河南農產業構造共同點

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1河南省農業產業結構現狀

2009年河南糧食產量超過500億kg，連續10年居全國第1;2009年財政總收入1921．6億元，GDP達到19480．46億，連續10年居全國第5，已成為新興的經濟大省。1992年河南省農業總產值353．91億元，經過18年的發展，2009年已增長至2769．05億元。從河南省國內生產總值的三次產業構成來看，農業總產值的比重從1992年的27．66%下降到2009年的14．21%。在農業產業結構體系中，第一產業是廣義的農業，主要包括種植業、林業、牧業、漁業和服務業。河南省的種植業產值逐年增加，但伴隨著第一產業產值的總體上升，種植業產值占全省農業產值的比重呈盤旋下降趨勢，由1992年的69．58%下降至2001年的64．71%，再到2009年的60．32%;林業產值的比重由1992年的5．81%下降至2009年的2．92%;牧業產值呈盤旋上升趨勢，由1992年的23．48%上升至2009年的32．98%;漁業產值所占比重相對穩定，基本維持在1．2%左右;2002年以來，服務業產值的比重較為穩定，為2%～3%。根據河南省統計年鑒數據進行簡單處理，列舉出各地區的主要農業類型(表1)。豫南地區由于占據地理優勢，適宜發展種植業和林業。在種植業中，糧食和油料作物主要分布在豫南、豫東和豫北，棉花則主要集中在豫東地區，而煙葉的主產區則為豫南、豫西和豫中。林業主要為水果的種植，相對集中在豫東、豫西和豫北地區。在畜牧業方面，幾乎各個城市都有牧業的產出，且產品的相似度很高。而豫南和豫東由于河流和湖泊較多，漁業比重較大。河南省地形復雜，地勢西高東低、北坦南凹，其中山地面積占全省總面積的26．6%，丘陵面積占17．7%，平原面積占55．7%。根據河南省地形和習慣把全省18個城市分為5個地區，將農林牧漁服務業的產值和比重進行比較。豫南和豫東的農業總產值高于其他3個地區，其農業占總產值的比重也較高，這主要是由于其面積較大，地勢平坦，適宜農業生產。豫西和豫中地區的產值較小，多屬丘陵山區，晝夜溫差大，日照充足，適宜大面積種植蘋果，其林業產值在5個區域中排名第二。豫北地區面積較小，但該地區的自然條件優越，種植業發展較好，同時牧業也在政府的扶持下得到了長足的發展。2009年河南省第一產業產值較高的地區有南陽、周口、商丘等，各地第一產業產值占該地生產總值的平均比重為15．09%，其中比重最高的是周口，為29．87%，比重最低的鄭州為3．12%。河南省各地種植業產值的平均比重為58．89%，第二大產業是牧業，各地牧業的平均比重為33.03%，漯河的牧業占總產值的比重最高，達到43．30%。林業除洛陽的12．06%和濟源的10．53%外均低于7%，鶴壁的林業總產值更是只占該地農業總產值的0．89%。由于河南省為內陸省份，多數地區的漁業產值并不高，而種植業在各地都占了較大的比重。從以上河南省農業結構體系中各產業產值的地區分布情況來看，河南省農業產業結構具有相當程度的地理集中特征，說明河南省各地農業產業結構之間的差異化和專業化分工并不明顯。

2河南省農業產業結構的同構特征

由相似系數公式計算的河南省各地區產業結構相似系數結果見表2。除鶴壁、濟源等小城市外基本上各市的相似系數均在0．9以上，表明河南省各地區的農業產業結構趨同性明顯。盡管產業結構趨同對農業發展有積極作用，如可以加強區域間農產品市場競爭，增強同類農產品的競爭能力，促使生產者之間的聯合或合作。但其負面效應的影響更大。首先，農業產業結構趨同會導致產品無差異化現象的普遍存在，這種同質產品之間的競爭必然激烈，同時也不利于特色產業的形成和區域間農業產業的分工與協作。合理的地域分工使得各地相互依賴，互相促進，這種協作是打破各種壁壘、優化產業結構的重要步驟。然而，產業結構趨同卻抹煞了合理的地域分工，阻礙了地區間生產要素的自由流動，使地區間的資源和要素難以得到合理的配置。其次，農業產業結構趨同不利于區域市場的長足發展，產品的過度競爭會打亂市場秩序。在產業結構趨同的情況下，各地政府在自身利益驅動下地方保護主義政策會成為阻礙農產品流通體制改革和市場體系建設的羈絆。最后，農業產業結構趨同會使產業結構失衡加劇，甚至出現國民經濟宏觀總量的結構性失衡，還可能抑制和延緩農業產業結構的升級過程。

