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本文作者:陳海龍 單位:安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始于山東濰坊,在我國(guó)被學(xué)術(shù)界正式提出是在1994年。普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)營(yíng)體制。[1]人民日?qǐng)?bào)記者艾豐,在1995年12月11日《人民日?qǐng)?bào)》社論《論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》中也表達(dá)了相似的概念,即“是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理,把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來(lái),形成‘一條龍’的經(jīng)營(yíng)體制。改造傳統(tǒng)的自給半自給的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),使之和市場(chǎng)接軌,在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化和社會(huì)化”。1995年以后,此提法逐漸被接受,研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的學(xué)者也越來(lái)越多。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,英文的翻譯是agricultureindustrializa-tion,即農(nóng)業(yè)工業(yè)化。在我國(guó),將其翻譯成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)市場(chǎng)主體的要求
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特征
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)業(yè)工業(yè)化,因此,它具有工業(yè)化的一般特征,即利用科技來(lái)提高效率和質(zhì)量,從而滿足人們的要求。一般認(rèn)為市場(chǎng)化、生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、產(chǎn)銷一體化、服務(wù)體系社會(huì)化以及管理企業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征。[2]規(guī)?;?、集約化是工業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì),農(nóng)業(yè)的發(fā)展也不能違背這個(gè)趨勢(shì)。工業(yè)化的前提就是產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分工協(xié)作。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),從培育種子,到育苗、種養(yǎng)、施肥及施養(yǎng)、銷售,都是農(nóng)民獨(dú)自完成。大市場(chǎng)的條件下,這種生產(chǎn)顯然不能滿足要求,因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化,才能提高效率和質(zhì)量。為了提高競(jìng)爭(zhēng)力,提高生產(chǎn)效率,一定的規(guī)模是保證規(guī)模效益的基本要求。在科技迅速發(fā)展的環(huán)境下,充分利用科技、提高資源利用率,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的趨勢(shì)。在我國(guó)農(nóng)業(yè)不夠發(fā)達(dá)的情況下,產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中,要求信息、物流、技術(shù)、資金、教育等社會(huì)服務(wù)體系同時(shí)跟進(jìn),才能保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利進(jìn)行?,F(xiàn)代市場(chǎng)的主體就是企業(yè),農(nóng)民經(jīng)營(yíng)戶都是以家庭為單位,顯然不能滿足要求。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化管理,才能滿足市場(chǎng)化的要求。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)市場(chǎng)主體的要求
從上述產(chǎn)業(yè)化特征可以看出,除了生產(chǎn)布局化、服務(wù)體系社會(huì)化的特征需要政府力量來(lái)完成,其他的特征均對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體提出了要求。市場(chǎng)化的特征要求生產(chǎn)主體,能夠了解市場(chǎng)的需求,掌握市場(chǎng)信息,及時(shí)調(diào)整生產(chǎn),以滿足市場(chǎng)。規(guī)?;笫袌?chǎng)主體要想生存發(fā)展下去,必須保證一定的規(guī)模。集約化則要求生產(chǎn)主體能夠利用科技,提高效率。管理企業(yè)化要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、制度化。產(chǎn)銷一體化,則要求有穩(wěn)定的渠道網(wǎng)絡(luò),能夠適時(shí)地將產(chǎn)品銷售出去。這些要求綜合起來(lái),可歸納為規(guī)模、資金、技術(shù)、信息及渠道五個(gè)方面的要求。
二、目前以家庭為市場(chǎng)主體的缺陷
(一)規(guī)模
