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1數據來源及處理說明
由于建省初期許多農業數據統計不全,因此本文選取的相關數據以1991年為起始點,所用到的相關數據均來源于歷年的《海南統計年鑒》和《海南年鑒》,數據涵蓋了海南省1991~2009年18個市縣的農林牧漁業生產總值、第一產業產值、固定資產投資額、農業從業人口、耕地面積、農業機械總動力及生產總值等,利用這些數據構建面板數據(PanelData)對影響海南省農業經濟增長的因素進行估測。為了使數據具有可比性,本文把各時期的數據用對應的居民消費價格指數(1991=100)進行平減。另外,由于本文所采用的數據時間跨度較大(1991~2009),海南省統計局和海南統計年鑒的某些年份數據統計口徑又不一致,這樣本文對有些數據做了適當的調整。對于年鑒中缺失的某年數據,同時在海南省統計局也獲查不到的數據,本文采用了線性插值法進行計算插入,將數據進行了較合理的平滑處理。此外,本文為了更全面透徹分析海南農業經濟增長的影響因素,還選取了2個啞變量:時間啞變量和地區啞變量。由于農業經濟的發展,離不開長期的農業資本積累、科技的進步、產業結構的優化、資金的投入、政策的支持和農業部門管理理念的革新。因此把時間看作一項因素變量,并將其作為啞變量納入分析具有重要的研究意義。在農業經濟發展過程中,海南省于2001年創辦了農業科技110,這是一個特殊的時點,可能將成為海南農業轉型的關鍵,因此本文以此為截點將其量化,將1991~2000年取“0”,之后取“1”,目的在于分析農業科技110與農業經濟增長之間的關系,剖析農業科技110對農業經濟發展的實質影響。另外,選取地區啞變量的原因是由于海南是一個旅游大省,旅游業是帶動農業經濟發展的重要因素之一,而且旅游業發達的地區農產品市場相對活躍,農產品市場化程度也相對較高。因此將這些地區單獨挑選出來,取值為“1”,其余欠發達的中部和西部地區取值為“0”。其中,海口市、文昌市、瓊海市、萬寧市、樂東縣、陵水縣和三亞市取“1”,其余地區選取“0”。
2構建模型與實證分析
2.1建立模型
柯布-道格拉斯生產函數是目前被應用于分析農業經濟增長和技術進步最廣泛的工具之一。
2.2模型回歸結果
借助計量經濟學軟件Eviews6.0,將對經過平減和取對數處理后的面板數據進行分析,通過多次回歸。
2.3回歸結果分析
通過對回歸結果的分析,可以得出影響海南農業經濟增長的主要因素有農業資本存量、農業機械總動力和耕地面積,而農業從業人口、農業產業結構及假設的2個啞變量都沒通過檢驗,因此可以認為其對海南農業增長的影響不顯著。
(1)農業資本存量方面:一個地區農業要想實現更好的發展,資本投入同樣必不可少。在上述回歸分析中可以看出農業資本投入對海南農業經濟增長的影響是顯著的,并且貢獻為正,說明二者之間存在正相關關系,其原因在于海南發展的是熱帶農業,也是資本密集型農業,所以農業資本的投入對農業總產值的影響是顯著的;但農業資本存量對海南農業經濟增長的貢獻率卻不高,僅為0.061,究其原因,一方面可能是海南省相對于其他省份而言資本投入相對不足,還未達到飽和;另外方面或許由于海南農業資本投入的利用效率低、效果差,存在重復投入現象,從而導致其對農業增長貢獻不大。
(2)農業從業人口方面:勞動力是農業生產中最敏感、最有力的因素。但在回歸分析中對農業增長的影響卻不顯著。其原因一方面可能是由于所選用指標較為籠統,不能準確反映農業生產過程中的勞動力實際投入量;另一方面,截止2009年,海南有539.31萬的農業人口,約占海南總人口的60%,說明農業從業人數已經飽和甚至過剩,增加農業從業人數不僅對農業總產出沒有促進作用,反而會因勞動力的邊際報酬遞減而導致農業總產出下降[3]。
(3)農業機械總動力方面:衡量農業技術進步的方式有很多,縱觀國內外研究農業經濟增長的文獻,描述農業技術進步一般有如下3個方面:一是通過化學農藥、化肥等來替代土地,使土地的單位產量增加;二是通過機械動力來替代勞動力,這樣可提高單位勞動力上農業產出的提高;三是通過改善農業基礎建設設施來提高農業產量[4]。在此利用農業機械總動力這一指標旨在衡量海南省農業技術進步情況。從回歸結果看出,農業機械總動力投入對海南農業的產出彈性為0.091。說明農業機械總動力對農業總產出的貢獻不是很明顯,結合海南省的實際情況分析,其原因一是在于海南農業機械總動力的配置不合理,其東部各市縣的農業機械總動力情況明顯優于中西部地區;二是由于現有農業機械落后,缺乏高科技的農業機械,從而導致其對農業產出的貢獻不明顯;三是由于海南農田水利基礎設施落后等,使得一些大型機械無法有效利用。
