略談農(nóng)業(yè)發(fā)展的窘境和遠(yuǎn)景

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一、馬克思主義擴(kuò)大再生產(chǎn)理論內(nèi)涵

馬克思主義擴(kuò)大再生產(chǎn)理論的內(nèi)涵是指生產(chǎn)規(guī)模在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大的再生產(chǎn)，而不是簡單地不斷重復(fù)原有生產(chǎn)，也就是社會生產(chǎn)所生產(chǎn)出的新產(chǎn)品除了用于補(bǔ)償已消耗的生產(chǎn)資料和消費資料外，還有多余的物質(zhì)資料可以追加到生產(chǎn)中去，借以擴(kuò)大原有生產(chǎn)規(guī)模，這其中包括外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)和內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)兩種類型，“如果生產(chǎn)場所擴(kuò)大了，就是在外延上擴(kuò)大;如果生產(chǎn)資料的效率提高了，就是在內(nèi)涵上擴(kuò)大?！?/p>

(一)外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)，是單純依靠增加生產(chǎn)要素來擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，即在技術(shù)條件、資本有機(jī)構(gòu)成和勞動生產(chǎn)率不變的情況下，建立新的企業(yè)或擴(kuò)建原有企業(yè)，增加生產(chǎn)資料和勞動力，擴(kuò)大生產(chǎn)場所。外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)主要表現(xiàn)為生產(chǎn)的廣度發(fā)展，是粗放式的擴(kuò)大再生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)中表現(xiàn)為農(nóng)民通過開墾新土地或者購買、租賃、承包其它土地等方式，使其可經(jīng)營土地面積擴(kuò)大，并投入和原有相同或類似的生產(chǎn)資料和勞動力進(jìn)行農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。

(二)內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)，是指提高生產(chǎn)要素的使用效率，也就是對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行挖潛、革新、改造，依靠技術(shù)進(jìn)步，更新設(shè)備，加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高勞動生產(chǎn)率，提高生產(chǎn)資料和活勞動的效率，來擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)主要表現(xiàn)為生產(chǎn)的深度發(fā)展，是集約的擴(kuò)大再生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)中表現(xiàn)為提高勞動生產(chǎn)率，增加大型的機(jī)械作業(yè)，依靠科技手段和現(xiàn)代管理方式，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營。馬克思指出:“在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，所謂耕作集約化，無非是指資本集中在同一土地上，而不是分散在若干毗鄰的土地上?！?/p>

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的特殊一環(huán):通過掌握生物有機(jī)體和自然環(huán)境的規(guī)律來擴(kuò)大再生產(chǎn)農(nóng)業(yè)的根本特點是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相交織，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同于工業(yè)生產(chǎn)的突出特點。參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的有:以動植物、土地、光熱等表現(xiàn)出來的生物有機(jī)體和自然環(huán)境;以機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)和人類勞動表現(xiàn)出來的社會生產(chǎn)活動。所以在農(nóng)業(yè)中就產(chǎn)生了特殊一環(huán):農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的高低，不僅取決于由社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件所決定的社會生產(chǎn)率，“而且還有由勞動的自然條件決定的勞動的自然生產(chǎn)率?！彼?，氣候、土壤、水資源、生物資源等因素都影響到農(nóng)業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。因此，在這一過程中，首先應(yīng)當(dāng)了解并尊重一地的自然環(huán)境條件以及農(nóng)作物生長規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上能夠利用規(guī)律，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，進(jìn)而因時制宜，因地制宜。農(nóng)民通過外延式的擴(kuò)大再生產(chǎn)可以集中較多土地，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)民在市場上掌握更多主動權(quán)，取得規(guī)模效益，有效增加收入。通過內(nèi)涵式的擴(kuò)大再生產(chǎn)，可以提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，亦能增加農(nóng)民收入。在兩者能夠同步進(jìn)行的情況下，農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和農(nóng)民收入的增加都能夠取得相應(yīng)改善，并有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

