高等農業教育構建路徑

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一、福建省高等農業教育發展路徑選擇的現實意義

1．學習型社會的必然選擇

隨著我國經濟的逐步增長，我國經濟已經處于轉型期步入學習型社會，不僅在入職前需要接受高等農業教育，在工作中也需要不斷的充電，更新換代知識體系，以適應當前社會激烈的國際競爭，現行的高等農業教育發展路徑無法滿足社會對高等農業教育的需求。以靈活的辦學方式，以機動的上學時間，以各式各樣的教學學位、學歷、以及職業證書，以各種最新的科研成果，以更大的推廣力度，來發展福建省高等農業教育，統籌兼顧高等農業教育的發展路徑是符合我國現實國情的。

2．福建省農業經濟發展的必然要求，也是福建省特殊的省情所決定的

由于福建與臺灣的三緣關系，目前閩臺農業合作領域已經從種植業、畜牧業、林業、漁業等第一產業向農產品加工以及旅游休閑等農村第二、三產業發展，從單項引進合作向貿工農一體化和產業整體配套方面綜合拓展。在福建農業利用臺資項目中，種植業占29．9％，養殖業占18．3％，農產品加工業占47．7％，其他占4．1％。福建累計從臺灣引進農產品生產、加工設備5000多臺套，栽培、養殖和加工先進實用技術800多項［1］。福建省發展外向型農業，跟緊國際市場，要求農業產品不斷更新，以滿足消費者需求。因地制宜，按照福建省本土特色發展特色農業，發展相應的高等農業教育是一種必然的選擇。

3．福建省精神文明建設的必然選擇

精神文明建設涉及各個領域、各個方面和所有個人，個體自建和社會共建的結合就顯得十分重要，這要求福建省精神文明建設不僅僅是注重單體自建，同時也要注重在經濟發展一體化和建設海峽西岸經濟開發區的背景下城際聯合的區域共建。其中福州、廈門、泉州、漳州、莆田、寧德等6個沿海城市聯合創建“閩東南精神文明帶”，而山區城市三明、南平、龍巖則共同建設“閩西北精神文明走廊”，充分發揮先進城市的輻射帶動作用，用橫向聯合推動城際合作促進整體的進步，高等農業教育事業是精神文明建設的一個十分重要的環節。多樣化的辦學模式以適應海峽西岸經濟開發區經濟發展對高等農業人才的需求，統籌好各種關系，充分利用一切可以利用的資源，積極的發展壯大高等農業教育事業，不僅關乎高等農業院校在新的機遇和挑戰下迅速發展，突破狹隘的發展理念迅速崛起，也關乎到福建省農業發展的可持續性和競爭力，這是福建省精神文明建設的重要一環［2］。

4．解決“三農問題”，實現共同富裕的根本要求

統籌各方關系，兼顧利益相關者的利益，這是福建省發展高等農業教育的必然之路，也體現在解決“三農問題”實現共同富裕上。只有讓農民及時學到各種知識才能更好的服務于社會，才能在社會中保持競爭力。然而社會需求的多樣性、個性化，使得只有更加靈活的辦學模式，更加個性化的培養方案，更能體現量身定做特色的培養目標，顯得尤其重要［3］。“要富口袋，先富腦袋。”只有轉變了傳統的慣性的思維方式，才有可能使農民走出一條屬于自己的共同富裕的道路。

二、福建省高等農業教育發展路徑的注意事項

1．堅持實事求是的原則，實行漸變式改革

發展福建省高等農業教育是一項長期堅持的事業，立足福建省省情和福建省經濟發展特點，以及福建省傳統文化的特征，實事求是的看待在發展中遇到的問題。撇掉一些次要矛盾，找到主要矛盾，從最根本的地方入手解決問題；拋開事物紛繁的表象，透過現象看到本質，在本質的地方著手；統籌好各方關系，兼顧相關者的利益，盡量不去損害相關者的利益，爭取互利共贏。而一步到位的驟變式改革，會給社會帶來不和諧因素，驟變式變革也會破壞高等農業教育的傳承，具有一定的的破壞性，而漸進式的改革會給社會一定的緩沖時間，使受到改革沖擊的相關人員，能夠有時間調整自己來適應新的環境。

2．堅持一貫的辦學政策，積極為福建省高等農業教育發展提供條件

政策的一貫性有利于科研項目的成功，科學研究需要多年的努力，特別是自然科學的項目；政策的一貫性有利于人才的培養，高校習慣的教學方式下，教師能更好的發揮主觀能動性，充分理解培養方案更好的培養人才。改變一貫的辦學政策會使學生因為政策的變更而心存困惑；政策的一貫性有利于最新科技知識和產品的推廣，利于福建省高等農業教育事業的可持續發展。