(4)耕地面積方面:一般來講,土地是不可再生資源,具有有限供給的性質。海南又是中國陸地面積最小的省,隨著非農產業的快速發展及海南國際旅游島建設步伐的加快,雖然各市縣的耕地面積基本保持不變,但總量有所減少。回歸結果顯示,海南農業總產出與耕地面積存在微小的顯著負相關關系,原因可能在于現存耕地未得到有效利用,越來越多的土地被閑置荒廢,并且很多土地的種植沒有經濟意圖,不能帶來農業總產值的增長,從而導致耕地與農業產出呈現負相關關系。
(5)其他方面:海南雖然是發展熱帶特色高效農業的黃金寶地,但目前海南并不是我國的農業強省。從分析結果中可以得知,農業產業結構對總產出的影響是不顯著的,說明在海南農業發展過程中農業產業結構對產出的作用不明顯,有關部門應加快優化產業結構,力爭調整到有利促進農業產出的產業結構。另外,本文引入的2個啞變量,從結果看其對總產出的影響都不顯著,說明海南實施農業科技110和發展比較好的東部地區對農業發展的帶動作用并不明顯。其原因一方面也許是農業科技信息服務體系作用于農業經濟增長需要更長的時間才能體現;另一方面,雖然海南東部市縣在交通、信息、農業機械化程度、農民的受教育程度等方面都優于中西部地區,但其并沒有發揮比較優勢來帶動海南整體農業的發展。
3加快海南農業經濟增長的對策建議
3.1加大財政支農資金投入,加強農業科技研究開發
農業屬弱質產業,本身具有生產規模小、周期長、風險大等特征,這就決定了資本投資中流向農業的比例將很小,一般投資者不愿將農業作為投資的首選目標,因此,財政支農資金在扶持農業生產中的作用可想而知。海南省政府應抓住建設國際旅游島的有利契機,充分利用本島的優勢條件,貫徹落實國家建設社會主義新農村的決策部署,堅持“多予少取放活”的方針,制定切實可行的財政預算方案以確保充足的資金滿足農業生產需求。另外,在適度增加財政支農資金的基礎上,加快科技成果的轉化和實用技術的推廣,加大生態農業科研的專項資金投入,加強對農業科研機構、農業院校以及農業企業進行技術創新與改革,加強科研機構的研發能力。不斷完善農技“110”服務體制,建立起以農業服務帶動市場,以市場促進服務的農業科技服務“110”創新服務模式。
3.2繼續加大農業投入,完善農業基本建設
海南的農業投入相對于其他省市和其他領域都還相對不足,因此,海南農業投入的邊際效益作用還不明顯,應該加大農業投入,加大惠農力度,多渠道、多層次增加海南的農業投入,才能更有效的推動海南農業經濟增長。加快農業基本建設,推動農業經濟發展。具體措施如加快推進農業機械化,加大農機具購置補貼力度等。結合實際情況,大力發展新型實用農業機械,引進農機化新技術,對發展農機大戶、農機合作社和農機專業服務公司給予更多政策性的鼓勵,積極創建省級農業機械化示范區域和農機社會化組織示范點,使得農業綜合機械化水平得到更好的提高。
3.3注重培訓和轉移農業從業人員
基于宏觀視角,合理的經濟結構已成為現代農業發展的基礎,其衡量指標為農業勞動力對GDP的相對貢獻率。從海南目前的情況看,農業GDP的份額在持續下降,2009年第一產業約占總GDP的28%,而海南現擁有60%左右的農業人口,這將突顯出農業勞動力存在過剩問題,且對農業GDP的貢獻率不大。相關部門應進一步加強農業實用技術、農村勞動力轉移就業“陽光工程”的培訓,啟動農村中專生培養計劃,大力發展農村職業教育。完善培訓機制,把培訓工作下到基層,設立鄉鎮農民技術培訓基地和網絡,提高培訓質量和效率。此外,通過完善人才交流市場,通暢就業渠道,千方百計增加就業崗位,大力扶持農民工回鄉創業,以創業帶動就業。
3.4積極推動低碳農業,實行可持續發展的經濟戰略
低碳經濟作為具有廣泛社會性的前沿且熱門的經濟理論,越來越受到世界各國廣泛關注和重視。從目前的情況看,海南省發展低碳農業前景非常廣闊,但海南農業現階段發展狀況與“低碳農業”還存在一定差距。海南要想發展低碳農業,應加大各種資源要素的投入,尤其是高知識型人才的培訓和引進。另外,要加強科技扶持力度,只有技術、人才和資源的相互匹配,才能更好的使農業朝著預期規劃的方向發展。除此之外,再從海南東中西3大區域來分析,相比之下,東部地區有著更優越的農業發展條件。在交通、信息、農業機械化程度、農民的受教育程度等方面都存在優勢,因此,充分利用東部地區現有優勢,挖掘潛在發展機會,努力把東部地區發展成海南發展現代高效農業的領頭羊,并在此基礎上,帶領中西部地區發展,由局部帶動整體,最終形成農業增效、農民增收的可持續發展模式。