新時期做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作思考
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【摘要】在嶄新歷史起點(diǎn)下，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展不僅能夠助推脫貧攻堅(jiān)工作的建設(shè)發(fā)展，而且還能在相當(dāng)大的程度上促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的持續(xù)建設(shè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水準(zhǔn)。鑒于此，有必要從理論層面開展相應(yīng)的探討，進(jìn)而尋找到新時期做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的新方法，本文首先分析的是新時期下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作存在的常態(tài)化問題，并針對性地提出了相應(yīng)建議，以求能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作者提供參考作用。
【關(guān)鍵詞】新時期；鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
1引言
現(xiàn)代社會的迅猛發(fā)展使得新農(nóng)村建設(shè)工作的受重視程度越發(fā)提升，受到經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的影響，極大程度地加快了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速率。在此過程中，我國相繼頒布了經(jīng)濟(jì)扶持政策，在嶄新的時代背景下，全方位地推動改革進(jìn)程，優(yōu)化現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作形態(tài)的重要性不言而喻，這可謂是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將會直接關(guān)系到未來我國農(nóng)村發(fā)展情況。由此可以明確，做好新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的思考具有極為重要的意義，擁有相當(dāng)高的理論價值和時間價值。
2現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的問題
在過去相當(dāng)長的時間內(nèi)，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作在收獲充足的成效的同時，也暴露出了諸多問題，此類問題正在相當(dāng)大的程度上威脅這我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。整體來講，其主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過分遲緩，缺乏足夠高效循環(huán)的保證體系，同時也缺乏充足的高端設(shè)備的支撐，無益于優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，甚至還會對社會資本和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常結(jié)合造成影響，這顯然是難以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展。例如，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在水利工程、環(huán)保工程、道路橋梁工程等領(lǐng)域的人力資源、物力資源和財(cái)力資源的投入存在明顯的不足之處；其次，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不具備扎實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀念，其整體觀念相對落后，忽略從創(chuàng)新角度開展各項(xiàng)工作，但是仍舊并持有不求有功、但求無過的保守概念，無法推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)，同時也難以充分契合當(dāng)前時展進(jìn)程；最后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面的合理性和科學(xué)性明顯不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整工作明顯落后，無法切實(shí)有效地推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展進(jìn)程，而這將會在相當(dāng)大的程度上威脅到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)建設(shè)發(fā)展。主要表現(xiàn)在，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中，僅僅將其理解為推進(jìn)農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展，卻并未充分尋找到農(nóng)業(yè)和教育事業(yè)、旅游事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展道路，難以切實(shí)有效地?cái)[脫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制性障礙，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能存在明顯的不足[1]。
3新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展策略
3.1積極改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念
在新時期的影響下，如果想要全方位地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展建設(shè)，首先需要完成的便是積極地改變現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，進(jìn)而將機(jī)械化、信息化、現(xiàn)代化和科學(xué)化的技術(shù)融合在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多個環(huán)節(jié)中，以此來滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型建設(shè)需求。首先，需要全方位地?cái)[脫傳統(tǒng)政府主導(dǎo)的理念，打造出嶄新的多元化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人員自主吸引投資、自主創(chuàng)業(yè)的良好意識，延伸拓寬農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)價值鏈，提高多項(xiàng)產(chǎn)品與服務(wù)的附加值。其次，需要形成更為完整的創(chuàng)新意識，充分貼合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身發(fā)展特色，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，只有這樣才能行之有效地將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。最后，探索并構(gòu)建其多元化的利益聯(lián)動機(jī)制以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機(jī)制，全面促進(jìn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，切實(shí)地拓寬農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入渠道，保證農(nóng)民能夠共享應(yīng)用各種發(fā)展成果，拓寬產(chǎn)業(yè)價值鏈。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均可以嘗試將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)的深度融合，從根本上著手，豐富優(yōu)化農(nóng)業(yè)功能，為綠色農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展奠定下堅(jiān)實(shí)的支撐作用。
3.2強(qiáng)化在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施上的投入
