植保專業(yè)化推進農業(yè)發(fā)展論文

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1主要經驗、做法和體會

（1）領導重視是關鍵

在推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作過程中，各級農業(yè)部門均成立以分管領導任組長的農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作領導小組，制定工作實施方案，狠抓統(tǒng)防統(tǒng)治工作落實。

（2）社會化管理是保障

①運行模式和職責

以“公司+專業(yè)合作社+農戶”或“專業(yè)合作社+農戶”形式開展工作，建立統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)，開展農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治全程承包防治和一般承包防治以及突發(fā)性病蟲害的應急防治，縣級植保部門，鎮(zhèn)鄉(xiāng)服務中心提供技術支撐，組織、引導、協(xié)助專業(yè)合作社搞好宣傳發(fā)動、技術培訓、新農藥試驗示范，防治效果和產量評估工作。公司或合作社具體負責實施地點以及示范點涉及的村組數、農戶數和實施面積情況的統(tǒng)計，并與農戶簽訂服務協(xié)議書，合理收取施藥作業(yè)費用，負責組織機防手，提供防治農藥，開展承包防治，并在每次防治后要及時通知植保部門開展防效評估。

②規(guī)范管理制度

提高專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的服務能力和服務質量。植保部門積極指導和幫助防治組織建立各種規(guī)章制度、流程、規(guī)程等上墻公示，對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織建立登記備案，對服務合同（協(xié)議）簽訂、從業(yè)人員資質、技術條件、安全用藥等方面進行規(guī)范管理，對開展防治區(qū)域內的村組、農戶以及開展防治用藥等情況張榜公示。

（3）部門配合是基礎

強化資源整合，集中人力物力、大力推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，使頻振式殺蟲燈、色板誘殺等綠色防控技術的推廣應用增添了新的活力，降低病蟲害的發(fā)生程度。在病蟲害發(fā)生達藥劑防治指標時，能快速的通過專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織“三統(tǒng)一”的形式，統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一配藥、統(tǒng)一時間集中施藥，確保了防治效果顯著，達到節(jié)本增效的目的。

（4）植保實用技術是著力點

植保部門根據病蟲發(fā)生情況，確定防治對象，用藥品種，用藥時間指導開展防治，推廣應用先進實用田間綠色防控技術、新型植保器械和安全施藥技術，提高了防治效果和效益。

（5）企業(yè)、合作社參與是推手

目前我市的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織主要有三種組織形式：

①專業(yè)合作社或協(xié)會型

這一類主要是由種植業(yè)、農機等專業(yè)合作社以及一些協(xié)會和小型個體農藥農藥經營戶，在農業(yè)部門的扶持下，組建專業(yè)化防治隊伍，提供病蟲害專業(yè)化防治服務，占總體構成的75%左右。

②企業(yè)型

由農藥經營企業(yè)購置機動噴霧器、組織專業(yè)化防治隊伍（合作社），不僅為農戶提供農藥銷售服務，同時還開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務，點總體構成的15%左右。

③應急防治型

這類主要是應對在大范圍發(fā)生的遷飛性、流行性重大病蟲害，由縣植保站組建的專業(yè)機防隊，主要開展對公共地帶的公益性防治服務，占總體構成的10%左右。各地在開展農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的服務方式上主要有三種方式：

①代防代治

占總體構成的80%左右，專業(yè)化防治組織為服務對象施藥防治病蟲害，收取施藥服務費，一般每畝收取5~10元。農藥由服務對象自行購買或由機手統(tǒng)一提供；專業(yè)化防治組織和服務對象之間一般無固定的服務關系。

