鄉村振興下的現代農業發展路徑選擇

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摘要：隨著山西省域轉型綜改事業的推進，太原市現代農業發展也面臨深刻變革。城市的擴張、中心城市的崛起，以及區域發展失衡和鄉村不斷萎縮，使得太原在區域發展過程中著不可避免地患上發展雷同、生態破壞、人文鄉土資源不斷流失等城市病。太原現代農業的轉型發展和路徑選擇已成為加速三產融合、扭轉發展頹勢、提供發展新動能的關鍵之舉。

關鍵詞：太原市；現代農業；不足；路徑

先后兩次蒞臨山西，深入農村農民中間，發表的重要講話中指出“因地制宜發展鄉村產業，精心選擇產業項目，確保成功率和可持續發展?！边@再次表明了“三農”工作對于山西省轉型和可持續發展的重要作用。隨著山西轉型綜改事業的深入，太原市現代農業發展的路徑選擇問題也日益凸顯出來。

一、太原市現代農業發展的現狀與瓶頸

太原作為省會城市，其現代農業的轉型發展雖在區位、技術、人才、政策和經驗等方面都具有巨大優勢，并在長期發展過程中形成了“大城市小農村、大農村小農業、大市場小農戶”的發展格局，城市依附性農業特征較為明顯。這種農業發展模式是以都市高度的工業化和城市化為前提，以大都市旺盛的需求為基礎，以都市密集的資本、技術、知識和人才等優勢為依托而充分發展起來的農業生產模式，且最終要求農業產業發展完全融入于城市的生產生活之中。在太原市現代農業的發展現狀中，存在著現代農業為區域社會經濟的轉型發展提供新動能的底力不足的現象。首先，城鄉二元體制對現代農業發展的存在不利影響。主要體現在城鄉二元對立和快速城市化發展對農業發展整體上的擠出效應。隨著城市化進程的加快，農業發展賴以生存的空間、時間、人力等資源不斷萎縮，第一產業在產業結構和經濟發展中相對劣勢的地位也被拉大，這種結果直接導致了市場資源向城市而非農村的傾斜，進而影響政府決策，并形成惡性循環。其次，三次產業結構不盡合理。長期以來，太原作為能源重化工基地的區域發展定位使得第一產業發展空間不足。在城市化進程中第一產業的壓縮，使得太原城市和工業在不斷發展的同時，并未實現對農業發展的有效反哺。建國以來積累下來的工業基礎和所創造的巨大產能也并未有效推動農業現代化，大量第二產業和第三產業的發展成果在第一產業上轉化效果不明顯。三大產業在投資結構上的失衡，實際上阻礙了地區農業現代化的良性發展，農業發展的積極性未能得到有效釋放。最后，農業發展定位不夠精準，基礎配套設施仍不健全。太原市現代農業發展仍然缺乏精細化的定位和科學可持續的配套支持。作為三大產業中最為基礎重要的一環，太原現代農業發展在太原市全局性產業布局中的相對地位、整體功能以及和其他產業的配套聯動，缺乏精準細化的發展規劃，導致其發展在軟硬件配套上呈現出管理分散、界定不清、配套設施不健全等情況。

二、轉型綜改下太原現代農業發展的路徑選擇

太原市現代農業要完成轉型升級和高質量發展，應將著眼點放在農村而非城市，將著力點放在產業而非品牌。在現有城市化水平的基礎上整合城鄉資源、政府資源、市場和社會資源，采取有針對性的以退為進的鄉村振興戰略。

（一）重新審視太原市現代農業發展的定位根據國家對于三農問題的政策規定，山西轉型綜改所面臨的產業結構調整的需要和現階段太原市城市發展的基礎態勢，將現代農業整體劃歸到城市發展進程之中并形成其對城市的依附關系，對于太原中長期整體發展助益不大，且造成地區綜合性資源的再度浪費。其次，應理順產業發展的城鄉二元社會關系，將場域設在鄉村不但有利于將現代農業發展更好地歸置于其廣闊而熟悉的農村環境，真正為解決三農問題提供良好的切入口。同時對緩解城鎮化過程中產生的一系列“城市病”及后續問題找到“配方”和“預留地”，真正讓農村與城市在良性互補中實現區域和人的可持續發展。

（二）著力促成現代農業發展獨立性的獲取考慮到現代農業所具有的資本、技術、人才的集約特性，和太原城市化進程中對鄉村資源造成的整合重組，在現有城市化基礎上著力打造一批高品質的鄉村社會是具有可行性的，以此為依托形成的產業發展基礎才能牢靠。只有具有獨立性的現代鄉村農業得到充分發展，才能反過來裨補城市發展所面臨的諸多不足，進而充分利用太原及其周邊的人文地理條件，實現多層次、多維度、有表里、強互補、融合式的區域城鄉協調發展格局，真正讓現代農業發展成為地區發展新的契機。

（三）以“補”為進，固本培元由于農業在產業發展過程中存在著周期長、受自然條件影響大、投資回報預期不明顯等特點，在市場競爭中往往處于相對劣勢，因此農業發展必須在前期加以大力保護，以培固根基。應將著眼點放在養護生態、培厚民力和溫育社會等內部建設上來。對外進行選擇性、適度性開放，以吸納精英人才、先進技術、資質企業、良性資本等為主。

（四）加快培育現代農業新產業新業態通過延伸農業產業鏈等方式轉變農業發展方式，大力發展農產品精深加工產業，推動農產品加工企業與特色農產品產區、農業園區集合，著力提升農產品加工的品牌價值，豐富鄉村旅游業態和產品，打造農業與文化、旅游、康養、休閑、創意等跨行業融合發展新業態，推動農村一二三產業融合發展，培育農民增收致富新動能。

（五）搭建現代農業科技創新合作平臺依托科研資源，企業與政府合作共建現代農業科技共享服務平臺，構建以市場為導向、企業為主體、科研為支持，改產學研結合的現代農業創新體系，搭建農業產業全要素、全過程、全產業鏈公共服務平臺，培育改企地創新共同體，發展共同體，打造新型合作格局。

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作者：李澤華 單位：太原社會科學院