談農機化對農業現代化的價值

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一、廣西農業現代化與農機化發展狀況分析

（一）現代農業、農業現代化、農業機械化的概念現代農業是指向農業大量輸入機械、化肥、燃料、電力等各種形式的工業輔助能，用現代科技武裝，以現代管理理論和方法經營，生產效率達現代先進水平的農業。農業現代化是指從傳統農業向現代農業轉化的過程和手段。在這個過程中，農業不斷用現代工業、現代科學技術和現代經濟管理方法來武裝，使農業生產力由落后的傳統農業逐步轉化為先進水平現代的農業。農業機械化是指農業從使用手工工具、畜力農具轉變為普遍使用機器，是農業現代化的載體。

（二）廣西農業現代化發展情況廣西是農業大省，但不是農業強省。近年來，自治區黨委、政府大力發展現代農業，極大地加速了廣西農業現代化進程。根據農業部經濟發展研究中心的評估標準，廣西農業現代化實現程度是：社會人均GDP實現61．23與標準值相差38．77個百分點；農村人均純收入為32．24％，不到標準值的1／3；農業就業占社會就業比例為18．20％，不到標準值的1／2；科技進步貢獻率為50％；每公頃耕地農業產值為8．725％，低于標準值12．75％，森林覆蓋率遠高于指標值；農業機械耕種收綜合水平37．2％。但是，廣西與全國比還達不到全國的平均水平，與發達省區相比更是落后不少。對照農業現代化幾個必需要素，廣西的優勢是：

一是在農產品品種的研發方面在全國領先。例如超級稻的推廣、雜交水稻的種植面積、糖料蔗品種的研發及推廣、香蕉、木薯、桑蠶、豐產林的品種研發及推廣等，都在全國處于領先的地位。二是形成幾個全國第一或領先的產業，如糖料蔗、桑蠶、木薯、速生林等。這些產品在全國有著舉足輕重的地位，并對全國市場產生巨大影響。三是化學化生產方式已成為常態，農民對使用化學輔助材料接受程度高。四是形成了一些高效農業品種及模式。如優質香蕉的生產、熱帶水果的生產等。廣西的劣勢也十分突出：一是農業生產方式落后，基本采用傳統的生產方式，綜合機械化水平僅達37．2％，遠遠低于全國平均的57％。二是產業化程度低，更談不上規模化、集約化的組織生產，農民對生產什么基本靠自己感覺，缺少產業引導，故少有產業化生產。三是自然條件制約了現代農業的發展。廣西大部分地方是山區，土地不平整，大規模的機械化生產方式并不適應這里。農村山多地少，規模種植也難以組織。四是水利條件差。廣西由于地理條件不好，多年來水利設施一直發展滯后。雖然廣西年平均降雨量在全國是較多的，但是全區仍然有多個旱區，這主要是水利設施建設滯后導致的工程性缺水。因此，廣西建設農業現代化任務十分艱巨。

（三）廣西農機化發展狀況1．發展狀況。至2012年，廣西農機化發展狀況：一是農機裝備總量持續增長。農業機械原值達241億元，農業機械總動力3196萬kW，拖拉機150萬臺。二是農機作業水平不斷提高。全年農機總作業值314億元，比上年增加18％；農作物耕種收綜合機械化水平為37．2％，比上年提高3．6個百分點，水稻耕種收綜合機械化水平為57．6％，比上年提高4．4個百分點；甘蔗耕種收綜合機械化水平達到43．2％，比上年提高2．2個百分點。三是農機服務組織迅速發展。全區農機合作社總數達到1621個，農機化作業服務組織3155個，農機專業戶101．1萬戶，農機戶總數210．9萬戶。五是農機新技術、新機具推廣步伐加快，共推廣農機新機具35萬臺套，培訓農機技術人員72850人。2．存在問題。廣西農機化發展存在的問題主要是：一是農機裝備水平低，總動力排在全國26位。二是農機化發展水平低。37．2％遠遠低于全國57％的平均水平。三是重要作物的關鍵生產環節的機械化使用未成熟形成了新的發展“瓶頸”，影響了廣西農機化的快速發展。例如，水稻機插秧技術的推廣、甘蔗機械化收割，前者屬于難以推廣，后者屬于機械不成熟。四是山區自然條件和農民經濟發展水平低，影響了機械化的推廣使用。五是沒有探索出適宜廣西農機化發展的新模式，農民甚至各級干部普遍對機械化的作用認識不足。六是土地的分散經營不利于機械化技術推廣。

二、農機化與農業現代化的關系和作用

（一）農機化與農業現代化的關系首先，農機化是農業現代化的主要要素之一，它在現代農業中排在首要的位置。農業現代化首先是生產方式的現代化，這個生產方式就是機械化。其次，農機化在農業現代化的各個要素中始終貫穿各個要素的始終，各個要素的實現要依靠機械化來完成。例如，水利化的實施，在水利設施的末端向農田灌溉或者運用先進的滴、噴灌技術時要依靠農機來作業。而化學化同樣要依靠農機來實現高效合理的管理。即使在產后，農產品的加工、運輸、包裝、保存等各個環節都需要機械化的支持。可以說，在現代農業的各個環節，都有農機化在發揮作用，也只有在各個環節使用農機化，農業才能真正實現高效。

