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一、在調整優化農業經濟結構中的特點、難點和重點
(一)由于原州區獨特的地理環境和地理位置,農業經濟結構調整呈現三大特點
一是具有規律性。在農業結構優化調整的過程中,傳統種植業基本呈下降趨勢,現代農業和牧業呈增長趨勢。在現代農業和牧業的增長中,頭營鎮、彭堡鎮的冷涼蔬菜基地表現搶眼,發展迅速,形成規模,產生品牌效應,打響了六盤山冷涼蔬菜發展的戰略影響,從而讓冷涼蔬菜走向區外;同時牧業的增長也出現可惜的成績,各種農業專業合作社應運而生,牛羊存欄量大幅度增加,集體效益明顯。二是具有階段性。在農業經濟結構調整的過程中有一個從量變到質變的過程,即由形成期、成長期、高潮期,到退潮期的時序階段變化。而這些階段的長短是受當地社會經濟和自然條件因素制約的。對此要有明確的認識。在冷涼蔬菜基地的發展中,我們不是一擁而上,而是樹立典型,產生效應,使廣大群眾認識到現代農業的效益后再集中推廣;在牧業的發展中,先以少量農戶引進先進品種,起到帶頭作用,讓更多農戶認識到新品種的良好效益后,大規模推廣,最后形成農業專業合作社,形成規模。三是具有地區差異性。在農業結構產業優化調整的過程中,不能“一刀切”,而應該充分認識到地區之間的差異,適宜發展現代種植業和綠色農業的發展有機綠色蔬菜。比如在彭堡鎮、頭營鎮、楊朗鎮等引黃灌區,地勢平坦,有引黃水和沈家河水庫的調節用水,發展有機農業;在山區大力發展牧業,引進優良牛羊品種,同時在退耕還林還草的影響下,可以發展禽業和林果業。總之,在農業結構的優化調整過程中,要根據實地情況,因地制宜,宜林則林、宜牧則牧、宜菜則菜,充分發揮地域優勢,避免一窩蜂亂上。在農業產業調整的決策上,要集思廣益,充分聽取廣大農戶的意見和建議,認真調研,真正起到農業結構調整的效益,切實提高原州區的農業農村經濟。
(二)在農業結構的產業結構調整中有三大難點
一是這次調整優化要向農業的廣度和深度方面做文章,但是在原州區農村經營體制和農民素質低下的情況下,要想實現農業深化優勢調整難度較大,改變千百年來農民的固有思想認識不是一朝一夕的事情;二是在農業結構調整的過程中,要切實落實科教興國、科教興農戰略,實施可持續發展戰略。從粗放經營轉向集約經營,從利用資源轉向利用和保護資源,這一過程是遞進的過程。在土地的集約經營中,要把廣大農民從土地中解放出來,就是一件極為棘手的問題,農民離不開土地,這是廣大農民根深蒂固的觀念,讓他們充分理解土地集約經營的含義,放棄土地的經營權,難度就很大;三是農業結構調整優化要以市場經濟為導向,以實現農業現代化為目標。而市場變化多端,現代化進程曲折不平,都將為農業結構調整帶來難度,需要認真對待,才能立于不敗之地。在實際做法中,要樹立典型,起到帶頭作用,只有讓廣大農戶真實的感受到農業結構調整能給他們帶來實實在在的效益的時候,他們才能主動去做,最后積極配合,實現產業調整。如果在農業產業結構調整中,急功冒進,不切實際,農戶就會產生抵觸心理,畢竟紙上談兵對他們來說感覺總是不現實的。
(三)在農業產業結構優化調整的過程中要突出重點
新時期調整優化農業經濟結構的重點:一是將糧食轉化為肉、蛋、奶等,適應人民生活水平提高的需要;二是將低檔次的農產品調為高品質的農產品,提高農業附加值;三是廣大山區重點退耕還林、植樹種草,促進農業可持續發展。
二、結語
總而言之,如能在廣大農村調整優化農業經濟結構時,突破農業僅提供初級原料的局限,突破農業部門分割、生產經營分散的局限,突破農業技術落后的局限,重點搞好農業項目儲備庫,培育和完善龍頭企業,開展科教興國戰略的實踐科教興村,新時期農業經濟結構的調整和優化就會順理成章、事半功倍。
作者:周志強 單位:寧夏回族自治區原州區河川鄉農業服務中心