農(nóng)業(yè)教育與新鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)聯(lián)性

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一、高等農(nóng)業(yè)教育對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的作用

1?高等農(nóng)業(yè)教育為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低嚴(yán)重影響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),培養(yǎng)新型農(nóng)民成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。高等農(nóng)業(yè)教育為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障,這是高等農(nóng)業(yè)教育對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的直接促進(jìn)作用。當(dāng)前,作為高等農(nóng)業(yè)教育實(shí)施主體的農(nóng)業(yè)高校無疑應(yīng)該成為培養(yǎng)新型農(nóng)民的主渠道,并應(yīng)通過構(gòu)建有效的運(yùn)作機(jī)制,將學(xué)歷教育和多種形式的非學(xué)歷教育結(jié)合,高層次人才培養(yǎng)與普通農(nóng)民培訓(xùn)結(jié)合,搭建起高等農(nóng)業(yè)教育通向農(nóng)村的多元化渠道,多層面服務(wù)于農(nóng)村。

2?高等農(nóng)業(yè)教育為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供科技支持

高等農(nóng)業(yè)教育是科技知識(shí)傳播和生產(chǎn)的主要陣地。高等農(nóng)業(yè)教育通過學(xué)歷教育和多種形式的非學(xué)歷教育,將科技知識(shí)傳播給各層次農(nóng)業(yè)人才。同時(shí),高等農(nóng)業(yè)院校充分利用人才和知識(shí)密集的優(yōu)勢(shì),針對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)先領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)問題,展開協(xié)作攻關(guān),建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,把大量的科研成果、新品種、新技術(shù),通過各級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣部門,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,為農(nóng)民的增收、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。高等農(nóng)業(yè)教育除了在知識(shí)的創(chuàng)新與傳播中發(fā)揮作用外,還通過參與建立高新技術(shù)園區(qū)、示范基地等方式把學(xué)校中的新科技成果推廣到社會(huì)中去、推廣到廣大農(nóng)村,成為整個(gè)社會(huì)的財(cái)富。2007年中央一號(hào)文件提出,科技進(jìn)步是突破資源和市場(chǎng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)雙重制約的根本出路。必須著眼增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。科技部表示,“十一五”期間將把農(nóng)村科技工作擺在更加突出的位置,大幅增加農(nóng)村科技投入,將工業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)科領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)比例從原來的7∶3調(diào)整到5∶5,在國(guó)家重大科技專項(xiàng)、“863”計(jì)劃和“973”計(jì)劃等主體計(jì)劃中,都要向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜。隨著這些政策的逐步落實(shí),高等農(nóng)業(yè)教育將不斷地為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供越來越豐富的科技成果。

3?高等農(nóng)業(yè)教育促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

因地制宜,建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)村脫貧致富,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必需途徑。高等農(nóng)業(yè)教育一方面可通過各種途徑和渠道將可持續(xù)發(fā)展知識(shí)及觀念逐漸普及到其可以影響到的相關(guān)人員中,在一定程度上提高農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展意識(shí),并影響他們的行為方式;另一方面,高等農(nóng)業(yè)教育應(yīng)立足本地,根據(jù)地方農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)際需要,向農(nóng)民傳播提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,改善自身生活狀況的新理念、新知識(shí)、新技能,使農(nóng)民有意識(shí)、有知識(shí)、有能力從事多種經(jīng)營(yíng),從而逐步改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4?高等農(nóng)業(yè)教育促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

新知識(shí)與技能的掌握是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的必要條件。隨著農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代,高等農(nóng)業(yè)教育的范圍和領(lǐng)域也發(fā)生了變化。高等農(nóng)業(yè)教育不僅著眼于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間部分,著重于什么時(shí)候播種、什么時(shí)候收獲等技術(shù)性問題,而且也關(guān)注產(chǎn)前、產(chǎn)后的系列問題。高等農(nóng)業(yè)教育著眼培養(yǎng)的新型農(nóng)民不僅要懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還要懂銷售、經(jīng)營(yíng)和管理。高等農(nóng)業(yè)教育的綜合化將大大提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)、市場(chǎng)意識(shí),擴(kuò)大農(nóng)民的從業(yè)范圍,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,可以擴(kuò)大農(nóng)民的人均資源占有量,從而也就可以提高農(nóng)民的收入水平。

5?高等農(nóng)業(yè)教育促進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展,更新農(nóng)民觀念

在農(nóng)村文化建設(shè)中,高等農(nóng)業(yè)教育有其不可替代的作用和功效。只有大力發(fā)展高等農(nóng)業(yè)教育,傳統(tǒng)農(nóng)民才能逐漸轉(zhuǎn)變成為具有現(xiàn)代意識(shí)的,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所需要的新型農(nóng)民。在農(nóng)村文化建設(shè)中,高等農(nóng)業(yè)院校可以通過“三下鄉(xiāng)”、流動(dòng)圖書館、科教電影、農(nóng)業(yè)技術(shù)講座等服務(wù)活動(dòng)和各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)教育、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育等培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才,直接作用于農(nóng)村文化的主體———農(nóng)民,提高農(nóng)民文化素質(zhì),更新農(nóng)民思想觀念,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展,改良農(nóng)村文化生態(tài)環(huán)境。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)高等農(nóng)業(yè)教育的要求

1?要求高等農(nóng)業(yè)教育轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)三農(nóng)的發(fā)展