3．堅持市場導向原則，順應市場需求

高等農業教育的發展應順應市場的需求，得到市場的認可和檢驗，所以必須堅持市場導向原則。面向農業、農村和農民是高等農業院校的辦學宗旨，為“三農”培養科技人才和提供科技成果是高等農業院校的辦學目的，高等農業院校不能脫離現實環境的土壤，這是高等農業教育事業在1998年擴招后的經驗教訓。按照社會的需求來培養人才，按照社會的迫切需要來研發最需要解決的科研課題，緊跟社會上的需求來推廣最新的科研成果和科研技術，是構建福建省高等農業教育路徑必須遵循的。

三、構建適合福建省高等農業教育的發展路徑的探索

深化福建省高等農業教育管理體制改革、優化教育資源配置，發展靈活多樣的高等農業人才培養方式是推進福建省高等農業教育現代化的必然要求。在借鑒了國外高等農業教育發展經驗的基礎上，在結合了福建省作為海峽西岸經濟開發區的特別優惠政策前提下，我們有必要對福建省高等農業教育發展路徑進行探索，提出了適合福建省高等農業教育發展現狀的統籌兼顧的高等農業教育制度運行機制其內涵包括：

1．統籌政府與社會力量辦學之間的關系，兼顧辦學主體的利益

福建省高等農業教育由福建省教育主管部門分管，遵循我國主體的辦學模式，由政府出資，并接受政府管理，但是這種辦學方式已經無法適應當前高等農業教育多樣化的需求。應大力鼓勵和支持政府和社會力量用多種合作方式一起辦學，團結一切可以團結的力量來發展高等農業教育，為福建省農業經濟服務。統籌政府和社會力量辦學，可以是當地的大型企業集團獨立辦學，也可以是政府與企事業單位聯合辦校［4］。福建省天福茶職業技術學院就是福建省天福集團出資2．5億元創辦的學校，學生培養實行“雙師制”，畢業生在取得大專畢業證書的同時，還能獲得與本專業相關的多種職業資格證書，形成了“招生、專業教學、職業資格培訓與鑒定、就業推薦”相配套的教育模式。以天福集團在中國茶業界的龍頭地位和企業發展規模，集團每年就能提供眾多的就業崗位，增加學生的就業保障［5］。在鼓勵多方辦學的大政方針上，也必須注意保護好辦學主體的利益。學校是個公益性事業單位，不以盈利為目的，那是公立學校的特點。私立學校啟用職業管理團隊對學校進行更科學合理的管理，以降低成本，更好的滿足學生的利益，但是學校的功能性，決定了即便私立學校也不能以盈利為目的辦學，并不意味著學校或其他教育機構不得通過依法收取學雜費，開展社會服務等活動獲得收益，關鍵是在于收益的分配和使用上，準許學校辦學主體有一定的合法合理的回報。只有切實保障了辦學主體的利益，充分調動地方辦學主體的積極性和能動性，才能確保更多的社會力量加入到高等農業教育發展的行列中，為我國的經濟、社會做出卓越貢獻。

2．統籌科研與教學之間的關系，兼顧學生的積極參與

清華大學前校長梅貽琦先生有句名言：“大學者，非有大樓之謂也，有大師之謂也”。大學的功能不僅在于傳遞文明、傳播知識，也在于創造最新的知識。大學校園內教學和科研是大學的兩條腿，只有并行不悖方能長久生存，兩者關系可以有所偏頗，但絕對不能只行其一。教學與科研是矛盾的兩個方面，既對立又統一，相互依賴、相輔相成不可分割。特別是應用型的農業高等院校，教學能推動農業院校科研的發展，科研能促進農業院校教學質量的提升［6］。科研工作促進教學內容的改革，支撐和引領教學。科研工作都在本學科的最前沿、最尖端的領域進行，及時了解學科研究動態，把握本學科的最新研究課題，有利于在課堂上激發學生對本學科的熱愛，有利于傳播最前沿的知識，有利于將最先進的方法論在教學中展示出來。而科研是獲取學科前沿知識最為直接、迅速、有效的途徑，能促進教學內容改革。教學能夠推動高校科研的發展，現代科學發展迅速，教學工作的開展必須不斷吸收本學科最新的知識，最前沿的研究方法，如若不然培養的人才永遠跟不上時代的步伐。教學工作的開展，迫使教學人員不斷跟進最新研究動態，在授課的過程中不斷強化知識，為科研帶來新的思路，所以教學能夠推動高校科研的發展。科研和教學并重，在不同類型的高校會有不同的重視程度，也是符合外國的高校發展經驗的。讓學生參與到科研中，不僅給學生參與最高新科學研究活動的機會，而且也能促進學生積極學習知識以適應科研活動。學生在參與科研活動中，不僅能夠學到專業知識，也能學會團隊合作，服從上級指揮等一系列職場的知識，增強學生就業競爭力。