3河南省農業產業結構趨同成因分析

3．1自然稟賦和文化傳統因素農業對于自然條件和自然資源的依賴程度較高，因此，農業產業結構在很大程度上取決于客觀條件。河南國土面積16．7km2，其中耕地面積7179．2萬hm2［2］。復雜多樣的土地類型為農、林、牧、漁業的綜合發展和多種經營提供了條件。氣候上北部為中溫帶，南部為暖溫帶，適宜農業的發展。相似的地理位置和地理氣候決定了河南省農業產業結構的趨同。農業最早是在中原地區興起來的，中原農耕文化包含了眾多特色耕作技術、科學發明。中原文化對河南當代的農業產業結構有重要的影響，并在一定范圍的地域中表現為相似的地方文化特征和生活習慣。

3．2資金投入不足根據河南省農業產業化辦公室對龍頭企業的調查，在影響企業發展農業產業化經營的諸多外部因素中，首要的因素就是融資渠道不暢，以及政府的資金扶持不夠［3］。隨著農業產業結構的深入調整和經濟的快速發展，農業生產已不能單靠農民的自有資金和民間資金。農民對于機械化的需求逐漸增強，隨著科技的發展，高端種子、化肥的需求也在迅速提高，如一粒名為“世紀紅”的瑞士甜椒種子價格為0．5元，每千克的價格在15萬元左右;中國茄農不得不接受荷蘭布利塔茄子“1g種子賽黃金”的高昂種子成本。農民對金融部門的需求快速增長，但是農村金融部門對于農民的貸款需求缺乏耐心和主動性，使農民面臨貸款難的問題，導致多數農民因為資金的問題無法獲得最大收益。

3．3優勢產業缺乏各市的區域特色不明顯，沒有發揮出比較優勢。河南省的農業基礎較為薄弱，農業區域特色并不明顯，優勢產業規模不大，導致比較優勢無從發揮，農業產業化進程緩慢。有些地區雖然認識到產業結構調整的重要性，但是在具體的政策制定和結構調整進行時缺乏科學理論作為指導，沒有意識到農業在國民經濟發展中的重要性，還有些地區在結構調整上存在跟風和隨意性。河南省的農業組織結構很多表現為生產組織與流通組織的分割，農業的組織化程度低，束縛了農業的發展。技術結構表現為農業科研主要集中在產中領域，而適應于農業產業化產前、產后深層次開發性科技成果較少［4］。

3．4農產品產業標準化程度低河南省的種植業比重比全國及基本條件類似的山東省高，與國外農業先進國家比更高。市場上河南省的農產品以初級產品為主，很難適應現代社會人們生活的需要。另外，農產品結構與社會有效需求尚不匹配，很多產業均有一個如何提高質量和如何適應市場及滿足社會有效需求的問題。雖然河南省近幾年大力推廣高產優質小麥，鼓勵農民使用優良品種，但類似的工作廣度和寬度還遠遠不夠。農業標準化是以農業科技和實踐經驗為基礎，把科技成果轉化為標準并加以實施，提高農產品產量、品質和農業整體效益的過程，是工業理念下的一種生產方式［5］。由于農產品深加工程度低，導致農產品出口品種單一。雖然2009年河南省農產品食品出口總額6．69億美元，比上年增長34．6%，深加工食品出口額3．32億美元，比上年增長41.7%，但是河南省在農產品生產方面仍然存在很多問題，包括農產品加工主要以初級產品、半成品為主，高附加值、高技術含量的深加工產品少，缺乏規范化和標準化，經不起檢驗、檢疫;成本較高，而質量和品質較差，有些產品還存在著農藥殘留超標等問題，從而限制了河南省農產品貿易的廣泛開展。標準化要求的缺失是河南省農業企業進一步向前發展的阻礙，也是河南省的農業企業競爭力弱于其他省份的重要因素。

