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1.1農田水利建設是保障我國糧食安全的物質基礎
國以民為本,民以食為天,糧食安全問題是我國社會經濟發展的頭等大事,中央農村工作會議把穩定發展糧食生產作為農業農村工作首要任務,盡管與大型水利設施相比,小型水利設施大多規模較小、形態也各不相同,分布比較廣泛,但對農村糧食生產具有重要作用。我國大部分都是水資源缺乏的地區,洪災、旱災比較頻繁,年均洪澇干旱災害面積達3333.33多萬hm2,占耕地面積的近30%。在某種程度上,旱災的破壞性超過水災,糧食生產面臨的風險也越來越大。如果沒有農村水利設施作保障,糧食生產將十分不穩定。然而,相關調研顯示,目前全國仍有一半以上的耕地缺乏灌溉設施,灌區普遍存在標準低、配套差、老化失修、效益衰減等問題,抗御旱澇災害能力較低成為影響農業穩定發展的最大軟肋,對農村糧食生產帶來極大威脅,加快農田水利建設刻不容緩。因此,中央決定需大力發展農村水利事業,夯實水利基礎,其中建設重點就是建設小型農田水利,徹底改變農村靠天吃飯的現狀。
1.2農田水利建設是擴大土地資源利用的有效途徑
我國是世界上人口最多的國家之一,為了保障我國經濟生活發展的需要,需要大量的耕地,不僅在數量上要達到一定標準,耕地質量同樣是農業生產發展的重要因素之一,然而目前我國人均耕地明顯不足,大量糧食需要通過進口來保障國內生產生活的需要,世界糧農組織在研究報告中稱,我國需要人均有433.33m2的水澆地才能保證正常的糧食供給,國務院也明確規定12000萬hm2基本農田紅線制度。然而,近幾年來,隨著城鎮化和工業化的發展,農村大量土地變更為建設用地,農村耕地面積急劇減少,土地利用效率低下,在此情況下,如何提高農村耕地的數量和質量成為三農發展的重要工作,而這離不開小型水利設施的建設,農村有大量的荒山、荒地可以用來開發建設成小型水利工程設施,反過來,建成的水利工程設施可以促使更多的非耕地轉化為耕地。另外,農村小型水利設施的建設可以改善原來的耕地條件,提高耕地產量,尤其原來缺水的鹽堿地等,通過小型水利設施的建設可以改善生產條件、優化農作物種植結構,提高土地利用率。
1.3農田水利建設是應用農業科技的前提條件
我國是一個農業大國,農田水利建設同農業生產的關系緊密不可分,隨著經濟社會的發展,農業生產力的發展要求農田水利建設的跟進,而農田水利建設的發展又能夠促進農業生產中技術的應用,兩者之間的良性作用是非常重要的。目前我國農田水利技術進步力度顯著加大,培育現代農產品品種、噴灌、滴灌和管灌等先進適用節水灌溉技術得到大面積推廣,這一切的前提是發展農村水利設施,由于新技術相比原有技術,在生產過程中新種子和新肥料對用水的及時性和水質有較強的依賴性、敏感度,新技術的使用效果只有灌溉效率充分的情況下表現較為明顯,否則施肥效果減弱會影響農業生產產量,防蟲效果減弱會影響抵御病蟲害的能力,灌溉效率不足也會影響植物正常的光合作用,因此,在全國廣泛引進先進灌排技術的同時,良好的灌溉系統是引進新技術的基礎,也為引入新技術提供了可能性。
二、結語
總之,小型農村水利設施是農業生產最重要的基礎設施,農田水利建設滯后仍然是影響農業穩定發展和國家糧食安全的最大硬傷。為此,我們要加快建設一批規模合理、標準適度的小型農田水利工程建設,夯實農村水利基礎,這在今天顯得尤為迫切。
作者:歐葉林 單位:安徽省固鎮縣水務局