經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化過程中,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)正在逐步變化為“新型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”與完全意義上的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,其中前者主要泛指以新型技術(shù)改造提升優(yōu)化升級(jí)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),主要體現(xiàn)為量的變化,后者則是因農(nóng)業(yè)技術(shù)革命所產(chǎn)生的新型農(nóng)業(yè),是一種質(zhì)的變化;傳統(tǒng)的農(nóng)村正在逐步發(fā)展變化為新農(nóng)村與城鎮(zhèn);傳統(tǒng)的農(nóng)民也正在發(fā)展變化為新型農(nóng)民和市民。外部環(huán)境的改變要求高等農(nóng)業(yè)教育觀念的轉(zhuǎn)變,如果抱殘守缺、不思進(jìn)取,不把握、不順應(yīng)三農(nóng)發(fā)展變化的新要求,高等農(nóng)業(yè)教育將會(huì)迅速走向社會(huì)的邊緣,進(jìn)而喪失發(fā)展和生存的空間;反之,轉(zhuǎn)變觀念,順應(yīng)變化,特別是充分利用國(guó)家一系列重農(nóng)惠農(nóng)政策和科教興農(nóng)的重大舉措,高等農(nóng)業(yè)教育就會(huì)贏得新的機(jī)遇,迎來光明的未來。[1]

2?要求高等農(nóng)業(yè)教育擴(kuò)大規(guī)模,調(diào)整層次結(jié)構(gòu),滿足新農(nóng)村建設(shè)的人才需求

大量科技人員和農(nóng)民素質(zhì)的普遍提高是新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。正是由于我國(guó)農(nóng)村科技人員缺乏,農(nóng)村勞動(dòng)力文化層次較低,才使得農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化難以實(shí)施。為此,建設(shè)新農(nóng)村要求高等農(nóng)業(yè)教育必須擴(kuò)大規(guī)模,通過各種形式、各種途徑使教育走向廣大普通農(nóng)民。當(dāng)前,我國(guó)高等農(nóng)業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)以本科為主。從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中,大量需要的是接受過專科層次教育的實(shí)用型人才。從總體上看,目前我國(guó)專科教育在高等農(nóng)業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)中所占的比例嚴(yán)重不足,專科層次技術(shù)人員的缺乏制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和轉(zhuǎn)化,因此,在今后一段時(shí)期內(nèi),擴(kuò)大專科教育應(yīng)該成為我國(guó)高等農(nóng)業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。

3?要求高等農(nóng)業(yè)院校調(diào)整課程結(jié)構(gòu),改革教學(xué)內(nèi)容,提高服務(wù)三農(nóng)的能力

高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)樹立現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)教育的觀念,根據(jù)“厚基礎(chǔ)、多方向、寬口徑”的原則設(shè)置專業(yè),有計(jì)劃地建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色學(xué)科,改造傳統(tǒng)專業(yè),并增設(shè)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的新專業(yè)。要改革過去農(nóng)業(yè)院校學(xué)科專業(yè)片面注重農(nóng)業(yè)內(nèi)第一、二產(chǎn)業(yè)的傾向,大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)學(xué)科專業(yè)建設(shè),組織科學(xué)研究,培養(yǎng)運(yùn)銷、倉儲(chǔ)、加工、交易等農(nóng)用商業(yè)人才。要順應(yīng)高等教育國(guó)際化、市場(chǎng)化的趨勢(shì),瞄準(zhǔn)國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),整合學(xué)科專業(yè)。[2]

4?要求高等農(nóng)業(yè)教育調(diào)整布局結(jié)構(gòu),與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局相協(xié)調(diào)

我國(guó)高等農(nóng)業(yè)教育的布局在中東部地區(qū)較為集中,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)相對(duì)薄弱,且大部分高等農(nóng)業(yè)院校過分集中在直轄市或省城。高等農(nóng)業(yè)教育這樣的布局結(jié)構(gòu)首先從地域上就拉開了高等農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的距離,不利于其功能的發(fā)揮。因此,從中央到地方應(yīng)認(rèn)真調(diào)研,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和需要,積極調(diào)整高等農(nóng)業(yè)教育的布局結(jié)構(gòu),以適應(yīng)各地農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

5?要求高等農(nóng)業(yè)教育創(chuàng)新服務(wù)社會(huì)機(jī)制,增強(qiáng)輻射三農(nóng)的功能

高等農(nóng)業(yè)院校要走進(jìn)農(nóng)業(yè)、走進(jìn)農(nóng)村、走向農(nóng)民,發(fā)揮強(qiáng)大的輻射三農(nóng)功能,更好地服務(wù)三農(nóng),要求高等農(nóng)業(yè)院校必須創(chuàng)新服務(wù)社會(huì)的機(jī)制。農(nóng)業(yè)院校應(yīng)通過組建、利用技術(shù)中介,尋求科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的最佳切入點(diǎn),打通科技通向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)入市場(chǎng)的渠道,加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化;要實(shí)行開門辦學(xué),為三農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、成果孵化服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù);要協(xié)調(diào)學(xué)校、企業(yè)、市場(chǎng)、政府間的關(guān)系,整合各種資源,增強(qiáng)農(nóng)科院校輻射三農(nóng)的功能。要通過興辦農(nóng)業(yè)科技園、組建各種咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、遠(yuǎn)程教育、成人教育等多種形式,實(shí)現(xiàn)學(xué)、研、廠(場(chǎng))一體化發(fā)展,構(gòu)建農(nóng)民終身教育體系。總之,高等農(nóng)業(yè)教育只有厘清自身與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的互動(dòng)關(guān)系,主動(dòng)轉(zhuǎn)變,主動(dòng)適應(yīng),才能實(shí)現(xiàn)自身與新農(nóng)村建設(shè)的雙贏。