農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建完善分析

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1發(fā)揮合作社農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，突出特色農(nóng)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢

1.1用合作社農(nóng)業(yè)帶動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)走向規(guī)?；?/p>

該鎮(zhèn)合作社圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一物資供應(yīng)、統(tǒng)一管理培訓(xùn)、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一市場銷售、統(tǒng)一結(jié)算分配，形成良性循環(huán)，有序發(fā)展；解決原先單家果農(nóng)辦不了，村集體辦不好的事情。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)需求的變化，合作社在技術(shù)上、質(zhì)量上、品牌上、效益上有了更高要求和目標(biāo)。

1.2抓好區(qū)域化建設(shè)，增加種植業(yè)的效益

輝渠鎮(zhèn)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效?，F(xiàn)已建成山泉潤果、百泉春谷、夏坡大蔥、曹家峪水晶梨等專業(yè)合作社29個(gè)。下步將以村莊合并為契機(jī)，加大中心村規(guī)劃建設(shè)力度，結(jié)合各村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使每村至少建設(shè)一個(gè)合作社，做到以合作社帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2010年以來申請(qǐng)注冊(cè)了有機(jī)食品8個(gè)，綠色食品6個(gè)。建成濰坊市檢驗(yàn)檢疫局備案基地9個(gè)，發(fā)展以長蔥、大姜為主的種植基地670hm2，建成紅冠蜜桃綠色食品基地2萬畝，望海山春谷有機(jī)食品基地200hm2。

2輝渠鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展思路

2.1加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高果品質(zhì)量

該鎮(zhèn)合作社自成立以來，本著以服務(wù)為宗旨，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高果品質(zhì)量。做到及時(shí)根據(jù)果樹生長情況，邀請(qǐng)省農(nóng)科院專家教授及本市高級(jí)農(nóng)技人員深入到田間地頭現(xiàn)場講課培訓(xùn)，講解何時(shí)施肥、何時(shí)澆水、適時(shí)除蟲、使用何種無公害農(nóng)藥等方面的知識(shí)。2011年，合作社共組織培訓(xùn)10期，參加培訓(xùn)人員3000多人次。合作社還積極為成員聯(lián)系檢測農(nóng)藥、化肥6批次，樣品30多種，檢測化肥、農(nóng)藥是否達(dá)標(biāo)，為成員放心生產(chǎn)提供了方便。在栽培管理中嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn)，注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，消除了以往只注重產(chǎn)量而不注重質(zhì)量的弊端。

2.2加強(qiáng)推介宣傳，打造知名品牌

合作社針對(duì)各自的農(nóng)產(chǎn)品給，充分發(fā)揮市場效益大的優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)合作社的宣傳，全面打造知名品牌，以品牌開拓市場、占領(lǐng)市場，向品牌要效益。

2.3建立聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶的合理的利益機(jī)制

該鎮(zhèn)合作社把民主管理視為合作社生存和發(fā)展的根本。經(jīng)全體成員討論，制定了《章程》及《財(cái)務(wù)管理制度》、《合作社果品產(chǎn)銷制度》等一系列規(guī)章制度。合作社的錢是大伙的錢，每一分錢都必須做到收有憑、支有據(jù)。合作社規(guī)定：會(huì)計(jì)、出納不得由理事長、執(zhí)行監(jiān)事及其近親屬擔(dān)任；合作社的每項(xiàng)開支必須按照收支審批制度審批，理事長最高可審批500元，理事長和執(zhí)行理事共同研究最高可審批1000元，1000元以上的開支，必須經(jīng)成員（代表）大會(huì)審批；票據(jù)的報(bào)銷必須先由經(jīng)辦人簽名，執(zhí)行理事審核簽章后，再由理事長簽字，方可報(bào)銷；合作社賬目每月向成員公布一次，接受成員監(jiān)督。

2.4加快發(fā)展專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度

合作社是廣大成員的，成員人人都有參與權(quán)、決策權(quán)、知情權(quán)。合作社的每項(xiàng)決策都應(yīng)由成員（代表）大會(huì)討論決定，由理事長執(zhí)行并接受監(jiān)督。為此，合作社制定了嚴(yán)格的民主決策程序：合作社事務(wù)首先由理事長、執(zhí)行監(jiān)事共同研究，形成初步意見，然后提交成員（代表）大會(huì)討論形成決議，最后由理事長執(zhí)行。各合作社的理事長、執(zhí)行監(jiān)事率先垂范，遵章守制。

3發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建議

3.1提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的緊迫感和責(zé)任感

實(shí)踐證明，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)是有效實(shí)現(xiàn)把農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品與市場進(jìn)行結(jié)合的有效平臺(tái)，是增加農(nóng)民收入和加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的助推器，中央也意識(shí)到了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的重要性，在2007年7月頒布了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)村專業(yè)合作社管理?xiàng)l例》，以此規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。所以說廣大機(jī)關(guān)干部一定要提高思想認(rèn)識(shí)，加大宣傳教育力度，增強(qiáng)急迫感，加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的步伐。

3.2典型引路，多方參與，大力發(fā)展各種類型的專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織

下步，應(yīng)該在原來的基礎(chǔ)上，使專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織逐步面向所有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，通過重點(diǎn)扶持，規(guī)范運(yùn)作，支持和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖、加工等不同類型的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，并且通過典型示范和引導(dǎo)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的平衡開展。

3.3加大政策扶持力度，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境

推動(dòng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的跨越發(fā)展離不開好的政策扶持。在資金層面上，建議要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金扶持力度，降低貸款的門檻，提高貸款的額度，延長貼息貸款的時(shí)間；在稅收層面上，對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織興辦的農(nóng)產(chǎn)品加工及服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行免收或少收的稅費(fèi)鼓勵(lì)政策；在建設(shè)用地層面上，在相關(guān)法律法規(guī)框架下，允許合作經(jīng)濟(jì)組織通過入股、承包、租賃等土地流轉(zhuǎn)方式取得建設(shè)用地，并在使用期限和費(fèi)用上給予適當(dāng)?shù)难娱L和減免。目前，輝渠鎮(zhèn)已成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社37個(gè)，加入合作社的成員達(dá)到30000多人，帶動(dòng)農(nóng)戶4000多戶，分別占全鎮(zhèn)的45%和22%，全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭。