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【內容摘要】：農業是國民生存的命脈，是一個國家賴以生存的根本。發展農業建設是一個永恒的主題。中國的農業發展在近年來的不斷改革和推進的過程中已取得巨大的突破，然而仍舊存在很多問題。農業管理的過程中，由于區域的限制以及政策上的不同導致許多地方都有所限制。因此，注意農業管理的技巧，將管理藝術貫穿到實際的應用中，使中國的農業發展有一個更高層次的提升。本文簡單闡述農業管理的技巧，以期在日后的實踐中有所幫助。
【關鍵詞】:農業發展農村發展新探索
建設現代農業，是我國的基本國策，是新農村建設的首要任務，是改造傳統農業，轉變農業增長方式，實現農業增效、農民增收的必由之路。中國農業現代化建設，需要在遵循農業發展基本規律的前提下，結合中國國情的具體實際，在農業技術裝備、農業自然資源開發利用、農產品生產及其產業結構體系、農業經營方式與組織形式、農業種養技術和農業發展理念等方面或領域作出選擇，走具有中國特色的發展之路。
一、農村的經濟發展較城市而言相對落后
在農業發展方面，投入的資金不足，所使用的設備也不夠先進，直接導致了生產力低下。農業投入的方式有很多，建立健全完善的農業投入體系才能從根本上解決國家農業管理問題，但我國現階段還沒有一個較為完善的投入體制，導致農業生產一直處于較低的水平。農業投入的不足還會導致農業抵抗自然災害的能力下降，當出現病蟲害或極端天氣時，農業將會受到嚴重影響。現階段我國很多地區都出現土地不足的情況，想要收入多的農民便包地種，有的甚至到外地去包地，將自己家的地包給別人種。這樣確實解決了部分農民想多勞多得的意愿，但現今寸土為金，包地的費用額大，總開支在幾年之內都無法回籠，打消了人們的積極性，因此，在這方面國家還應出臺新的政策以有效解決這些問題。農業經濟發展要求相關部門從當地農民的實際情況出發，以提高農業產量、增加農民年收入、加大農業投入為出發點并制定相關惠農惠民的政策，從根本上提高農民的生活水平。在建立投入機制時，以國家的資金投入為基本導向，集體和農民的投資是主體，通過資金的投入、設備的購買以及引進良種等辦法，切實提高農作物產量。幫扶一些有實際困難的群眾，解決其初步的經濟問題，打開其種植的基本局面。國家應鼓勵農民種地，增加其勞動所得，鼓勵社會各界關注并幫扶農業發展。對于國家特撥的農業專用款項，下級政府應建立良好的管理體系，把錢用到實處，并避免因管理不善導致的重復建設，浪費資源。
二、農業是一個與自然條件密切相關的產業
農業生產主要是植物生產，必須為作物的生長發育創造良好的生活條件。植物生存的環境包括自然環境和栽培環境。農業生產的基本條件是光照、溫度、水分、養分和空氣等生活因子以及土壤等。不同的農產品只有在適宜的土壤氣候條件下才能得到理想的品質和產量。把握區域經濟特點，發展優質、名牌產品，改變一般農產品“資源型、趨同型、低變化”的狀況，是農業經濟發展的出路。加強農產品質量標準和檢驗檢測體系建設，保證農產品的質量和食品安全以實現農業的持續、健康發展。基層政府要及時轉變職能，變管理為服務，通過建立多層次、全方位的服務體系，幫助農民搶抓市場機遇，大力發展訂單農業、合同農業和創匯農業，正確處理好生產與市場的關系，克服結構調整中的盲目性和分散性。隨著城市化發展進程，農村人口將逐步轉移到城市，必須以提高農業勞動生產作動力，通過現代科學技術和工業裝備武裝農業，使農民從繁重的體力勞動中解脫出來。我國廣大農村地區雖然幅員遼闊，但人均耕地面積較少，人均自然資源占有量相對較少，所以全面提高農業的勞動生產率和經濟效益是我國農業現代化必走之路。
三、農業發展管理的手段
包括農業行政管理手段、農業經濟管理手段、農業法制管理手段、農業技術管理手段、農業教育管理手段等。加快農村勞動力轉移，探索適合中國國情的城鎮化道路。要繼續發展鄉鎮企業和農村第二、三產業。將有發展前途、具有區位、地理、經濟優勢的小城鎮作為發展重點。引導農民更新落后的思想觀念、消費觀念，提高農民的文化素質。實行土地使用權轉讓，鼓勵有經商能力的農民轉讓土地使用權，向城鎮轉移；允許農民以土地入股，促使農業走上集約化發展之路。我國的人均農業資源占有量較少，尤其是耕地很少，所以從國情出發，面對的不僅僅是環境問題，解決溫飽和消除貧困是農業生產發展必須考慮的問題。繼承和發揚我國傳統農業的精華，并在實踐中總結出具有中國特色的農業持續發展模式。新農村建設不僅是農村面貌的改變，更重要的是農民思想觀念和生活方式的更新。勞動者的思想素質影響著勞動者的行為選擇。要淡化農民封閉保守、不思進取的守成意識，普及現代文明思想，大力發展新農村的社會主義文化。要對農村人力資源進行有效和持續的開發，最重要的還是要提倡樹立“人人學習、事事學習、時時學習”和“學習即工作、工作即學習”的理念。通過學習，讓農民樹立“知識致富”的思想，真正掌握科學技術，運用各種知識指導勞動，實現知識致富。按照因地制宜、發揮優勢原則，積極發展特色區域與特色優勢產業疊加聚合的特色農業塊狀經濟，建設一縣（市、區）一業、一村或鄉（鎮）一品、一地一色的農業生產專業縣（市、區）、專業鄉（鎮）、專業村和集中連片、技術集約化程度高的規模化農產品生產基地，形成全國各地特色農業“小塊狀、大地帶”的區域分布體系。包括：以耕地種養業為重心的優質農作種植產業帶；以天然草原、大面積草山草坡有效開發利用為基礎的草原、草山草坡草業、草飼畜牧業產業帶；以山地、丘陵坡地林產業為軸心的特色山地農林牧業產業帶和能源農業、新材料農業產業帶；以丘陵果業為主體的丘陵特色經濟作物產業帶；以農林牧同時發展、各有側重為特色的多樣化特色農林牧業產業帶；以水產養殖為主體的沿海岸及島嶼特色海洋農牧業產業帶、內陸江河湖泊水產養殖產業帶和大、中城市近郊的環城市特色農業帶；等等。
四、總結
農業生產自古以來都是多數人從事的行業，即便是今天工業發達的時代，人們也離不開農業的發展，國家也需要農業作為支柱產業帶動經濟的發展。對于農業的管理，應合理分析市場需求，根據氣候、土地情況以及人的分配等方面進行考慮。注意建設新型農村，除了將農村的生活水平提高上去，更要注重人才的培養。農業只有在技術及知識的扶持下才能有更大的發展，否則將永遠是遠古時代的耕種方式，無法適應現代的發展節奏。
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作者：葉東 單位：湖北省長江大學農學院