植保專業化推進農業發展論文

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1主要經驗、做法和體會

（1）領導重視是關鍵

在推進專業化統防統治工作過程中，各級農業部門均成立以分管領導任組長的農作物病蟲害專業化統防統治工作領導小組，制定工作實施方案，狠抓統防統治工作落實。

（2）社會化管理是保障

①運行模式和職責

以“公司+專業合作社+農戶”或“專業合作社+農戶”形式開展工作，建立統防統治示范區，開展農作物病蟲害專業化統防統治全程承包防治和一般承包防治以及突發性病蟲害的應急防治，縣級植保部門，鎮鄉服務中心提供技術支撐，組織、引導、協助專業合作社搞好宣傳發動、技術培訓、新農藥試驗示范，防治效果和產量評估工作。公司或合作社具體負責實施地點以及示范點涉及的村組數、農戶數和實施面積情況的統計，并與農戶簽訂服務協議書，合理收取施藥作業費用，負責組織機防手，提供防治農藥，開展承包防治，并在每次防治后要及時通知植保部門開展防效評估。

②規范管理制度

提高專業化統防統治組織的服務能力和服務質量。植保部門積極指導和幫助防治組織建立各種規章制度、流程、規程等上墻公示，對專業化統防統治組織建立登記備案，對服務合同（協議）簽訂、從業人員資質、技術條件、安全用藥等方面進行規范管理，對開展防治區域內的村組、農戶以及開展防治用藥等情況張榜公示。

（3）部門配合是基礎

強化資源整合，集中人力物力、大力推進病蟲害專業化統防統治，使頻振式殺蟲燈、色板誘殺等綠色防控技術的推廣應用增添了新的活力，降低病蟲害的發生程度。在病蟲害發生達藥劑防治指標時，能快速的通過專業化統防統治組織“三統一”的形式，統一購藥、統一配藥、統一時間集中施藥，確保了防治效果顯著，達到節本增效的目的。

（4）植保實用技術是著力點

植保部門根據病蟲發生情況，確定防治對象，用藥品種，用藥時間指導開展防治，推廣應用先進實用田間綠色防控技術、新型植保器械和安全施藥技術，提高了防治效果和效益。

（5）企業、合作社參與是推手

目前我市的專業化統防統治組織主要有三種組織形式：

①專業合作社或協會型

這一類主要是由種植業、農機等專業合作社以及一些協會和小型個體農藥農藥經營戶，在農業部門的扶持下，組建專業化防治隊伍，提供病蟲害專業化防治服務，占總體構成的75%左右。

②企業型

由農藥經營企業購置機動噴霧器、組織專業化防治隊伍（合作社），不僅為農戶提供農藥銷售服務，同時還開展專業化統防統治服務，點總體構成的15%左右。

③應急防治型

這類主要是應對在大范圍發生的遷飛性、流行性重大病蟲害，由縣植保站組建的專業機防隊，主要開展對公共地帶的公益性防治服務，占總體構成的10%左右。各地在開展農作物病蟲害專業化統防統治的服務方式上主要有三種方式：

①代防代治

占總體構成的80%左右，專業化防治組織為服務對象施藥防治病蟲害，收取施藥服務費，一般每畝收取5~10元。農藥由服務對象自行購買或由機手統一提供；專業化防治組織和服務對象之間一般無固定的服務關系。

②階段承包

占總體構成的15%，專業化防治組織與服務對象簽訂服務合同，承包部分或一定時段內病蟲害防治任務。

③全程承包

占總體構成的5%，專業化防治組織根據合同約定，承包作物生長季節所有病蟲害的防治。開展全程承包與階段承包的專業化防治組織均在縣植保部門的指導下，統一購藥、統一配藥、統一時間集中施藥，防治結束后由縣植保部門監督進行防效評估。上述可以看出由于企業、合作社的參與，通過有償的社會化服務方式，開展規模化和規范化病蟲害統防統治的現代農業生產性技術服務，有效解決病蟲綜合防治技術普及推廣“最后一公里”的問題，對于提高農作物病蟲害防控水平，促進農業發展方式轉變，推動現代農業具有十分重要的意義。

（6）農民增收是目標

專業化統防統治組織的出現，既解決了農村缺勞力、缺技術的矛盾，又提高了防治效果，防治效益，防治效率，降低了勞動強度，確保了糧食生產安全，據2013年在余慶、鳳岡、道真、習水4縣實施的水稻、茶葉主要病蟲害專業化統防統治全程承包和一般承包所涉及的16個鎮42個村調查統計，受益農戶6987戶，戶均受益832.08元，調動了受益農戶的種田各級性，促進了農業的可持續發展。摘要：隨著現代農業的發展和農村勞動力的大量轉移，以及人們對農產品質量安全水平的更高要求，現代農業生產對植物保護工作提出了新的要求和挑戰。為順應現代農業發展需要，我市近幾年在推進和發展植保專業化統防統治工作方面作了一些探索，并取得了一定的成效。關鍵詞：農業發展；推進植保；專業化防治

（7）專業化統防統治是方向

主要體現在以下幾個方面：

①病蟲害專業化防治較好地解決了因農村勞動力大量轉移、農業生產者老齡化和女性化的突出問題，防治病蟲日趨困難等方面的難題。

②專業化統防統治，推行區域統一、快速、高效、準確的防治，極大的避免了“漏治一點，危害一片”的現象出現，最大限度的減少病蟲危害損失。

③推進專業化防治，可以實現安全、科學、合理使用農藥，提高農藥利用率，減少農藥用量，降低農藥殘留污染。

④病蟲害專業化統防統治組織的出現，大大降低培訓面，增強培訓效果。

2存在的主要問題

（1）規范化的植保專業化組織數量較少，我市成立的230個防治組織中真正在工商部門登記的只有38個，管理機制不健全，監督管理工作有待進一步提高。

（2）病蟲害專業化統防統治覆蓋面不高，群眾自覺參與意識不夠。

（3）專業化合作社組織服務范圍窄，服務內容單一，總體經濟效益不高、風險大。

（4）以代防代治為主的防治組織，僅能解決勞動力缺乏的問題，無法確保實現安全、科學、合理用藥，談不上提高防治效果和防治效益，降低防治成本；機手贏利不足，服務愿望不強；不便于技術部門開展培訓、指導和管理。以承包防治為主的防治組織其組織管理較為費事，收費較為困難，容易產生糾紛；機手流動性較大，增加培訓難度。

（5）扶持政策有待加強。目前我市有部分縣、市（區）在此項工作上力度不夠，每年僅靠中央、省、市下撥的專項資金來維持工作運轉，難以滿足推進專業化統防統治工作的需要，難以調動農民和服務組織的積極性。

（6）抗風險能力較弱。防治組織在服務過程中，經常會遇到一些突發性的病蟲害，以及農資價格變動等不確定因素，在一定程度上增加了防治成本核算，影響了承包服務收益和服務組織的發展壯大。

3打算和建議

（1）在支持環節上，突出發展專業化統防統治組織。

（2）在防治模式上，突出發展階段承包、全程承包服務。

（3）在發展布局上，突出重點作物和關鍵區域。

（4）在推進方式上，通過示范帶動和典型引路，逐步實現整村整鄉推進。

作者：楊光燦 單位：遵義市植保植檢站