（二）農機化對現代農業的作用

1．替代人畜力，大大提高勞動生產率。這是農機化對于農業生產最基本的作用。勞動生產力的發展是伴隨著勞動工具的發展而發展的。機器替代人力從事農業生產可以提高數十乃至數百倍，勞動生產率的提高使農業實現了規模化生產。2．開發了農業生產領域。在機械化條件下，人們可以輕易大規模改變生產環境和條件，一些通過機器來完成的農藝或技術改變了農業生產方式，促進了農業生產向廣度和深度發展。3．農機化推動了農業科技成果的轉化應用。農業機械化拓展了農業科技的研究范圍，是農業科技推廣的有效載體，農業機械科技創新促進農機化科技進步，也促使農藝與農機必須緊密的結合，形成了新的農業技術，從而推動農業科技成果轉化應用。現代農業是技術密集型產業，農業的精準化、設施化、規模化、產業化發展都要求開發多功能、智能化、經濟型農業裝備設施。所以，農業機械化已成為農業科技成果轉化與創新的主體。4．農機化促進了農業發展方式的快速轉變。農業結構的優化升級，設施農業的快速發展，打破了農業生產的季節和空間限制，農機化在發展特色優勢農業產業和開發特色優勢農產品方面發揮了不可估量的作用。可以說，農業設施化是農業現代化的重要標志，推動了農業工業化的發展，對農業機械化提供了用武之地，為農業工廠化生產、智能化控制、機械化操作創造了條件、奠定了基礎，成為廣泛應用農業機械裝備的重要平臺，各種現代化的農業機械裝備大量集成應用于設施農業。5．農機化為培養新型農民搭建了重要平臺。發展現代農業，最終要靠有文化、懂技術、會經營的新型農民。隨著農業機械化的快速發展、農機裝備的快速增長，相當一部分新機手缺乏基本知識和操作技能的系統培訓。實施機械化將促使農民主動掌握現代農機科技技術，特別在農業產業化、規模化的進程中，農機化在培育新型農民、提高勞動者素質方面發揮重要作用。6．農機化推動了農業社會服務體系建設。農業社會化服務體系建設在發展現代農業和建設社會主義新農村中發揮著越來越重要的作用。農民和農業生產經營者通過農業機械這個載體，將土地、資本、技術等生產要素聯合，創辦多種所有制形式的農機合作社、農機作業公司等新型農機服務組織，形成一種新的、高效的、高產的現代農業生產模式，在農業社會化生產服務中發揮著重要作用。

三、促進廣西農機化發展的思路

（一）提高對農機化重要性認識。農業機械化是發展農業現代化的重要內容和標志，沒有農業機械化就不可能有農業的現代化。第一，農業機械化大幅度提高了農業勞動生產率。第二，農業機械化是實現農業科學發展的保證。科學發展觀的內涵在農業、農村中，具體表現為農民收入增長、農業生產條件改善，以及實現農業與工業、第三產業共同發展，城鄉差別、工農差別進一步縮小，實現共同富裕。這一切實現的基礎必須是農村生產力的快速發展和農業勞動生產率的大幅度提高。第三，農業機械化是節約型農業發展的基礎。節約型農業發展主要表現于勞動力的節約，農業用耕地、能源、水的節約，以及種子、化肥、農藥的綜合節約等方面。農業機械化是發展節約型農業的關鍵。

（二）抓住農機購置補貼政策契機，實現裝備跨越發展。自2004年國家對農民購買農機實施補貼以來，這一政策對我區農機化發展起到極大的推動作用。一是抓住時機努力提升農機裝備水平。要鼓勵農民和農機專業合作組織積極購買農機具，提高裝備數量和動力水平。二是要引導農民購買先進適用機具，在主要農作物生產的主要環節機具的推廣使用方面給予扶持和引導。例如，出臺地方累加補貼政策，對購買插秧機、甘蔗聯合收割機的對象累加補貼。三是出臺廣西農機作業補貼辦法，對主要作物的機械化推廣“瓶頸”環節進行補貼，鼓勵農民使用機械化。

（三）積極探索廣西農機化發展模式。一要大力發展符合現代農業生產方式的農機服務模式。在平原地區，要扶持大型的、生產方式先進的農機合作社，通過合作社為當地農民提供農機作業服務。這類合作社主要裝備大型先進機具，實施連片作業，可以完成產前、產中、產后的全程機械化生產方式。二要大力發展農機合作社。鼓勵農業生產經營者共同使用，合作經營農業機械，支持農機大戶的發展。三要大力鼓勵山區農民購買輕便、小型、易攜帶的小型農機具，如小型高效的聯合收割機和插秧機。

（四）大力扶持發展農機專業服務組織。解決當前廣西農村農機使用不合理的辦法就是大力扶持發展農機合作社。通過農機合作社，一是可以擴大農業機械化作業面，提升廣西農機作業水平。二是實現農機具合理使用，提高農機使用率。三是通過農機產業化經營，鼓勵農機服務組織承包經營閑置和流轉土地，為農戶、種養大戶、農業企業提供代耕代種代收等系列化農機作業服務，促進農業發展方式的轉變。

（五）著力破解廣西農機化發展的“瓶頸”。水稻和甘蔗是廣西主要農作物，這兩大作物的機械化生產程度決定了廣西的農機化發展水平。水稻生產機械化重點是解決水稻機插秧程度低問題，要從兩方面入手：一是解決推廣機插秧觀念問題。要大力普及和推廣應用水稻育插秧機械化技術，提高插秧機利用率。二是出臺扶持購買使用插秧機的有效政策。對購買插秧機和育秧設施時給予地方累加補貼，鼓勵農民踴躍購買插秧機；對農民使用機插秧時，給予作業補貼，鼓勵農民大力應用機插秧技術；同時與優質稻良種推廣工作結合起來，在種子供應上給予優惠。通過這些政策，促進使用機插秧成為常態。

作者：陳宏 單位：柳州市農業機械化管理局