②階段承包

占總體構成的15%，專業(yè)化防治組織與服務對象簽訂服務合同，承包部分或一定時段內病蟲害防治任務。

③全程承包

占總體構成的5%，專業(yè)化防治組織根據合同約定，承包作物生長季節(jié)所有病蟲害的防治。開展全程承包與階段承包的專業(yè)化防治組織均在縣植保部門的指導下，統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一配藥、統(tǒng)一時間集中施藥，防治結束后由縣植保部門監(jiān)督進行防效評估。上述可以看出由于企業(yè)、合作社的參與，通過有償的社會化服務方式，開展規(guī)?；鸵?guī)范化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的現代農業(yè)生產性技術服務，有效解決病蟲綜合防治技術普及推廣“最后一公里”的問題，對于提高農作物病蟲害防控水平，促進農業(yè)發(fā)展方式轉變，推動現代農業(yè)具有十分重要的意義。

（6）農民增收是目標

專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的出現，既解決了農村缺勞力、缺技術的矛盾，又提高了防治效果，防治效益，防治效率，降低了勞動強度，確保了糧食生產安全，據2013年在余慶、鳳岡、道真、習水4縣實施的水稻、茶葉主要病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治全程承包和一般承包所涉及的16個鎮(zhèn)42個村調查統(tǒng)計，受益農戶6987戶，戶均受益832.08元，調動了受益農戶的種田各級性，促進了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。摘要：隨著現代農業(yè)的發(fā)展和農村勞動力的大量轉移，以及人們對農產品質量安全水平的更高要求，現代農業(yè)生產對植物保護工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。為順應現代農業(yè)發(fā)展需要，我市近幾年在推進和發(fā)展植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作方面作了一些探索，并取得了一定的成效。關鍵詞：農業(yè)發(fā)展；推進植保；專業(yè)化防治

（7）專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治是方向

主要體現在以下幾個方面：

①病蟲害專業(yè)化防治較好地解決了因農村勞動力大量轉移、農業(yè)生產者老齡化和女性化的突出問題，防治病蟲日趨困難等方面的難題。

②專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推行區(qū)域統(tǒng)一、快速、高效、準確的防治，極大的避免了“漏治一點，危害一片”的現象出現，最大限度的減少病蟲危害損失。

③推進專業(yè)化防治，可以實現安全、科學、合理使用農藥，提高農藥利用率，減少農藥用量，降低農藥殘留污染。

④病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的出現，大大降低培訓面，增強培訓效果。

2存在的主要問題

（1）規(guī)范化的植保專業(yè)化組織數量較少，我市成立的230個防治組織中真正在工商部門登記的只有38個，管理機制不健全，監(jiān)督管理工作有待進一步提高。

（2）病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面不高，群眾自覺參與意識不夠。

（3）專業(yè)化合作社組織服務范圍窄，服務內容單一，總體經濟效益不高、風險大。

（4）以代防代治為主的防治組織，僅能解決勞動力缺乏的問題，無法確保實現安全、科學、合理用藥，談不上提高防治效果和防治效益，降低防治成本；機手贏利不足，服務愿望不強；不便于技術部門開展培訓、指導和管理。以承包防治為主的防治組織其組織管理較為費事，收費較為困難，容易產生糾紛；機手流動性較大，增加培訓難度。

（5）扶持政策有待加強。目前我市有部分縣、市（區(qū)）在此項工作上力度不夠，每年僅靠中央、省、市下撥的專項資金來維持工作運轉，難以滿足推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的需要，難以調動農民和服務組織的積極性。

（6）抗風險能力較弱。防治組織在服務過程中，經常會遇到一些突發(fā)性的病蟲害，以及農資價格變動等不確定因素，在一定程度上增加了防治成本核算，影響了承包服務收益和服務組織的發(fā)展壯大。

3打算和建議

（1）在支持環(huán)節(jié)上，突出發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織。

（2）在防治模式上，突出發(fā)展階段承包、全程承包服務。

（3）在發(fā)展布局上，突出重點作物和關鍵區(qū)域。

（4）在推進方式上，通過示范帶動和典型引路，逐步實現整村整鄉(xiāng)推進。

作者：楊光燦 單位：遵義市植保植檢站