農業機械作業安全問題

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摘要：農業機械作業安全問題永遠是農機監理人員所面臨的重要問題，解決、分析農業機械作業安全問題，尋找農業機械安全作業的最佳方法和途徑，達到安全、優質、高效、低耗的農機機械安全作業環境。

關鍵詞：農業機械；作業安全；服務組織；農機監理

0引言

我國農業機械發展迅速，種類繁多、機械自動化程度高，農業機械遍及率快速提高，作業項目多種多樣、而作業環境差、條件惡劣。農業機械涉及到廣大農民朋友，農機操作人員利益和安全直接。近年來，我國的農業土地經營模式正悄然地發生著變化，使得農業生產方式日益朝著專業化、規?；较虬l展，也催生著農業機械的發展與變化。農業機械作業安全問題也日趨嚴重，新形勢下農機監理人員如何解決、分析農業機械作業安全問題，確保農機機械安全作業的最佳方法和途徑，實現安全、優質、高效、低耗的農機機械安全作業，推進農業機械現代化的快速實現。

1農業機械化現狀

隨著我國經濟實力逐步增強，為貫徹黨的精神、實施鄉村振興戰略，黨和政府越來越重視農業機械化的發展，國家農機購機補貼資金及時發放、取消農機監理五項行政事業性收費等政策的貫徹落實，以及地方財政的惠農政策逐步加大，使得農業機械及配套機具保有量逐年增加，農業機械化市場不斷擴大，農業機械化水平不斷提高。目前我市用于小麥的農機有聯合收割機、旋耕機、播種機等，從播種到收割機械化水平較高，已經基本實現了小麥全程農業機械化的發展，取得了巨大的成就，但是其他作物農業機械作業未達到全程機械化的程度。近期《農業部辦公廳、財政部辦公廳關于印發[2018—2020年農機購置補貼實施指導意見]的通知》（農辦財〔2018〕13號）的文件下發，明確要求：鼓勵各省積極開展農機報廢更新補貼，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機具。使得農業機械自動化、精細化水平程度提高，這就要求農機操作人員要具有一定的農業機械技術知識和操作安全知識水平。但是目前農村大多數的勞動力都外出務工或者農業機械技術知識水平較低，無法滿足機械化農業作業對勞動力的人力和知識的需求。另一方面，家庭式的小農生產經營模式，導致農田作業面積分配的過于零碎，不利于現代化機械化的推廣，同時也限制了農業機械化的發展。

2農業機械作業事故

農業機械化程度越高，農業機械裝備越多，農機事故發生的概率也越高，根據農村部通報的農機事故和我們實際調查的情況看，農機事故發生的原因大致如下：1）操作失誤是引發農機道路外事故的最重要原因。操作失誤與農機操作人員的知識水平、機械技術水平，以及是否能夠理解農業機械性能有關，這就對我們農業機械操作人員知識水平提出更高的要求；農業機械在進行農田作業時還配套機具，比如拖拉機配套的旋耕機，在使用時就要求農業機械操作人員和周圍的農田作業人員同時注意配套機具的作業性能，因旋耕機出現的事故時有發生，教訓慘痛。2）農業機械操作人員的安全意識差，農業機械不年檢，甚至無牌無證違法行駛。不少農民認為農業機械是在農田中作業，又不在道路上行駛，在購買農業機械的同時，立即就駕駛農業機械，在此之前并沒有參加農機安全監理部門的農機技術安全教育、考試和考核，沒有取得農機駕駛證件，農機駕駛技術生疏，對農業機械操作性能、技術不了解，沒有機械操作和維修的常識，并且在農村，“一戶買車，全家都開”的現象比較普遍，沒有農田作業安全意識，這就埋下了事故隱患。3）農忙期間違規操作、疲勞駕駛。有的農機駕駛員缺乏應對突發情況的經驗和能力，盲目操作引發的農機事故；在農忙期間，由于人手緊、作業任務重，不少農機手不能科學安排農機作業，加班加點長時間連續作業，因作業疲勞而導致反應遲鈍或判斷失誤，造成農機事故的發生。4）不注意農機保養，埋下隱患。農業機械要使用，還得要保養。有的農機手認為雖然拖拉機或者收割機有點小毛病，但只要發動機還能響，就可以進行農田作業，這樣是很危險的。小毛病拖成大毛病，就是拖成了大隱患；也不乏還有的農機手為了多拉快跑，對農業機械無瑕顧及維修保養，技術狀態越來越差，最終釀成事故。5）農田作業環境比較差，也容易引起翻機事故的的發生。鄉村的機耕道路過窄，農田面積小，田間地頭坑坑洼洼，田間坡度落差大；拖拉機和收割機在作業過程中，要經常轉移，經過機耕道、爬田埂、走小路，因為路面窄、高低不平，而引發事故。

