農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)思考

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1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及特點

1.1糧食種植面積調(diào)減，新的糧食制度基本形成。糧食作為我鎮(zhèn)的一項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，種植面積始終居主導地位，但與以往相比種植面積呈逐年下降的趨勢。從種植模式上看已由原來的三熟制逐步向麥一稻、油一稻、稻一稻兩熟制過度，而且一年一熟的單季稻也有較大幅度的上升，新的糧食種植制度模式的形成，為發(fā)展高效種(養(yǎng))業(yè)提供了充足的土地資源。

1.2稻田水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)初具雛形。利用低洼農(nóng)田發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，近兩年來有較快的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，稻田水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達703畝，比去年增61，6%。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中，比較突出的是珍珠蚌和青蝦，養(yǎng)殖面積分別達385畝和205畝，分別占水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積的54.7%和29.1。特別是青蝦養(yǎng)殖效益顯著，據(jù)對趙家墩村養(yǎng)殖大戶羊本來調(diào)查，該戶去年投資12萬元圍田養(yǎng)殖40畝青蝦，年產(chǎn)值達29.6萬元，獲純收入10.3萬元，今年養(yǎng)殖面積將擴大到95畝，為我鎮(zhèn)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)樹立了榜樣。

1.3高山蔬菜試種成功，前景良好。蔡家塢村的83畝高山蔬菜示范基地試種成功，生產(chǎn)出的高山蔬菜不僅質(zhì)量優(yōu)，而且在淡季上市，價格較高，效益顯著，每畝獲凈收益2600元。其產(chǎn)品還打入上海市場。

1.4低丘緩坡和灘涂資源開發(fā)利用趨向多元化。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全鎮(zhèn)利用低丘緩坡和沿江灘涂開發(fā)種植各類農(nóng)作物面積達到1800多畝。種植類型趨向多元化，主要有茶葉、瓜果、花卉苗木和意楊。立體開發(fā)呈良好的發(fā)展態(tài)勢，如楊元坎村的呂增會農(nóng)戶，利用低丘緩坡開發(fā)種植水果60畝，在果園中套種西瓜，養(yǎng)殖本雞，還利用果園邊的水庫養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨，形成立體綜合開發(fā)利用的新產(chǎn)業(yè)鏈。去年，該戶總收人達到6.5萬元，獲純收入2萬元。

1.5畜禽規(guī)模養(yǎng)殖獨具特色。畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的一個重要組成部分，在“七五”、“八五”期間曾有過比較輝煌的業(yè)績，但隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，家家戶戶養(yǎng)殖畜禽數(shù)量呈逐年下降之勢，致使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重長期徘徊不前。近年來，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽有較快的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)養(yǎng)殖10頭以卜的規(guī)模養(yǎng)豬場達4個，年飼養(yǎng)生豬達10500頭;5000羽以上的養(yǎng)禽場6個，年養(yǎng)禽總量達4萬羽二如靈橋村的朱小琴農(nóng)戶，去年飼養(yǎng)生豬2647頭，出欄2047頭，創(chuàng)產(chǎn)值150萬元，今年她的養(yǎng)殖規(guī)模將在去年基礎上，增加到l萬頭，成為我鎮(zhèn)首個萬頭生豬養(yǎng)殖場;又如鄭岳年、呂增會等5戶種糧大戶，充分利用品質(zhì)差的糧食，積極發(fā)展養(yǎng)殖雞、鴨等家禽，年飼養(yǎng)雞、鴨2萬羽，創(chuàng)產(chǎn)值50萬元，獲利6萬元。

2調(diào)整過程中存在的主要問題

2.1片面理解調(diào)整，出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分干部群眾對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏必要的思想認識，認為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是調(diào)減糧食種植面積，出現(xiàn)少種或不種糧食也不發(fā)展其它經(jīng)濟作物的現(xiàn)象，致使季節(jié)性拋荒和常年性拋荒面積大幅度增加，這是有目共睹的。由于這一理解上的片面性，導致優(yōu)良土地資源和光、溫、水資源白白浪費，農(nóng)田產(chǎn)出率降低，這對提高整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益帶來嚴重的負面影響。

2.2工業(yè)污染嚴重，潔凈水資源缺乏。本鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉水源主要來自富春江、大源江和禮源溪。由于長時間受工業(yè)污水的污染，水質(zhì)惡化，除富春江外，大源江和禮源溪的水質(zhì)已難擔灌溉重任，這不僅嚴重影響水稻生杭州農(nóng)業(yè)科技2001年No.2產(chǎn)，而且也將直接影響整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如目前毗鄰大源江及禮源溪邊的低洼農(nóng)田，部分農(nóng)戶有意發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，由于找不到理想的水源，影響了結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程。

2.3經(jīng)營規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)、我鎮(zhèn)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多數(shù)屬于分散型的零星發(fā)展，屬于自產(chǎn)自銷的小農(nóng)經(jīng)濟模式。既缺乏一定的生產(chǎn)規(guī)模，又缺乏龍失企業(yè)和營銷組織的帶動，因此就難以形成牛寸一品或一鎮(zhèn)一品的區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，也就談不仁什么產(chǎn)業(yè)化，這在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。