我國(guó)有6.7億農(nóng)民,構(gòu)成約2億多個(gè)家庭,[3]從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員有3億多。受國(guó)土資源限制,人均耕地面積只有0.2公頃。[4]顯然,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭為主的規(guī)模,與歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)無(wú)法相比,其生產(chǎn)效率也是不能相提并論的。由于極其低下的生產(chǎn)效率,較高的人工成本,使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的成本遠(yuǎn)高于進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。因此,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,無(wú)法與進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),過(guò)多的生產(chǎn)主體,生產(chǎn)的產(chǎn)品幾近同質(zhì),形成了類似于完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。但由于信息不完全,土地流轉(zhuǎn)困難,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)出壁壘較高,由此產(chǎn)生了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的不對(duì)稱矛盾,形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大成本。
(二)資金
我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于歷史原因,農(nóng)民生產(chǎn)的資金基本上是靠自我積累。加上稅賦、農(nóng)藥、種子、灌溉等費(fèi)用,能夠積累的資金并不多。直到2006年1月1日,農(nóng)業(yè)稅才被廢止,而對(duì)農(nóng)民的直接凈補(bǔ)貼也只能從2006年開(kāi)始,因?yàn)橹八^的補(bǔ)貼不具普惠性,補(bǔ)貼的同時(shí)還在向農(nóng)民收取稅賦,所以,我國(guó)農(nóng)民的自由生產(chǎn)資金積累極為有限。作為農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的美國(guó),根本沒(méi)有農(nóng)業(yè)稅。同時(shí),美國(guó)的補(bǔ)貼政策,一直是全球較高的。[5]而日本、韓國(guó),對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼,構(gòu)成了農(nóng)民收入的一半左右。[6]農(nóng)民可以用于抵押的財(cái)物少,從而獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的可能性也較小,因此,資金成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一個(gè)重要的因素。
(三)技術(shù)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要技術(shù),農(nóng)民可以自己掌握技術(shù),也可以借助于外部技術(shù)支持,比如農(nóng)技人員。如果農(nóng)民自己掌握技術(shù),對(duì)技術(shù)的吸收與消化,需要較高的文化程度。但是我國(guó)由于歷史原因,教育的發(fā)展一度滯后。加上城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不均衡,使得農(nóng)村的人口文化程度要更低。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中,小學(xué)及初中文化程度的比例占到86%之多。同時(shí)由于青壯年勞動(dòng)力離開(kāi)農(nóng)村,去城鎮(zhèn)尋找就業(yè)的機(jī)會(huì),農(nóng)業(yè)從業(yè)人員顯示年齡偏大的趨勢(shì),40歲以上的人口比例高達(dá)55%。[4]這為他們學(xué)習(xí)新技術(shù)帶來(lái)了障礙。如果借助農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的支持,則需要一定數(shù)量的技術(shù)人員。但是,我國(guó)目前農(nóng)技人員只有207萬(wàn),其中高級(jí)技術(shù)人員不到12萬(wàn)人。[4]平均一百戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶才擁有一個(gè)農(nóng)技人員,而高級(jí)農(nóng)技人員則一萬(wàn)戶才擁有一個(gè)。依靠如此比例的技術(shù)人員,為農(nóng)民生產(chǎn)提供支持,顯然是杯水車薪??紤]到很多技術(shù)人員并不是從事一線的農(nóng)業(yè)技術(shù)工作,則農(nóng)民缺乏技術(shù)支持的程度會(huì)更加嚴(yán)重。
(四)信息
在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)民由于缺乏足夠的市場(chǎng)信息,種什么,種多少,一是憑習(xí)慣,一是盲從。今年大蔥價(jià)格高,明年就種大蔥;今年棉花價(jià)格高,明年就種棉花。反之,今年某種產(chǎn)品價(jià)格低,明年就不種或少種。由于信息的嚴(yán)重滯后性,決定了農(nóng)民生產(chǎn)產(chǎn)品的滯后性,導(dǎo)致供求經(jīng)常失衡,近幾年來(lái)的糖價(jià)、蒜價(jià)、豆價(jià)、生姜價(jià)過(guò)山車式的變動(dòng),就是對(duì)此最好的注釋。而作為生活主要消費(fèi)品的豬肉價(jià)格、食用油等價(jià)格更是變動(dòng)幅度較大。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng),如果沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)信息的準(zhǔn)確把握,一旦生產(chǎn)決策失誤,就會(huì)造成巨大的損失。