誰治理,鼓勵農村企業發展低碳融資。
(六)不斷革新農業生產技術
在農業生產過程中,要逐步改善傳統形式的生產方式,減少農藥、化肥的使用量,科學合理的使用施藥數量,降低對農業土壤和水資源的污染。大力推廣使用農家肥料,如:動物糞便、生物肥以及又復合有機肥等,加快生物型農藥研究力度,選擇科學有效的方法降低害蟲災害,可選擇抗病植株的方式降低農藥使用頻率。另外,大力發展可循環性農業經濟模式,提高廢棄物的回收利用效率。
(七)建立低碳農業生產技術試點基地
當前,我國正處在低碳農業技術的探索發展階段,建立低碳農產品技術試點基地能夠有效整合各區域間的農業技術資源,共同研發低碳農業技術,逐步建立起以農村低碳經濟為主導的產業鏈,依照市場發展需求,合理配置技術資源,組組建區域技術創新團隊,通過由點及面的方式逐步輻射帶動提高區域內的低碳農產品生產水平。結語低碳農業經濟是一項復雜性和系統性兼具、周期性較長的全新發展模式。根據我國農業經濟發展的實際情況,借鑒國外先進的農業生產經驗,逐步解決當前農業生產過程中存在的一系列問題,走出一條低污染、低消耗、高科技、高產量的新型農業發展道路。
作者:楊柳 單位:遼寧行政學院