首先，從可持續(xù)發(fā)展角度來講，政府需要充分利用好稅收、財(cái)政等政策，鼓勵相應(yīng)社會資本融合在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，全面成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的組成部分，以此來切實(shí)地降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的安全問題的出現(xiàn)概率，提高可盈利性，從根本上解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的問題。由此可以明確，政府可以通過引入工業(yè)的方式，優(yōu)化完善農(nóng)村的整體環(huán)境。例如，地方政府部門可以給予有關(guān)投資主體土地政策優(yōu)化或者是稅收優(yōu)化，全面增加社會資本的投入力度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域開辦無污染產(chǎn)業(yè)，與此同時，作為政策優(yōu)化的交換條件，有關(guān)投資主體需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)有充足的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施?？茖W(xué)合理地處理政府投入以及社會投入之間的關(guān)系，這樣才能夠更為精準(zhǔn)地調(diào)動社會主體的參加積極性[2]。其次，堅(jiān)持政府支持以及村集體自我管理相互融合的原則性問題，政府需要明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的來源途徑，鼓勵并引導(dǎo)村集體建設(shè)相應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，用以打造起更為完整的自給自足的農(nóng)村發(fā)展方向，對具備相應(yīng)基礎(chǔ)的自然村來講，政府需要全面強(qiáng)化在政策上的宣傳投入以及工作上的指導(dǎo)，積極地鼓勵農(nóng)村群眾參與其中，全面推動經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展。
3.3構(gòu)建高水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)
相關(guān)部門在助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的過程中，有必要構(gòu)建其具備充足職業(yè)素養(yǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作團(tuán)隊(duì)，用以充分展現(xiàn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作所具備的專業(yè)性特征，這樣才能夠收獲更為良好的管理結(jié)果，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員擁有更為充足的專業(yè)知識以及職業(yè)素養(yǎng)后，變能夠充分貼合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展需要。在實(shí)際進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的過程中，需要切實(shí)有效地提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理效率，緊密切合現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際情況，科學(xué)合理地配制工作團(tuán)隊(duì)和工作人員，此外還需要定期組織開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員培訓(xùn)教育活動，保證其能夠在此過程中有所收獲。除此以外，還需要積極地開展針對管理人員的培訓(xùn)教育活動，用以通過此種活動強(qiáng)化其職業(yè)素養(yǎng)，幫助相關(guān)工作人員更為有效地融入到助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，強(qiáng)化其自身職業(yè)素養(yǎng)，真正實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的助力發(fā)展，進(jìn)而優(yōu)化端正現(xiàn)有工作態(tài)度，積極地投入到具體的工作中，從根本上保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展[3]。
3.4引入嶄新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念
在嶄新的社會背景下，為切實(shí)有效地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，就有必要引入嶄新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，充分應(yīng)用信息技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)和機(jī)械化技術(shù)等等，將有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念作為科學(xué)合理的依據(jù)，科學(xué)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)工作的建設(shè)發(fā)展，不能完全將政府部門作為核心支撐力量，而是需要切實(shí)地提升廣大農(nóng)業(yè)人員額思想意識，保證其能夠擁有農(nóng)產(chǎn)品深加工以及吸引投資的認(rèn)識，保證產(chǎn)品的有關(guān)附加值獲得顯著提升。具體來講，首先，將基層轉(zhuǎn)化為切入點(diǎn)，用于形成更為完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，制定更為全面合理的利益聯(lián)結(jié)管理制度，并且綜合應(yīng)用創(chuàng)新融合的發(fā)展態(tài)勢，提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的支撐作用。其次，重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和多元化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融合建設(shè)，增添更為全面完善的功能，以此來推進(jìn)農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)化為涵蓋運(yùn)輸、餐飲和服務(wù)等不同內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從根本上推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。最后，將助殘扶殘理念貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，將殘疾人就業(yè)囊括到政府工作中，使得扶持殘疾人能夠從傳統(tǒng)的愛心助力轉(zhuǎn)化為嶄新的制度助力，形成剛性約束，專門打造為殘疾人準(zhǔn)備的工作體系，從根本上解決殘疾人就業(yè)困難的問題。
3.5科學(xué)轉(zhuǎn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢
首先，建立商業(yè)化、精細(xì)化、規(guī)?；拖到y(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，進(jìn)而全方位地推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)，打造嶄新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠從傳統(tǒng)的粗放型轉(zhuǎn)化為集約型、高效型的農(nóng)業(yè)體系。其次，需要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過此項(xiàng)支撐推進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，探索融合大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和人工智能技術(shù)等在內(nèi)的高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的融合應(yīng)用，助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要目標(biāo)，切實(shí)有效地降低人力資源、物力資源和財(cái)力資源上的投入消耗。最后，積極地轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，樹立起經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作相互均衡發(fā)展。
4結(jié)束語
總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作是推進(jìn)現(xiàn)代社會建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，會為脫貧攻堅(jiān)工作提供堅(jiān)實(shí)的支撐作用。所以相關(guān)部門在面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，有必要積極地更改工作理念，創(chuàng)新現(xiàn)有工作模式，從根本上實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新。
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作者：納斯慶 單位：內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗西小召鎮(zhèn)人民政府