此時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模越大,則損失就越大。當(dāng)前,絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶,都沒(méi)有專門的市場(chǎng)情報(bào)人員,其獲取信息的來(lái)源僅局限于電視、廣播,以及一些同行的口頭傳播,其準(zhǔn)確性及時(shí)效性存在很大的問(wèn)題。而對(duì)于一些網(wǎng)絡(luò)信息,雖然及時(shí)有價(jià)值,但由于農(nóng)民文化素養(yǎng)限制,無(wú)法充分利用。同時(shí),當(dāng)信息不暢時(shí),即使農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品適銷對(duì)路,由于渠道商的信息攔截作用,農(nóng)產(chǎn)品的終端價(jià)格雖然很高,但是農(nóng)民賣的價(jià)格卻沒(méi)有太大的提高。所以導(dǎo)致了供大于求時(shí),價(jià)格極低,而供小于求時(shí),利潤(rùn)又被中間商攔截。
(五)渠道
由于我國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)大部分規(guī)模小,加上原有的統(tǒng)購(gòu)政策的影響,農(nóng)產(chǎn)品銷售基本是坐等中間商上門收購(gòu),少部分產(chǎn)品肩扛擔(dān)挑,走村入戶,沿街叫賣。在國(guó)家政策的主導(dǎo)下,近年出現(xiàn)了農(nóng)戶+龍頭企業(yè)的訂單模式銷售,而農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的出現(xiàn),使得農(nóng)產(chǎn)品銷售有了新的渠道。但是,這些渠道均呈現(xiàn)明顯的不對(duì)稱,即生產(chǎn)者與銷售者的數(shù)量及實(shí)力不均等,容易出現(xiàn)機(jī)會(huì)主義的選擇[7],不能像其他產(chǎn)業(yè)一樣,有一個(gè)穩(wěn)定的銷售渠道網(wǎng)絡(luò)。因此,農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)豐收時(shí),農(nóng)民也不能從中得到較高的利潤(rùn)。由于收集市場(chǎng)信息的成本相對(duì)于一般農(nóng)民生產(chǎn)規(guī)模來(lái)說(shuō)偏大,農(nóng)民對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格并不能很好地掌握,所有的價(jià)格只能由中間商決定。而市場(chǎng)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品短缺時(shí),農(nóng)民也無(wú)法掌握。農(nóng)產(chǎn)品的另一種渠道,即農(nóng)戶+合作社+企業(yè)的形式,它是對(duì)前面幾種形式的完善和糾正。這種形式在不改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戶的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,增加其話語(yǔ)權(quán)。[8]但是合作社的發(fā)展數(shù)量,以及龍頭企業(yè)的匹配是個(gè)問(wèn)題。
三、可能的市場(chǎng)主體形式及最佳選擇
顯然,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中,中國(guó)農(nóng)民目前的家庭生產(chǎn)模式是不能夠成為市場(chǎng)的主體。以市場(chǎng)為導(dǎo)向的前提下,如何規(guī)?;?、集約化,并能夠擁有合適的、穩(wěn)定的渠道,是目前極為緊迫的一個(gè)問(wèn)題。隨著農(nóng)業(yè)的開(kāi)放,農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家,如美國(guó)、日本、巴西等,開(kāi)始利用其價(jià)格優(yōu)勢(shì),向中國(guó)出口大量農(nóng)產(chǎn)品,其中大豆、小麥等已經(jīng)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)造成沖擊。中國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)的大豆、小麥等主要糧食,由于成本高,不具備競(jìng)爭(zhēng)力,難以滿足市場(chǎng)要求。這一現(xiàn)象不僅影響到國(guó)家的糧食安全,而且影響到我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,對(duì)農(nóng)民的收入也造成巨大影響。因此,農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)主體需要變革,組織形式要發(fā)生變化,才能適應(yīng)這一大環(huán)境要求。目前以農(nóng)戶+龍頭企業(yè)的模式,由于雙方的不均等優(yōu)勢(shì),不能形成穩(wěn)定的聯(lián)合體,所以,無(wú)法成為市場(chǎng)主體。而以農(nóng)戶+農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的形式,依然沒(méi)有擺脫家庭形式的缺陷和束縛??v觀農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,以下幾種形式,可以作為未來(lái)發(fā)展的可能性選擇。
(一)農(nóng)場(chǎng)