二、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自我國農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，農(nóng)民生產(chǎn)的積極性大大提高，農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放。然而，在新形勢下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的弊端逐步顯現(xiàn)出來并抑制了農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的進(jìn)行:第一，就土地分配而言，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，土地按勞動力比例平均分配，具有明顯的生活保障色彩，由此造成了土地的細(xì)碎化并導(dǎo)致了集體經(jīng)營弱化，在部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了土地拋荒、撂荒的現(xiàn)象;第二，就農(nóng)業(yè)市場化而言，一方面，在市場交換過程中，出于自利的目的，個體農(nóng)民之間會展開激烈的競爭，結(jié)果是整個農(nóng)民群體處于無序和過度競爭的狀態(tài);另一方面，經(jīng)營規(guī)模的狹小和分散，使農(nóng)民缺乏自主組織能力和代表農(nóng)民利益的相應(yīng)組織，難以形成合力，面對綜合實力遠(yuǎn)高于自身的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后部門，單個農(nóng)民承擔(dān)著較高的風(fēng)險且營利較少，乃至出現(xiàn)“豐產(chǎn)不豐收”的現(xiàn)象，結(jié)果是農(nóng)民利益容易受到損害，影響了農(nóng)民收入提高;第三，就農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)而言，由于家庭經(jīng)營規(guī)模較小，家庭成員即可完成一些簡單基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，而少有必要雇傭其他勞動力或應(yīng)用大型的機(jī)器作業(yè)———農(nóng)村大量的隱性剩余勞動力成為了大型機(jī)器作業(yè)的“替代品”。這種“人排擠機(jī)器”的現(xiàn)象不利于農(nóng)村形成生產(chǎn)合作組織，也無益于勞動生產(chǎn)率的提高(在農(nóng)村差序格局的人情社會，即使有應(yīng)用大型機(jī)械的必要，也會通過農(nóng)村的血緣、地緣的人情關(guān)系之間的互幫互助，而緩釋掉這種必要性)。在個體分散經(jīng)營體制的約束下，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“一條腿長”(谷物單產(chǎn)高)和“一條腿短”(勞動生產(chǎn)率低)的尷尬境地。2008年，中國的谷物單產(chǎn)、水稻和小麥單產(chǎn)達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，玉米單產(chǎn)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。與之相對，中國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率約為世界平均值的47%，約為高收入國家的2%，約為美國和日本的1%。同年，世界高收入國家人均農(nóng)業(yè)勞動力人口創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)增加值(勞動生產(chǎn)率)是35408美元，而中國為1584美元。中國無一個省、市、自治區(qū)達(dá)到高收入國家的水平。江蘇和上海的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率最高，分別達(dá)到3295美元、3257美元，但與世界先進(jìn)水平的差距不言自明。盡管中國每年登記的農(nóng)業(yè)科技成果有3000多項，但真正轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)中的只有40%，而形成規(guī)模的不到30%。這樣造成的結(jié)果是依靠投入大量勞動力帶來的精耕細(xì)作保證了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，但鮮有勞動力之外的其他因素，最終陷入了簡單重復(fù)的泥淖，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率止步不前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模數(shù)十年如一日，并進(jìn)一步造成農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。

三、我國農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)面臨困境的原因

(一)土地制度的束縛在家庭承包經(jīng)營下，一方面土地流轉(zhuǎn)的商品屬性受到很大限制;另一方面，土地又被賦予了社會屬性功能———農(nóng)民社會保障功能［5］。雖然目前出現(xiàn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與調(diào)整，但帶有明顯的自發(fā)性、盲目性和隨意性，只是個別農(nóng)戶的短期擴(kuò)大再生產(chǎn)，難以持續(xù)。在制度的干預(yù)下，資本合并土地的力量，被嚴(yán)重地削弱。同時，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制賦予集體的相關(guān)經(jīng)營責(zé)任，在家庭經(jīng)營下也流于形式，集體的力量難以發(fā)揮，使得當(dāng)前的家庭經(jīng)營回到了“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的時代。

