農(nóng)業(yè)教育新農(nóng)村創(chuàng)建途徑

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一、中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校服務(wù)新農(nóng)村存在的問題

1.專業(yè)建設(shè)水平不高，使得農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力弱化

近些年由于農(nóng)業(yè)類專業(yè)招生不景氣，在設(shè)置新專業(yè)的過程中，一些學(xué)校比較隨意，既不考慮學(xué)校自身條件，也沒能針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，缺乏前期的充分論證和必要的準(zhǔn)備，致使一些新開專業(yè)從一開始就在低標(biāo)準(zhǔn)上運轉(zhuǎn)，有的甚至根本就不具備開設(shè)的條件。另一方面，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校所開設(shè)的專業(yè)地方針對性不強，為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的能力較弱。同時，由于地方政府部門對學(xué)校專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌和指導(dǎo)力度不夠，更使專業(yè)設(shè)置門類繁多，交叉重疊現(xiàn)象普遍，專業(yè)設(shè)置缺乏地方特色和農(nóng)村職業(yè)教育的個性。一些院校的農(nóng)類專業(yè)實際上已瀕臨絕境，脫離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展實際，不具備為農(nóng)服務(wù)的能力。

2.高素質(zhì)教師流失嚴(yán)重，服務(wù)隊伍的素質(zhì)與結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)的專業(yè)性不強

由于農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的地理與人文環(huán)境相對較差，教師的待遇與個人素質(zhì)能力結(jié)合不緊，以及職業(yè)教育的地位未能提升到一定高度等多種原因，不少農(nóng)村職業(yè)學(xué)校難以吸引、留住一些高水平的教師，導(dǎo)致教師隊伍建設(shè)非常困難。具體表現(xiàn)在教師人數(shù)總量不足、專業(yè)課教師結(jié)構(gòu)性缺乏的矛盾嚴(yán)重。在中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校所流失的教師中，相當(dāng)部分是既有較高理論素養(yǎng)、又有較強動手能力和豐富實際經(jīng)驗的專業(yè)教師，還有一部分是具有較高業(yè)務(wù)水平的文化課教師。優(yōu)秀教師的流失，對農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展是一個巨大損失，也成為服務(wù)的一大劣勢。

二、中等農(nóng)業(yè)教育服務(wù)新農(nóng)村的意義

1.中等農(nóng)業(yè)教育是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、壯大農(nóng)村經(jīng)濟的需要

發(fā)展生產(chǎn)是建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要轉(zhuǎn)變增長方式，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化水平的不斷提高和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步擴大。從農(nóng)村的實際看，各類專業(yè)技術(shù)人才占農(nóng)業(yè)勞動力的比例不足1％，農(nóng)村勞動力平均受教育年限為7.3年，而且素質(zhì)較高的勞動力大多率先轉(zhuǎn)移了，剩下的勞動力素質(zhì)很低?？萍既瞬诺娜狈蛣趧恿λ刭|(zhì)的低下，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與科技成果轉(zhuǎn)化。我國現(xiàn)有適合農(nóng)村應(yīng)用的科技成果有70％左右推廣不了，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率只有30%，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率難以提高發(fā)展生產(chǎn)、改善經(jīng)營的關(guān)鍵在于激活生產(chǎn)力中最活躍的勞動力因素，因此，必須發(fā)展中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)與經(jīng)營能力，培養(yǎng)知識化的新型農(nóng)民。

2.中等農(nóng)業(yè)教育是增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活的需要

長期以來，農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大。增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的核心，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式、促進(jìn)農(nóng)民增加收入的重要途徑。但是，農(nóng)民素質(zhì)的低下制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模、速度以及轉(zhuǎn)移層次的提高。目前，我國約有農(nóng)民工1.2億人，其中初中文化水平的占66%。農(nóng)村勞動力中受過短期培訓(xùn)的只占20%，受過中職教育的僅占0.13％，沒有受過技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)76.4％。普遍缺乏勞動就業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工的技能素質(zhì)不能適應(yīng)勞動力市場的需求，與市場的素質(zhì)要求相差更遠(yuǎn)。因此，發(fā)展中等職業(yè)教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力的就業(yè)技能實屬當(dāng)務(wù)之急。

3.中等農(nóng)業(yè)教育是改變農(nóng)村風(fēng)貌、實現(xiàn)民主化管理的需要

改善農(nóng)村居住環(huán)境，為農(nóng)民提供更好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件，既需要政府的投入；更需要村民依靠自己的勤勉、自助與協(xié)作改變家鄉(xiāng)的面貌。實現(xiàn)民主管理，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，不僅需要農(nóng)村基層政府真正成為服務(wù)型政府，能夠為群眾謀健康、謀福利、謀發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會安定、和諧，也需要激發(fā)農(nóng)民的主人公意識，增強其參與農(nóng)村文明建設(shè)的自覺性、積極性、主動性和創(chuàng)造性。未來的新農(nóng)村應(yīng)是精神文明、政治文明與物質(zhì)文明的和諧統(tǒng)一，建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵是提高農(nóng)村人口的整體文化素質(zhì)。目前，我國人口的60％生活在農(nóng)村，農(nóng)村居民素質(zhì)低下，不僅影響生產(chǎn)發(fā)展和增加收入，而且也影響農(nóng)村精神文明與制度文明建設(shè)。因此，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強農(nóng)民主體意識、法制意識與民主意識，是新農(nóng)村文化發(fā)展、文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。