3如何避免或者減少農業機械作業事故的發生

改變農機駕駛操作人員的安全素質，提高農業機械作業安全水平，作為農機管理者必須深入鄉村，落實農機安全生產責任制，讓農機手充分了解農業機械生產技術和有關法律法規，時刻敲響農機安全生產作業警鐘，從而提高農業機械作業安全，減少農機事故的發生，保障人民群眾的生命財產安全。

3.1加強農業機械安全作業教育

提高農業機械安全作業意識農機安全監理人員要走進田間地頭，走進鄉村學校，面向農業機械操作人員、廣大的農民朋友，宣傳在使用農業機械之前，必須認真閱讀柴油機和農業機械使用說明書，牢記正確的操作和作業方法；農業機械操作人員必須經專門學習、培訓，取得駕駛操作證后，方可使用農業機械；嚴禁身體感覺不適、疲勞、睡眠不足、酒后、孕婦、色盲、精神不正常及未滿18歲的人員操作機械；在作業、檢查和維修時不要讓兒童靠近機器，以免造成危險；農業機械不要在坡地和傾斜地面上行駛、轉彎；夜間行駛時，須打開前照明燈，同時須關閉其它作業指示燈；農業機械配套農機具及田間作業時，當農業機械倒車與農機具掛接期間，農業機械和農機具之間嚴禁站人；農業機械配帶懸掛農機具進行長距離行駛時，應使用鎖緊手柄將農機具鎖住，防止行駛中分配器的操縱手柄被碰動，導致農機具突然降落造成事故等。農機安全監理人員要全方位、多渠道宣傳農機安全生產法規和農業機械實際操作、維修知識，提高廣大人民群眾的安全素質，讓廣大人民群眾真正認識到安全生產出效益，明白安全是致富之本、事故是敗家之源的道理，避免“十年致富奔小康，一場事故全泡湯”的悲劇發生，預防和減少農業機械作業事故的發生。

3.2發展農機合作社、推進綜合性全程農事服務中心建設，創新農機服務機制

發展農業機械化是廣大農民群眾要求，但是小農生產作業方式、農業機械駕駛人是知識和操作水平限制了農業機械化的發展步伐，造成人民生命財產安全隱患；只有依托農機合作社、農機大戶、家庭農場，實現小農戶與現代化農業發展有機結合，培養新型職業農機手，普及農機安全生產和駕駛操作知識，讓農機手參加農機化實用技術、農機駕駛操作技術、信息化技術等培訓，使其真正掌握農機構造的原理、維護保養、故障排除及安全駕駛操作知識，從而提高其理論水平和駕駛操作本領；分析農機事故典型案例，提高農機手學法守法意識和安全素質，杜絕農業機械作業事故的發生，加快推進農業農村現代化。

3.3開展農機安全生產培訓

以農機安全監理人員為重點，培養一支懂農業、愛農村、愛農民的農機監理干部隊伍，提高農機化發展管理服務水平；以農機推廣、監理業務干部和技術人員為重點，開展技術推廣人員能力培訓、安全監理人員崗位培訓等，培養一支業務精通的農機技術人才隊伍，承擔起技術普及、安全監管重任。

3.4加強農機監理和處罰的力度

農機安全監理人員深入鄉村、田間、合作社、經銷企業等農機作業和集中停放場所，開展適時有效的安全生產檢查，加強安全隱患排查治理；嚴格檢驗程序和規定，對失職、瀆職行為嚴肅問責追責。聯合公安、安監等部門加大對上道路農機違規違法行駛行為的監管，重點檢查無牌無證行駛、無證駕駛、違章載人、酒后駕駛等直接危及安全生產的行為，排查、消除農機事故隱患，減少事故，遏制重特大農機事故的發生，成立專門的安全檢查小組，巡回在鄉村道路、田間場院進行經常性的安全監管，及時糾正和處理違章現象和事故隱患，把事故消滅在萌芽中，確保農村道路暢通和農機安全生產形勢持續穩定向好。

4結語

農業機械作業安全是促進農業現代化穩定發展的基礎，是促進農村經濟發展和社會和諧穩定的需要。培育新型農業經營主體，實現農業社會化服務，提高農業機械操作人員的安全素質，減少農業機械作業事故的發生，推進現代化農業發展。農機安全監理人員要以法治思維和法治方式推進工作，要深入貫徹落實黨中央國務院關于實施鄉村振興戰略，為農業機械化和農村經濟發展創造良好的環境。

參考文獻

[1]狄榮杰，張榮閣，董春杰.芻議我國農業機械安全生產管理的現狀及對策[J].農業與技術，2015，（5）：60-61.

作者：武曉琳 單位：阜陽市農機安全監理站