3．統籌高等農業院校的人才培養目標與社會需求的關系，兼顧學校辦學自主積極性

在1998年大學生招生擴張后，高等農業院校也紛紛利用本校優勢，擴大學校規模，增強學校的綜合實力，做大做強。高等農業院校依靠自己的師資優勢，獨特的學科特點招收學生，并建立學校能夠切實可行的培養目標，較少關注社會對高等農業教育應用型的人才的需求，造成培養目標與現實需求的脫節，使得大量大學生畢業后即面臨失業的尷尬局面，學校學到的東西在現實社會中找不到用武之地，學校里極力推崇的優秀畢業生卻在社會上屢屢碰壁。這樣的尷尬局面是學校在制定學生的培養計劃時候沒有到社會上取證調查，制定好后沒有依據當時形勢及時調整培養計劃，按照社會的需求來培養人才。學校要保持好自己的定位，在制定培養計劃的時候，考慮到用人單位的需求以及學校的師資力量和教學設施，積極調整招生規模和專業結構以保證教學質量，使學生在學校中不僅能學到知識，也能找到自己的職業方向。充分發揮高等農業院校辦學的積極性和主動性，發揮他們的主觀能動性，加強與高等農業人才用人單位的交流和合作，加強與其他科研單位和高等院校的交流合作，在競合中多贏。

4．統籌高等農業院校科研項目和企事業的高科技轉化項目的關系，兼顧基礎學科研究

每年高等農業院校的科技成果能轉化為實際生產力的很少，同時很多企業又被生產技術上一些難題所困住，使得企業的后續發展受到影響。統籌高等農業院校的科技項目與現實迫切需要解決的科學技術難題，使得高等院校和企業能夠在同一目標上鉆研，不僅有利于科研項目的順利進行，也增強企業的科研研發能力，間接增強其競爭力。高等農業院校可以為企業提供一些科研設施一起研發課題，減少企業置辦實驗器材的成本；而企業可以給高等院校提供一些現實科研難題，減少高等農業院校科研人員尋找科研課題的成本。有些基礎學科的研究和理論性研究雖然在現實中轉化生產力比較難，如數學學科，但是它是其他應用學科的基礎學科，所以也不將這些研究完全摒棄。因為那些學科往往需要很長時間的研究方才能出成果，雖然進展緩慢，但是依然無法影響其重要性。這些基礎學科和理論研究，應該得到學校及政府的科研資金支持。

5．統籌高等農業院校綜合型發展、研究型發展、創新型發展的統一，兼顧各校的優勢

高等農業教育因歷史的、政策的等多種因素的影響，院校之間發展存在著很大的不平衡性，同一層次的院校水平也存在差別，在全省范圍內統籌高等農業教育布局，合理規劃各高校的發展目標、辦學目標、培養人才目標。依據各高校的特點，結合高校自己的辦學主張，制定合理的辦學模式，來確定該高等農業院校是應該按綜合型、研究型或創新型高等院校發展，如福建林學院與福建農學院合并為福建農林大學后開始依據多學科的特點發展綜合型高等農業教育。高等農業院校也可以通過高校間合并，拆分重組等方式實現迅速擴大的目標，然而目前的高等農業院校通過合并并更名為綜合型院校后，往往為了脫掉“農、林”字樣，并未能將農科類專業發展的更好，這樣違背于合并前的初衷。兼顧各校優勢，統籌發展不同類型的高等農業院校是為了更好的發展高等農業教育，為了更好的服務于三農。福建省高等農業教育發展路徑的構建，需統籌好五對關系，兼顧相關者的利益，有利于福建省高等農業教育事業發展。統籌兼顧的高等農業教育制度運行機制不僅順應當代潮流，解放思想，實事求是，發動一切可以發動的力量大力發展高等農業教育，而其也會適時的調整辦學模式，以適應當時的人才需求。在當前形勢下的高等農業教育，不再存在一刀切這樣的發展模式可以提供給各地復制發展。隨著高等農業教育的大眾化、多樣化、國際化，辦學主體也隨著多樣化而建立各種各樣的辦學模式來滿足當代人對高等農業教育的個性化需要，統籌兼顧高等農業教育制度運行機制的實際效果也需要在現實中得到檢驗。