3．5農業服務體系和農業配套設施滯后由于信息渠道不暢，導致農民對于信息、市場、流通等需求無法滿足。現代化農業中農民對于市場需求、價格、種子等信息的需求量很高，但是市場中并沒有構建一個適當的平臺匯總這些信息以服務農民，提高生產效率。在農村缺乏流通中介組織及各行業的龍頭企業，直接限制了農民提高生產效率和土地的單產，并且在農作物產出后缺乏暢通的渠道售出，缺乏大規模的生產銷售服務一體化的市場，農產品的儲存不當等又對農民造成經濟損失。2010年10月26日，全國人大常委會調研組在一份《關于部分重大公共投資項目實施情況的跟蹤調研報告》中指出，盡管中央財政給予了大量的資金補貼，但農田水利建設“最后一公里”梗阻的問題仍然沒有很好地解決。對小型農田水利設施，國家從2006年開始加大投資力度，但存在的問題是，東部城市開發建設和“占補平衡”擠占了水利設施用地和資金投入，中部糧食主產區財政配套困難、資金到位率低。

4河南省農業產業結構調整建議

4．1拓寬融資渠道據悉財政部將進一步創新農業開發資金投入方式，通過以獎代補、拍賣產權等形式，探索財政資金扶持農業基礎設施建設和農業產業化經營的方式方法，大力推進投資參股經營試點，加強項目監管，形成“政府推動、市場化運作、龍頭企業帶動、農民組合”的運行機制。

4．2增強結構調整政策的科學性、合理性在河南省農業生產中確立穩定數量、提高質量、優化結構、提高效益的發展思想，以提高農產品質量為突破口，積極調整優化農業產業結構，生產出優質優價和適銷對路的農產品，以在市場競爭中實現其價值。與此同時，還可以建立農業科技創新體系和農業技術推廣體系。具體操作過程中應注意到:種植業是農業乃至國民經濟的基礎，仍需繼續發展，但要把由糧食、經濟作物構成的二元結構調整為糧食、經濟、飼料作物三元結構，以降低成本，提高資源利用率和產出率。大力發展農產品加工業，使農產品經過深加工和精加工，更好地滿足生產和生活不斷提高的需要，以解決其農產品滯銷，價格下跌等問題。

4．3提升農產品結構，滿足市場需求應當積極降低生產成本，改善產品質量，努力提高資源利用率，做到產銷對路，建立區域性商品生產基地，發揮區域和規模優勢，加快農業產業化經營進程。保護與推廣、發展品牌，將會促進河南省農業的快速發展，如新鄭和靈寶的大棗，許昌的煙葉，南陽的芝麻等。農產品加工產業對促進優質高產高效農業和農村經濟發展的戰略地位日顯突出和重要。食品工業是永恒的產業，農業是食品工業的基礎，但不應簡單地把食品工業看作是農業的延續，而應該是農業的導向工業，農業產業化的發展在很大程度上依賴于食品工業技術的發展和膳食結構的優化。

4．4突出各市的區域特色，發揮比較優勢隨著農業產業結構調整的深化，各市區域特色應更明顯地表現出來。種植業區域化更加明確，農作物進一步向適宜區、優勢區、規模生產區發展，形成社會分工更加鮮明的專業化生產區、區域性產業帶。應根據全省農業和農村經濟發展的總體目標與發展戰略，制定出河南省區域性主導產業。在主導產業的培育上，制定出符合當地實際的長遠發展規劃，由此形成產業體系。

4．5完善服務體系應當加大農業基礎設施的投資力度，增強農業抵御自然災害的能力。提高農業產業化經營水平。加強農業配套設施的建設，完善農業服務體系，為農民做好后勤工作。產業化作為高層次的生產力組織形式以專業化、規模化、社會化、市場化為特征。在農戶經營規模很小的條件下實現農業現代化，唯一的出路是通過農業產業化提高農業生產、經營的組織化程度。國內外農業現代化的實踐表明，土地家庭經營這種方式，以及家庭經營規模的大小，與實現農業現代化之間并不存在必然的矛盾。盡管具體名稱不同，美、歐、日等發達國家都有類似“農民協會”性質的組織，在產前、產中、產后農產品的銷售、加工等環節為農民提供多種形式的服務，以提高農業生產經營的組織化、專業化程度，這是現代農業體系的重要組成部分［6］。