農產業結構調節思考

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1農業產業結構現狀及特點

1.1糧食種植面積調減，新的糧食制度基本形成。糧食作為我鎮的一項傳統產業，種植面積始終居主導地位，但與以往相比種植面積呈逐年下降的趨勢。從種植模式上看已由原來的三熟制逐步向麥一稻、油一稻、稻一稻兩熟制過度，而且一年一熟的單季稻也有較大幅度的上升，新的糧食種植制度模式的形成，為發展高效種(養)業提供了充足的土地資源。

1.2稻田水產養殖業初具雛形。利用低洼農田發展水產養殖業，近兩年來有較快的發展。據調查統計，稻田水產養殖總面積達703畝，比去年增61，6%。水產養殖業中，比較突出的是珍珠蚌和青蝦，養殖面積分別達385畝和205畝，分別占水產養殖總面積的54.7%和29.1。特別是青蝦養殖效益顯著，據對趙家墩村養殖大戶羊本來調查，該戶去年投資12萬元圍田養殖40畝青蝦，年產值達29.6萬元，獲純收入10.3萬元，今年養殖面積將擴大到95畝，為我鎮發展效益農業樹立了榜樣。

1.3高山蔬菜試種成功，前景良好。蔡家塢村的83畝高山蔬菜示范基地試種成功，生產出的高山蔬菜不僅質量優，而且在淡季上市，價格較高，效益顯著，每畝獲凈收益2600元。其產品還打入上海市場。

1.4低丘緩坡和灘涂資源開發利用趨向多元化。據調查統計，全鎮利用低丘緩坡和沿江灘涂開發種植各類農作物面積達到1800多畝。種植類型趨向多元化，主要有茶葉、瓜果、花卉苗木和意楊。立體開發呈良好的發展態勢，如楊元坎村的呂增會農戶，利用低丘緩坡開發種植水果60畝，在果園中套種西瓜，養殖本雞，還利用果園邊的水庫養魚、養鴨，形成立體綜合開發利用的新產業鏈。去年，該戶總收人達到6.5萬元，獲純收入2萬元。

1.5畜禽規模養殖獨具特色。畜牧業作為農業的一個重要組成部分，在“七五”、“八五”期間曾有過比較輝煌的業績，但隨著農村經濟發展，家家戶戶養殖畜禽數量呈逐年下降之勢，致使畜牧業在農業總產值中的比重長期徘徊不前。近年來，在推進農業產業結構調整過程中，規模化養殖畜禽有較快的發展。據統計，全鎮養殖10頭以卜的規模養豬場達4個，年飼養生豬達10500頭;5000羽以上的養禽場6個，年養禽總量達4萬羽二如靈橋村的朱小琴農戶，去年飼養生豬2647頭，出欄2047頭，創產值150萬元，今年她的養殖規模將在去年基礎上，增加到l萬頭，成為我鎮首個萬頭生豬養殖場;又如鄭岳年、呂增會等5戶種糧大戶，充分利用品質差的糧食，積極發展養殖雞、鴨等家禽，年飼養雞、鴨2萬羽，創產值50萬元，獲利6萬元。

2調整過程中存在的主要問題

2.1片面理解調整，出現拋荒現象。從調查中發現，部分干部群眾對調整農業產業結構缺乏必要的思想認識，認為調整農業產業結構就是調減糧食種植面積，出現少種或不種糧食也不發展其它經濟作物的現象，致使季節性拋荒和常年性拋荒面積大幅度增加，這是有目共睹的。由于這一理解上的片面性，導致優良土地資源和光、溫、水資源白白浪費，農田產出率降低，這對提高整個農業產業的效益帶來嚴重的負面影響。

2.2工業污染嚴重，潔凈水資源缺乏。本鎮農田灌溉水源主要來自富春江、大源江和禮源溪。由于長時間受工業污水的污染，水質惡化，除富春江外，大源江和禮源溪的水質已難擔灌溉重任，這不僅嚴重影響水稻生杭州農業科技2001年No.2產，而且也將直接影響整個農業產業的可持續發展。如目前毗鄰大源江及禮源溪邊的低洼農田，部分農戶有意發展水產養殖業，由于找不到理想的水源，影響了結構調整的進程。

2.3經營規模小，產業化程度低。調查發現、我鎮農民調整農業產業結構多數屬于分散型的零星發展，屬于自產自銷的小農經濟模式。既缺乏一定的生產規模，又缺乏龍失企業和營銷組織的帶動，因此就難以形成牛寸一品或一鎮一品的區域特色農業，也就談不仁什么產業化，這在一定程度上制約了農業產業結構的調整步伐。