農(nóng)場(chǎng)由于規(guī)模大,集約化生產(chǎn)程度高,具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)主要以農(nóng)場(chǎng)為主,平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)的面積約418英畝,[9]合2537畝。我國(guó)目前主要的農(nóng)場(chǎng)為國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng),性質(zhì)為全民所有,全國(guó)僅有1818個(gè),平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)面積46190畝。[10]但由于其占全國(guó)耕地面積的0.0025%,對(duì)農(nóng)業(yè)整體影響不大。家庭承包制的條件下,土地流轉(zhuǎn)制度的限制,很難再形成如此規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)。加上我國(guó)人多地少,即使能夠形成大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng),但大量農(nóng)民的安置,仍然是個(gè)大問(wèn)題。根據(jù)有關(guān)研究,即使是美國(guó)農(nóng)場(chǎng),大部分依然靠國(guó)家補(bǔ)貼,否則,90%的農(nóng)場(chǎng)依然不能獲得美國(guó)的平均家庭收入。[11]所以,在我國(guó)要發(fā)展新型農(nóng)場(chǎng),難度較大。當(dāng)然,在解決土地流轉(zhuǎn)限制的基礎(chǔ)上,農(nóng)場(chǎng)依然是可以發(fā)展的。由于我國(guó)目前農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)具有一定的經(jīng)驗(yàn)和水平,很多農(nóng)場(chǎng)以企業(yè)集團(tuán)的形式運(yùn)作,對(duì)于市場(chǎng)化、信息化、集約化、規(guī)?;纳a(chǎn),均體現(xiàn)一定的優(yōu)勢(shì)。部分農(nóng)場(chǎng)遇到的發(fā)展的瓶頸,即規(guī)模擴(kuò)大的限制,客觀上要求能夠開(kāi)辟新的土地,以滿足其發(fā)展和擴(kuò)張要求。如果農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中能夠結(jié)合農(nóng)民的就業(yè)安置,則未來(lái)仍是一個(gè)可選的形式。
(二)合作社
合作社歷史悠久,在我國(guó)社會(huì)發(fā)展初期,為農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。后由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,原來(lái)承擔(dān)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的合作社,逐漸失去了它的影響力。但是隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式及流通形式提出了新的要求,需要重新探索適合中國(guó)國(guó)情的途徑,于是人們重新將目光投向合作社。最近幾年,合作社的發(fā)展得到政府政策的大力支持。2006年10月31日通過(guò)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》,明確了此種組織形式的合法性,并對(duì)合作社的規(guī)范發(fā)展做出了要求。同年國(guó)家在聽(tīng)取全國(guó)供銷總社的意見(jiàn)基礎(chǔ)上,明確提出了建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)、日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)等重大工程,簡(jiǎn)稱“新網(wǎng)工程”。這為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通提供了平臺(tái),是符合農(nóng)民及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的。
合作社由于是同類產(chǎn)品生產(chǎn)者或同類服務(wù)提供者的自愿聯(lián)合,本著互助、民主管理的原則,為成員提供農(nóng)資資料的購(gòu)買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。這種形式的組織因具有法人資格,所以可以與其他任何企業(yè)組織簽訂合作協(xié)議。對(duì)于農(nóng)民來(lái)講,家庭式的生產(chǎn)幾乎不受負(fù)面影響,缺少技術(shù)、信息、資金的狀況,可以在合作社的框架里得以解決。采購(gòu)或者銷售、加工過(guò)程中,避免了單個(gè)家庭的勢(shì)單力薄,增加了話語(yǔ)權(quán)。而由于采取理事會(huì)的形式,農(nóng)民也可以專心于自己的生產(chǎn),其銷售、采購(gòu)等,由于批量進(jìn)行,由理事長(zhǎng)和理事負(fù)責(zé)日常的工作。對(duì)于理事會(huì)的選舉,每個(gè)成員都有投票權(quán),保證平等、公正。監(jiān)事會(huì)則負(fù)責(zé)對(duì)理事會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督。合作社成員聯(lián)合在一起,可以做到風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),利潤(rùn)共享,公平、公正,為廣大農(nóng)民所接受。而國(guó)家則給予專業(yè)合作社在稅收、財(cái)政、融資及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上一定的政策支持,則是單個(gè)農(nóng)業(yè)家庭所不能享受的。