(二)農(nóng)業(yè)資本投入不足馬克思明確指出“資本一旦合并了形成財富的兩個原始要素———勞動力和土地，它便獲得了一種擴(kuò)張的能力，這種能力使資本能把它的積累的要素擴(kuò)展到超出似乎是由它本身的大小所確定的范圍，即超出由體現(xiàn)資本存在的、已經(jīng)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的價值和數(shù)量所確定的范圍?！敝挥姓莆樟速Y本才能有機(jī)會合并更多的勞動力和土地，擴(kuò)大再生產(chǎn)才能成為可能。然而就全國而言，資本較多地集中在城市，農(nóng)村資本較少，而且務(wù)農(nóng)收入普遍較低;就農(nóng)村而言，掌握相對較多資本的往往不是“種地能手”，而是從事非農(nóng)工作(小作坊加工、經(jīng)商、進(jìn)城務(wù)工等)的農(nóng)民。這就陷入了一個困境:“種地能手”試圖增加土地或改善耕作條件，實現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，卻沒有更多的資本;從事非農(nóng)工作的農(nóng)民擁有相對較多的資本，反而不愿繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。缺少資本或資本不愿涉足農(nóng)業(yè)，使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化便成為無源之水，無本之木。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才流失我們的民族確是和泥土分不開的，從土地里長出過光榮的歷史，自然也會受到土地的束縛，現(xiàn)在很有些飛不上天的樣子。在我國，土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，這在二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)的地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。土地是農(nóng)民的生活依托，承載著農(nóng)民社會保障的職能。農(nóng)民是否愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就成為農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵。農(nóng)村社會保障體系越完善，農(nóng)民對土地的依戀程度越低，農(nóng)業(yè)實行規(guī)模經(jīng)營的可能性越大?，F(xiàn)階段，土地的社會保障職能，在農(nóng)民心里表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性。在一些地區(qū)，經(jīng)營耕地成為農(nóng)民就業(yè)的后備選擇:一些個體經(jīng)營、外出務(wù)工的兼業(yè)農(nóng)民，在取得較多收入的情況下，因務(wù)農(nóng)取得收入較少或無暇經(jīng)營土地，便選擇將土地租賃給其他農(nóng)民，或者閑置土地;當(dāng)糧價上漲，務(wù)農(nóng)收益顯著提高，或者原有工作難以持續(xù)的情況下，這些兼業(yè)農(nóng)民便會收回原有土地，繼續(xù)務(wù)農(nóng)。農(nóng)業(yè)人才流失導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營也不可持續(xù)，農(nóng)業(yè)人才流失。

(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化難以推進(jìn)制度原因所造成的小規(guī)模的家庭經(jīng)營，使得小規(guī)模的家庭經(jīng)營，使得大規(guī)?，F(xiàn)代化的生產(chǎn)方式難以推進(jìn)。由于隱性勞動力的存在，大大降低了對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式應(yīng)用的必要性。農(nóng)村傳統(tǒng)的人情社會所形成的守望相助的道德觀念，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也消解著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的應(yīng)用。在很多農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式還是最傳統(tǒng)的手工勞動，農(nóng)民“靠天吃飯”的現(xiàn)狀普遍存在。與此同時，我國農(nóng)業(yè)科技研究體系中存在著嚴(yán)重的問題:農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重短缺;農(nóng)業(yè)科技成果推廣率低;農(nóng)業(yè)科技投入嚴(yán)重不足。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)技推廣經(jīng)費一般占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0．6%—1．0%，大多數(shù)發(fā)展中國家也在0．37%左右，但中國不足0．2%，人均經(jīng)費更少;推廣強(qiáng)度亦低于工業(yè)化國家或低收入國家。機(jī)械作業(yè)和科技體系無法發(fā)揮效用，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率偏低。

四、我國農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的出路

從馬克思擴(kuò)大再生產(chǎn)理論出發(fā)，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路既要重視外延式的擴(kuò)大再生產(chǎn)，更要重視內(nèi)涵式的擴(kuò)大再生產(chǎn)，同時不能忽略對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的把握。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須做好以下幾個方面工作。