3今后工作重點及調整發展方向

3.1端正調整結構的認識，切實保護糧食生產能力。調整農業產業結構是一個漸進的過程，不可能一蹬而就。因此，對調整農業產業結構必須有足夠的認識，我們要在積極組織和引導發展的基礎上，堅持因地制宜的原則做到能調則調，不能調則種糧，盡量減少農田拋荒面積，充分發揮土地資源的潛力。同時，在結構調整過程中，要注意保護糧食生產能力，嚴禁以“犧牲”耕地為代價來調整產業結構。在糧田上發展水產養殖業，要盡可能地利用低洼農田，對確需挖塘養殖的開發項目，應建立申報備案制度，以村為單位收取復墾費。

3.2重視環境保護，提高水資源利用率。水是萬物之源，生存之本。我鎮雖處富春江邊，大源江、禮源溪縱貫全境，但從總體上看，也存在水資源貧乏的問題。這主要是水污染嚴重所帶來的不良影響。因此，在調整農業產業結構的同時，必須根據有關法律、法規綜合整治大源江和禮源溪，對工業企業的污水進行治污達標排放，還大源江、禮源溪的本來面目，為本鎮農業產業結構的調整創造良好的水資源環境。

3.3培植農業龍頭企業，加快產業化發展步伐。我鎮的農業產業結構調整在部分村、戶雖形成一定的規模和特色，但是還比較分散，規模化發展程度低，產業化進程緩慢。因此，鎮、村兩級要有一定的憂患意識，在鞏固現有產業結構調整的基礎上，進一步擴大生產規模，加快培植農業龍頭企業及農產品的營銷隊伍，使農業產業逐步向規模化和產業化方向發展，為農業增效、農民增收培育新的增長點。

3.4立足區域發展的觀點，逐步建立具有區域特色的發展框架。我鎮有平原也有山林，產業結構調整重點是要發揮平原和山林兩大資源優勢，并按照開發兩邊、保護中間的原則，建立具有區域特色的農業產業帶。用8000畝糧田來保證全鎮生活用糧，騰出2000一2500畝土地包括旱地、山坡地進行產業結構調整。即:

(1)加快富春江沿岸灘涂的開發利用。富春江沿岸灘涂資源豐富，在這一地區，發展建立豐產林、花卉苗木、水果業和養殖食草畜禽，條件優越。通過對這一資源的開發利用既可進一步改善富春江兩岸的生態環境，減少水土流失，并接軌新沙島逐步發展旅游觀光農業，又可以充分利用灘涂資源，在林地間種草，建立食草畜禽養殖基地。如林地養殖山羊，可充分發揮靈橋羊肉的品牌優勢，以逐步實現靈橋羊肉養殖、銷售、加工一條龍的產業化發展道路。

(2)富春江、大源江及禮源溪兩岸的兩江一溪三角地帶要加強耕地的保護。這一地段的結構調整工作，要在確保糧食生產能力的前提下，充分發揮低洼農田的作用，有計劃地發展水產養殖業，在今明兩年內建立4畝以上的水產基地，可發展養殖甲魚、毛蟹、蝦、黃鱔、珍珠等特種水產，可按一村一品牌的目標。建立糧、水一體化的發展模式，再創魚米之鄉的美譽。

(3)搞活沿大源至里山及大源至禮源公路旁的低丘緩坡。這一地區要進行多元化的綜合開發，可以發展優質茶、果和鮮食玉米、水果蕃薯基地，充分發揮旱地資源的優勢，提高早地的產出率。

(4)積極開發禮源及觀塢等地的高山旱地資源。有計劃地發展種植高山蔬菜，在去年的基礎上今年再擴大100一200畝，同時要架好索道，降低高山蔬菜的成本和勞動強度，還要充分發揮營銷組織的作用，使高山蔬菜向基地化、規模化和產業化方向發展。(5)加快對毛竹資源的綜合利用和開發。大力發展筍竹兩用林，到2005年前開發千畝筍竹兩用林基地，還要做好毛竹資源深加工的文章，目前在進一步鞏固竹制品加工廠的基礎上，要進一步向縱深發展，開發新產品。努力提高毛竹資源的利用率和附加值。

3.5加快畜牧業發展。“十五”期間市政府將進一步加大對畜牧業生產的扶持力度，這對于發展畜牧業生產，是一個良好的契機。要在進一步抓好現有規模畜禽養殖場的基礎上，制訂配套扶持政策，鼓勵農民規模養殖畜禽，在2005年前發展2一3個萬頭養豬場和3一4個年產5萬羽的畜禽養殖場。