對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品加工、收購(gòu)企業(yè)來(lái)說(shuō),有了合作社這樣的法人組織,合作時(shí),擔(dān)心農(nóng)民違約的風(fēng)險(xiǎn)也大大降低,一定程度上,穩(wěn)定了彼此的合作關(guān)系。在合作社規(guī)模擴(kuò)大的基礎(chǔ)上,可以形成穩(wěn)定的生產(chǎn)基地,有助于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。專業(yè)合作社在各級(jí)聯(lián)合社的指導(dǎo)下,可以避免盲目發(fā)展,科學(xué)進(jìn)行區(qū)域布局,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)。同時(shí),不會(huì)造成農(nóng)民就業(yè)安置問(wèn)題,對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為有利。但是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,是以家庭生產(chǎn)為主,對(duì)提高集約化、信息化的推動(dòng)有一定的阻礙作用,也實(shí)質(zhì)上使規(guī)?;男б媸艿接绊?。因此,在發(fā)展專業(yè)合作社的過(guò)程中,需要推動(dòng)合作的深度,打破以家庭為生產(chǎn)單位的局限。比如參與合作社的農(nóng)民可以集中土地,按合作社的統(tǒng)一安排,進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級(jí)改造,共擔(dān)成本,共享收益。
(三)企業(yè)
企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,因此,如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位能以企業(yè)化的形式存在,那顯然是最好不過(guò)的。企業(yè)由于其組織的嚴(yán)密性,制度的規(guī)范性,生產(chǎn)的分工協(xié)作及高效性,產(chǎn)權(quán)的清晰性,以及完全的市場(chǎng)化等特性,所以,可以避免上述兩種形式的局限。美國(guó)在發(fā)展農(nóng)場(chǎng)的過(guò)程中,逐漸發(fā)展一些產(chǎn)銷一體化的大企業(yè),這些企業(yè)通過(guò)收購(gòu)整合一定數(shù)量及規(guī)模的農(nóng)場(chǎng),然后雇用工人進(jìn)行工廠式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),比如飼養(yǎng)奶牛、豬、牛、羊等,成熟的牲畜不必向市場(chǎng)銷售,而是再進(jìn)行加工,以肉、奶的成品對(duì)市場(chǎng)銷售。顯然,這種一體化的企業(yè),是規(guī)模較小的農(nóng)場(chǎng)或合作社所不能比擬的。這些企業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),需要大量的資金、技術(shù),以及現(xiàn)代的企業(yè)管理制度和人才。
在我國(guó)現(xiàn)階段,依靠農(nóng)民自發(fā)形成產(chǎn)銷一體化的企業(yè),幾乎不可能。但是在各地均有一些受政府支持的龍頭企業(yè),以及原有的各級(jí)合作社的自有企業(yè),這些涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)民有豐富的合作經(jīng)驗(yàn),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有較好的認(rèn)知和理解。如果能以這些企業(yè)為主導(dǎo),國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的政策,尤其是土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的政策,則可以依托此類企業(yè),整合農(nóng)民土地,比如可以租用,或者農(nóng)民以土地參股,然后企業(yè)再以雇用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的方式,解決農(nóng)民的就業(yè)安置問(wèn)題,則企業(yè)化的生產(chǎn)形式,將極大地推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。土地租用或參股,保證了農(nóng)民的土地權(quán)益,不能被強(qiáng)征或賤賣(由于土地國(guó)有,賣的也是經(jīng)營(yíng)權(quán))。同時(shí)農(nóng)民被企業(yè)返聘,解決農(nóng)民失業(yè)問(wèn)題,防止農(nóng)民由于大規(guī)模失業(yè)造成農(nóng)村及社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。而企業(yè)化的生產(chǎn),可以及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)的需求,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。企業(yè)化的過(guò)程中,國(guó)家在配套的社會(huì)服務(wù)體系上要跟進(jìn),尤其是信息化及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的融資上。
農(nóng)業(yè)的逐步開(kāi)放,發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的不斷輸入,農(nóng)民收入的增長(zhǎng)緩慢,客觀上要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程要加快。而產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn),依靠家庭式的生產(chǎn)方式,是無(wú)法完成的。因此,探索和選擇新的市場(chǎng)主體,是當(dāng)前較為緊迫的事。我國(guó)目前的國(guó)情,發(fā)展農(nóng)場(chǎng)形式是可選擇形式之一;發(fā)展專業(yè)合作社為主要形式則是較為可取的。而如果能以企業(yè)化的形式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),則對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及市場(chǎng)化是最佳選擇。
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