(一)因地制宜建立土地流轉(zhuǎn)制度通過土地的合理流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置，實現(xiàn)土地集中，保證一定程度的經(jīng)營規(guī)模，是克服目前農(nóng)業(yè)規(guī)模狹小，提高農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效率的關(guān)鍵。這就要鼓勵有條件的地區(qū)通過多種形式，以農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織等為載體，建立行之有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和集中;提倡有資本力量的專業(yè)農(nóng)民通過租賃、轉(zhuǎn)包等方式，掌握更多的土地使用權(quán)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益。同時要保障土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范性和長期性，切實保障農(nóng)民權(quán)益。尤其要注意的是，土地流轉(zhuǎn)的基本要求是在農(nóng)戶之間以耕地的形式流轉(zhuǎn)，而非轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)用地，這樣才能保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和農(nóng)民收入的增加。

(二)資本積累是農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)“由于耕作的自然規(guī)律，當(dāng)耕作已經(jīng)發(fā)達(dá)到一定的水平，地力已經(jīng)相應(yīng)消耗的時候，資本(在這里同時指已經(jīng)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料)才會成為土地耕作上的決定要素?！庇纱丝磥?，資本是農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的先決條件。這就要求，一方面，需要加大國家對農(nóng)業(yè)的資金投入力度，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括對農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械以及科技研發(fā)和轉(zhuǎn)化的資金支持力度;另一方面，要健全農(nóng)村的信用借貸制度，發(fā)揮集體資本的力量，包括農(nóng)村信用社的借貸和農(nóng)村的民間借貸。這兩者的最終目的是給掌握一定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)及農(nóng)業(yè)管理的種地能手以相應(yīng)數(shù)量的資金支持，鼓勵其能夠更好地經(jīng)營更大規(guī)模的土地。

(三)擁有一批“種地能手”，是農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的人才保障“土地是財富之母，勞動是財富之父”。農(nóng)民的勞動生產(chǎn)率，直接影響土地的投入產(chǎn)出效益;農(nóng)民的技能和知識水平與其耕作的勞動生產(chǎn)率之間存在著很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。勞動積累也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要條件，通過勞動積累產(chǎn)生了勞動集約———以活勞動的集中投放為主的經(jīng)營方式，它具有勞動直接創(chuàng)造價值、所需貨幣成本低、易實行等特點。我國農(nóng)業(yè)多年的發(fā)展具有此類突出特點。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，土地規(guī)模經(jīng)營要求經(jīng)營者有較高的科技素質(zhì)和較強(qiáng)的經(jīng)營能力?！胺N地能手”不僅僅應(yīng)該掌握豐富的農(nóng)業(yè)知識和技能，同時也應(yīng)該掌握現(xiàn)代管理方式，這樣才能有效管理規(guī)?；耐恋?。

(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化機(jī)械作業(yè)和科技進(jìn)步是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征，通過機(jī)械作業(yè)，減少對大規(guī)模農(nóng)民手工勞動的依賴，減少對手工農(nóng)具和畜力農(nóng)具的依賴，運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率得以大幅度提高。同時，機(jī)械作業(yè)大大減輕了農(nóng)民務(wù)農(nóng)的身體苦累程度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平得以提升。機(jī)械作業(yè)對人力的替代，可以釋放農(nóng)村隱性剩余勞動力，農(nóng)民得以從事其他行業(yè)，為農(nóng)村其它行業(yè)發(fā)展、為城市發(fā)展注入新的活力?，F(xiàn)代科技的推廣運(yùn)用，一是能夠形成新的生產(chǎn)函數(shù)，可以使固定數(shù)量的資源生產(chǎn)更多的產(chǎn)品;二是改變資源的組合比例，也就是說，資源投入量不變，由于資源組合比例的改變，使單位成本降低。這樣可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的綠色農(nóng)業(yè)。

作者：候東棟 單位：江南大學(xué)法學(xué)院