3今后工作重點及調(diào)整發(fā)展方向

3.1端正調(diào)整結(jié)構(gòu)的認識，切實保護糧食生產(chǎn)能力。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個漸進的過程，不可能一蹬而就。因此，對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須有足夠的認識，我們要在積極組織和引導發(fā)展的基礎上，堅持因地制宜的原則做到能調(diào)則調(diào)，不能調(diào)則種糧，盡量減少農(nóng)田拋荒面積，充分發(fā)揮土地資源的潛力。同時，在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要注意保護糧食生產(chǎn)能力，嚴禁以“犧牲”耕地為代價來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在糧田上發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，要盡可能地利用低洼農(nóng)田，對確需挖塘養(yǎng)殖的開發(fā)項目，應建立申報備案制度，以村為單位收取復墾費。

3.2重視環(huán)境保護，提高水資源利用率。水是萬物之源，生存之本。我鎮(zhèn)雖處富春江邊，大源江、禮源溪縱貫全境，但從總體上看，也存在水資源貧乏的問題。這主要是水污染嚴重所帶來的不良影響。因此，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，必須根據(jù)有關法律、法規(guī)綜合整治大源江和禮源溪，對工業(yè)企業(yè)的污水進行治污達標排放，還大源江、禮源溪的本來面目，為本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造良好的水資源環(huán)境。

3.3培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在部分村、戶雖形成一定的規(guī)模和特色，但是還比較分散，規(guī)模化發(fā)展程度低，產(chǎn)業(yè)化進程緩慢。因此，鎮(zhèn)、村兩級要有一定的憂患意識，在鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎上，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，加快培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品的營銷隊伍，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收培育新的增長點。

3.4立足區(qū)域發(fā)展的觀點，逐步建立具有區(qū)域特色的發(fā)展框架。我鎮(zhèn)有平原也有山林，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點是要發(fā)揮平原和山林兩大資源優(yōu)勢，并按照開發(fā)兩邊、保護中間的原則，建立具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。用8000畝糧田來保證全鎮(zhèn)生活用糧，騰出2000一2500畝土地包括旱地、山坡地進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。即:

(1)加快富春江沿岸灘涂的開發(fā)利用。富春江沿岸灘涂資源豐富，在這一地區(qū)，發(fā)展建立豐產(chǎn)林、花卉苗木、水果業(yè)和養(yǎng)殖食草畜禽，條件優(yōu)越。通過對這一資源的開發(fā)利用既可進一步改善富春江兩岸的生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，并接軌新沙島逐步發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，又可以充分利用灘涂資源，在林地間種草，建立食草畜禽養(yǎng)殖基地。如林地養(yǎng)殖山羊，可充分發(fā)揮靈橋羊肉的品牌優(yōu)勢，以逐步實現(xiàn)靈橋羊肉養(yǎng)殖、銷售、加工一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。

(2)富春江、大源江及禮源溪兩岸的兩江一溪三角地帶要加強耕地的保護。這一地段的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，要在確保糧食生產(chǎn)能力的前提下，充分發(fā)揮低洼農(nóng)田的作用，有計劃地發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，在今明兩年內(nèi)建立4畝以上的水產(chǎn)基地，可發(fā)展養(yǎng)殖甲魚、毛蟹、蝦、黃鱔、珍珠等特種水產(chǎn)，可按一村一品牌的目標。建立糧、水一體化的發(fā)展模式，再創(chuàng)魚米之鄉(xiāng)的美譽。

(3)搞活沿大源至里山及大源至禮源公路旁的低丘緩坡。這一地區(qū)要進行多元化的綜合開發(fā)，可以發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶、果和鮮食玉米、水果蕃薯基地，充分發(fā)揮旱地資源的優(yōu)勢，提高早地的產(chǎn)出率。

(4)積極開發(fā)禮源及觀塢等地的高山旱地資源。有計劃地發(fā)展種植高山蔬菜，在去年的基礎上今年再擴大100一200畝，同時要架好索道，降低高山蔬菜的成本和勞動強度，還要充分發(fā)揮營銷組織的作用，使高山蔬菜向基地化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。(5)加快對毛竹資源的綜合利用和開發(fā)。大力發(fā)展筍竹兩用林，到2005年前開發(fā)千畝筍竹兩用林基地，還要做好毛竹資源深加工的文章，目前在進一步鞏固竹制品加工廠的基礎上，要進一步向縱深發(fā)展，開發(fā)新產(chǎn)品。努力提高毛竹資源的利用率和附加值。

3.5加快畜牧業(yè)發(fā)展?！笆濉逼陂g市政府將進一步加大對畜牧業(yè)生產(chǎn)的扶持力度，這對于發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，是一個良好的契機。要在進一步抓好現(xiàn)有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的基礎上，制訂配套扶持政策，鼓勵農(nóng)民規(guī)模養(yǎng)殖畜禽，在2005年前發(fā)展2一3個萬頭養(yǎng)豬場和3一4個年產(chǎn)5萬羽的畜禽養(yǎng)殖場。